近日，中共中央、國務院印發的《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》指出，構建現代鄉村產業體系。產業振興是鄉村振興的基礎。構建現代鄉村產業體系是現代農業建設的重要內容和舉措。重慶如何加快構建現代鄉村產業體系？就此，重慶日報約請了相關專家學者撰寫理論文章，推出策劃專題，與讀者共享。

農業品牌是農業農村現代化的重要標志。中共中央、國務院印發的《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》提出，要“實施農業品牌精品培育計劃”。當前，我市正聚焦“西部領先、全國進位和重慶辨識度”目標，加強巴渝名優“土特產”培育，需要以實施農業品牌精品培育計劃為牽引，用好“土”資源、放大“特”優勢、提升“產”效益，加快構建1+336+X“土特產”品牌體系，以一方產業致富一方農民。

強化頂層設計，為實施農業品牌精品培育計劃凝聚強大的驅動力量。一是堅持政府主導。圍繞以“巴味渝珍”為龍頭的農產品品牌布局，研究制定全市農業品牌精品培育計劃，構建梯次推進、整體提升的培育機制，完善登記保護、動態監管、宣傳展示的工作體系，發揮財政資金的引導、撬動作用，加大對精品農業品牌的支持力度。二是突出市場主體。支持新型農業經營主體以消費者為中心，以“四鏈”融合為抓手，提升品牌規劃、運營服務等能力，提高品牌的影響力和美譽度。同時，以品牌為載體，與農戶之間建立更加穩定的利益聯結機制，放大精品農業品牌的高價值綜合效益。三是鼓勵協會參與。發揮重慶市綠色食品協會等行業組織的橋梁紐帶作用，開展農業品牌市場消費研究，建立具有公信力的農業品牌跟蹤評價機制，搭建農業品牌公共服務平臺，做好信息共享、業務交流和人才培養等綜合服務。

強化全鏈發展，為實施農業品牌精品培育計劃奠定良好的產業基礎。一是推進“三品一標”建設。聚焦糧油、生態畜牧、火鍋食材等主導產業和柑橘、中藥材、榨菜、重慶小面等特色產業，將品牌打造和品種培優、品質提升、標準化生產統籌推進，布局一批現代設施農業示范基地，構建產地環境監測評價、生產技術規范標準執行及追溯體系，有序擴大綠色、有機、地理標志等優質農產品的生產規模。二是完善冷鏈物流體系。改造升級農產品批發市場，鼓勵特色農產品優勢區推進倉儲保鮮冷鏈設施建設，支持企業建設骨干冷鏈物流基地，提高農產品冷鏈流通水平。三是加快精深加工提檔升級。開展市級農產品加工示范園區、示范企業創建，培育和引進一批產業鏈條長、市場競爭力強、品牌影響力大的“鏈主”企業，推動加工裝備升級改造，發展農產品精深加工業，提高農產品品牌附加值。四是推動農產品通江達海。借助西部陸海新通道、中歐班列等獨特優勢，爭創農業國際貿易高質量發展基地，建設一批市級農產品出口示范基地，擴大生態特色農產品出口。

強化營銷創新，為實施農業品牌精品培育計劃賦予豐富的價值內涵。一是挖掘品牌文化。將重慶歷史悠久、源遠流長的優秀傳統文化基因注入農業品牌建設，著力豐富品牌文化內涵，弘揚鄉土人文氣息。二是塑造品牌價值。推進農產品品質規格營養功能評價，鼓勵綠色優質農產品生產經營主體對所生產經營的農產品實施分等分級標注，提升精品農產品的獨特性和市場消費辨識度。三是提升品牌形象。組織開展綠色生態、安全優質的農產品包裝標識研究和技術培訓，引導品牌主體研發既保鮮又美觀且經濟實惠、具有重復利用與收藏價值的包裝和標簽，促進農產品品牌提檔升級。四是講好品牌故事。組織“巴味渝珍”“三峽柑橘”等授權產品參加品牌推介、體驗互動、特色促銷等系列活動，借助電商平臺開展線上推廣和直播帶貨，提升農產品品牌影響力。

