【政策解讀】2021鄉村振興政策解讀(最全)

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》《農業農村減排固碳實施方案》安排部署深入推進畜禽糞污資源化利用,減少養分損失,降低畜禽養殖過程溫室氣體、臭氣等排放,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,加快畜牧業發展全面綠色轉型,制定本規范。

一、基本原則
堅持保供優先。立足我國國情農情,在確保重要畜產品有效供給、綜合生產效率持續提高的前提下,積極穩妥推進畜牧業減污降碳,助力畜牧業高質量發展。
堅持成本可控。綜合考慮節本增效與減污降碳,優先推廣一批應用效果好、經濟投入適度的低碳生產技術措施,有效降低畜禽養殖場生產成本。
堅持協同推進。統籌推進畜禽養殖產業鏈協同降碳,加強溫室氣體和惡臭氣體協同減排技術的研發與推介,逐步構建“雙碳”目標下畜牧業減污降碳協同治理路徑。
堅持科技引領。促進科技創新與產業發展深度融合,引導畜牧企業加強與科研機構合作,示范應用先進的減污降碳技術模式,提高企業自主減排能力。

二、減排技術
畜舍節能減排技術。根據畜禽生長需要,采用低碳循環的環境調控技術與設備,設計節能減排的畜舍構,鼓勵對現有畜舍通風、保溫等技術工藝進行改造提升,實現舍內畜禽養殖溫室氣體減排。現有研究表明,養殖場每節約1度電可減少2.5公斤二氧化碳當量排放量。
精準飼喂管理技術。依據畜禽不同階段的生理特征,提供符合營養需求的日糧,應用自動化、智能化飼喂設備對個體進行精準投喂,根據采食量、體況特征等信息定期評估飼喂效果,確保日糧養分均衡。適當增加草食畜禽全株青貯玉米用量,采用過瘤胃和能氮平衡日糧配方技術,添加微生物制劑、酶制劑、植物提取物等飼料添加劑,改善瘤胃發酵環境,提升能量利用效率。現有研究表明,奶牛飼料中添加植物提取物,瘤胃甲烷的排放強度(甲烷排 放量/校正乳產量)可降低5%—29%。
優化清糞管理技術。采用干清糞工藝的畜禽養殖場,盡量減少固體糞污進入液體糞污中;采用水泡糞工藝的畜禽養殖場,可縮短糞污舍內貯存時間。鼓勵調整糞污設施構造形式,如減小糞污與空氣接觸的表面積。可通過配置地溝風機等方式,適當降低糞溝空氣溫度。現有研究表明,采用V 型清糞技術可降低溫室氣體排放量30% — 50%。
圈舍排出空氣凈化技術。對于機械通風的密閉式畜舍,在排風風機外側安裝噴淋裝置、濕簾等濕式凈化設施,通過噴灑弱酸性或含有次氯酸鈉等氧化劑的液體進行過濾,其中酸性洗滌液pH值控制在6以下;排出空氣可通過由木屑、秸稈等制成的生物質填料等進行吸收。現有研究表明,采用空氣凈化技術可降低排出空 氣臭氣強度50%以上。
固液分離技術。對于固體糞污和液體糞污全量收集的生豬和奶牛養殖場,除進行厭氧發酵處理外,在無害化處理糞污前,可利用離心、壓濾、篩網截留等方式,從液體糞污分離出富含有機物的固體部分,固液分離后,固體部分含水量小于75%,液體部分干物質含量小于2%。現有研究表明,與固液不分離相比,可減少液體糞污處理過程溫室氣體排放量30%—50%。
固體糞污堆肥技術。向固體糞污中添加蘑菇渣、腐熟堆肥等輔料,將含水率和碳氮比調節至適宜范圍,通過定期翻堆和底部通風等方式,維持堆體處于好氧狀態,促進微生物發酵降解有機物。有條件情況下,通過反應器堆肥、膜堆肥或密閉堆肥車間等方式,統一收集和處理發酵過程中產生的氣體,降低堆肥過程甲烷和氨氣等排放。現有研究表明,采用好氧堆肥處理固體糞污可降低 溫室氣體排放量20%—50%。
優化液體糞污貯存技術。增加清糞頻次,縮短舍內貯存時間,降低糞污貯存的外部溫度。降水較少區域,在面積大的液體糞污處理設施上,可采用塑料材質的漂浮式覆蓋物;有條件的情況下,可在液體糞污貯存設施上加蓋、覆膜、建棚。在液體糞污中添加無機酸(如硝酸、硫酸、磷酸)、有機酸(如乳酸)、或酸性化合物 (如過磷酸鈣、磷石膏)等降低pH值,在抑制甲烷產生的同時,將 銨態氮穩定地保留在糞污中。現有研究表明,當液體糞污pH值小于5.5,可分別減少甲烷、氧化亞氮和氨氣排放量60%、60%和50% 。
沼氣收集利用技術。建設沼氣工程,以畜禽糞污為原料,通過厭氧發酵產生甲烷進行回收,作為能源使用或用于提純生物天然氣等,避免向大氣中直接排放,可替代化石能源,減少二氧化碳排放。現有研究表明,存欄1頭豬產生的糞污進行沼氣回收利用并替代燃煤,每年約可減少0.5噸二氧化碳當量的排放。
畜禽糞肥覆蓋還田技術。按照《畜禽糞肥還田技術規范》(GB/T 25246-2025),將達到還田標準的畜禽糞肥進行農田利用,與耕作措施結合或通過注射施用等方式,將糞肥施用于土壤表面以下3—30厘米處,減少在土壤表面停留時間,減小與空氣接觸面積。現有研究表明,適宜季節和土壤條件下,與噴灌、澆施等畜禽糞肥施用方式相比,注射式施肥、施用后覆土等方式可分別減少溫室氣體、氨氣排放量10%—20%、40%以上。
三、工作要求
細化減排技術措施。各地要根據不同區域、不同類型、不同規模畜禽養殖場特點,分解細化減污降碳技術措施,進一步增強實用性和可操作性,讓養殖場真正可學會用。
加強減排效果宣傳。深入了解養殖場減排需求,對實踐中應用效果好的典型案例,加強總結提煉和效益分析,利用短視頻等喜聞樂見的方式宣傳,營造良好的畜牧業減排氛圍。
夯實排放核算基礎。積極與發展改革、生態環境、統計等部門對接,協同做好畜牧業碳排放統計核算等基礎工作,為畜牧企業進入碳交易市場、開展碳足跡量化、做好碳標識認證等提供技術支撐和服務。
來源:農業農村部
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