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背靠大都市的郊區鄉村,是城市發展的重要戰略空間,是支撐城市功能提升的重要基礎。推進上海超大城市鄉村振興,走出具有現代化國際大都市特點的城鄉融合發展新路子,鄉村治理是基礎和保障。
當前,鄉村治理存在一些薄弱環節。比如,多元主體參與不夠,社會組織力量較為薄弱,廣泛協商機制尚需完善;群眾主動參與基層治理的規范化、程序化、全方位機制尚未建立,基層黨建與鄉村治理深層次需求對接不夠、契合度不高;信息化支撐能力不強,網格化管理的精細化、精準度水平有待提升。
下一步,有必要從以下幾個方面著手發力:
一是優化鄉村治理制度體系。
完善村規民約、宅基公約等村民自治規則,搭建更多的群眾參與平臺,更好實現民事民議、民事民辦、民事民管。通過完善治理機制,通過凝聚引領、民主協商、輻射落實、監督糾正、同心運轉的方式,形成相互信任、共同協商、齊心創業的良好鄉村氛圍。
二是調動鄉村各方力量參與。
充分挖掘鄉村本地“能人”“達人”和專業人員在公共事務中的積極作用,完善村民代表會議、村委會等載體,共享各類資源,破解共性難題。同時,積極搭建外來人口參與鄉村治理平臺,通過“外來老娘舅”“老鄉管老鄉”等平臺載體,促進外來人員與本地融合,帶動“老鄉建設新家鄉”。

三是完善鄉村治理工作機制。
一方面,建立區鎮村上下聯動機制,探索一條上下貫通、左右協調的協同治理之路;另一方面,整合“兩代表一委員”等資源和平臺,發揮好代表委員聯絡點、書記工作室、人民建議征集點、黨群服務陣地等平臺作用,精準回應群眾訴求。
四是強化數字賦能鄉村治理。
整合數字資源,將數字化城管、網格化管理平臺、“雪亮工程”及交警指揮平臺等多平臺資源整合,建成村鎮指揮平臺,全時監控,立整立改,實現問題發現全覆蓋。

研究確定鄉村各類業務應用系統的共享范圍、方式和標準,實現鄉村治理數據一次采集、資源共享,實現“一網通辦”“一站式服務”“一網統管”,提升鄉村治理智能化水平。
來源:解放日報 2023年5月30日 10版
作者:陳光普
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