強化數字賦能，為實施農業品牌精品培育計劃插上信息化翅膀。一是有序打造產業大腦。因地制宜推進糧油、生豬、榨菜、柑橘、檸檬、脆李、中藥材等產業大腦建設運營，探索“產業大腦+未來農場+未來工廠+未來市場”模式，推動產業智能化、現代化發展。二是持續完善數字化監管平臺。依托互聯網、大數據等信息手段，建立品牌農產品質量實時追溯體系和安全監管平臺，實現農產品的生產、采收、加工、流通等全程可溯，提升品牌農產品的信譽度。三是探索構建農業品牌大數據系統。建立全市農產品品牌數字檔案，加強品牌的認證登記、動態監管和誠信建設，推動實現品牌化與數字化“兩化融合”。（作者系重慶市農業科學院農業經濟與鄉村發展研究所所長、正高級經濟師）

打造現代鄉村產業走廊——尹宏禎

全面推進鄉村振興是新時代建設農業強國的重要任務，而產業振興又是鄉村振興的重中之重。中共中央、國務院印發的《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》（以下簡稱《規劃》）提出，以農產品主產區和特色農產品優勢區為重點，打造現代鄉村產業走廊。成渝現代高效特色農業帶作為成渝地區雙城經濟圈建設的重要內容，對推動成渝兩地發展特色農業，促進兩地農業產業高質量發展具有重要作用。要以高質量推進成渝現代高效特色農業帶建設為契機，因地制宜發展優質高效現代特色產業集群，加快打造現代鄉村產業走廊。

優化現代鄉村產業走廊空間布局。不同區域、特定產業形成的經濟走廊或產業帶?在設計空間呈現中的標準不統一。因此，要強化頂層設計，通過優化資源配置、促進產業集聚和協同發展，推動區域經濟一體化和產業升級，明確產業導向和優化空間布局，引導產業有序集聚，形成規模效應和集群效應，提升區域產業競爭力。一方面，要引入城鄉規劃，逐步細分交通、文化等資源導向型廊道和功能導向型廊道，引導空間和功能集聚發展。如巴蜀文化旅游走廊中的村鎮就可以立足交通區位優勢，主動融入重慶“1小時通勤圈”，大力發展城郊輻射型產業，吸引文創企業入駐，形成現代鄉村文化旅游產業走廊。另一方面，要深入市場開展調查，堅持問題導向，研究市場供求關系，精準規劃現代鄉村產業走廊空間布局，因地制宜打造經濟型廊道、娛樂型廊道、文化型廊道等。

系統化打造現代鄉村產業走廊。系統化思維包括統籌城鄉資源發展、分類推進鄉村全面振興、鏈條式建設產業走廊等。一方面，要依據《規劃》內容，運用“千萬工程”經驗，培育現代鄉村產業系統化思維。從鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”的角度，加快推進船山區—潼南區、武勝縣—合川區、合江縣—江津區3個合作園區規劃建設，不斷創新鄉村產業走廊發展模式。另一方面，把過去的“黨建走廊”“生態走廊”“文化走廊”進行整合，升級打造產、城、景深度融合的現代鄉村產業走廊。系統整合規劃宣漢縣與城口縣和開州區、開江縣與梁平區、瀘縣與永川區、鄰水縣與渝北區、遂寧市安居區與潼南區、安岳縣與潼南區、大竹縣與梁平區7個毗鄰地區合作園區，打造特色鄉村產業走廊。

創建現代鄉村產業走廊IP。農業資源豐富、特色鮮明是川渝共同的優勢，雙方要充分發揮兩地農業資源優勢，依托渝遂綿優質蔬菜、道地中藥材、名優茶、長江上游柑橘、長江上游漁業等優勢特色產業，創建現代鄉村產業走廊IP。一是因地制宜明確發展定位，集合生態、旅游、交通等資源，形成產業類或功能性主題IP，打造生態旅游走廊。如重慶北碚區深挖鄉村文化，打造“村字頭IP”，籌建博物館，增添鄉村文化魅力。二是在實現“一村一品、一鎮一業”基礎上，品業聯動形成廊道集群發展模式。借鑒上海“摩登田野”IP打造經驗，通過產業賦能、環境重塑、文化傳承，實現產教融合、文教結合，創造具有鮮活生命力的鄉村文化IP。三是通過打造IP把多個產業、多個農產品串聯起來，形成現代鄉村產業走廊IP。

為現代鄉村產業走廊注入新質生產力。科技引領和裝備支撐是農業現代化的重要標志，也是農業發展的根本出路。一是用“農業+”“AI+”思維創新鄉村產業走廊發展模式。現代鄉村產業走廊不能局限于發展傳統農業。要創新發展模式，讓鄉村產業走廊成為新成果、新技術、新裝備的承載地，讓農業科技創新持續引領重慶農村變革與發展，助力農業增效、農民增收和實現鄉村全面振興。以“產業大腦+未來農場”為導向，創新農業全要素數字化管理、土地資源盤活利用、糧食穩產保供管控、涉農服務掌上辦和“AI+”智慧管理，形成數字農業系統構架。二是提高鄉村產業走廊現代化水平。通過農業科研機構、農技推廣機構、農業科技企業的引領，大力培育和壯大市場主體；搭建新的平臺、激活提升原有平臺集聚農業創新優勢力量，建設區域性農業科技創新中心；加強對外科技交流合作，推動跨學科、跨機構、跨區域的農業科研聯合攻關，形成協同攻關的農業科技創新生態，加快攻堅突破核心技術。（作者系四川省委黨校經濟學教研部教授）

產業振興是鄉村振興的重中之重。《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》提出，優化產業鏈組織方式，培育農業產業化龍頭企業，支持企業協同共建產業鏈供應鏈。為打造一批競爭力強、帶動力大的農業產業化龍頭企業，重慶應聚力推動五大支撐體系建設，創新農業生產模式和要素配置方式，優化提升農業產業鏈、供應鏈、價值鏈，譜寫重慶農業高質量發展新篇章。

打造多層次梯隊發展體系。實施龍頭企業倍增計劃，形成旗艦頭部企業、鏈主企業、專精特新企業發展雁陣。聚焦“3+6+X”農業產業集群，打造一批競爭力強的航母級頭部企業，實現生產、加工、銷售、流通全產業融合、全鏈條經營，提升企業能級與實力。圍繞糧油、蔬菜、水果、道地中藥材、畜牧等特色優勢產業，孕育形成一批標志性“鏈主”企業，積極打造國家級、市級農業產業化聯合體，示范帶動上下游企業集群化發展。適應現代農業發展新趨勢，推動農業產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈融合發展，加快培育農業專精特新“小巨人”企業，打造一批小而美的農業高新技術企業典范，帶動農產品供給創新、品質升級，提高農業產業鏈附加值。

打造多元化動力驅動體系。聚焦培育形成農業新質生產力，應用數字技術賦能龍頭企業成長。支持龍頭企業布局科技創新平臺，組建創新聯合體，推動農業科技成果市場化產業化。支持農業企業采用農業標準化技術、綠色農業種植技術等，打造農業科技示范展示基地，引領農業產業迭代升級。建立智慧農業監測體系，推動企業應用數字技術，對生產、加工、流通和服務進行智慧化升級。探索“產業大腦+未來農場”新場景，打造企業IP，拓展直播電商、跨境電商、新零售等市場渠道，幫助更多企業、產品走向市場。支持農業企業開展綠色、有機、地理標志農產品以及中國馳名商標等認證，擴大“巴味渝珍”“三峽柑橘”等區域公用品牌使用授權，加強企業品牌營銷傳播，打造一批具有廣泛影響力的企業和品牌。

打造多業態融合生態體系。依托現代農業科技園區、現代農業產業園、農產品加工業示范園區等產業平臺，挖掘“中央廚房”“大健康”“互聯網”等新賽道、新機遇，打造更多有優勢、有特色、有前景的龍頭企業，創新農業產業鏈供應鏈。編制農業產業圖譜，推廣“產業+基地+景點”新模式，支持企業探索個性定制、共享工廠等協作模式，因地制宜發展鄉村旅游、康養運動、文化創意等農文旅新業態。引進國內外行業頭部和龍頭企業來渝設立地區總部、研發中心、生產基地，支持龍頭企業與專業大戶、家庭農場、合作社、農戶等建立以“股份”為核心的聯結機制，推進“農超”“農校”“農餐”對接合作，提升農業生產組織化、規模化水平。

打造精準化服務保障體系。健全“市級、區縣、鄉鎮、村社”四級農業服務網絡，創建新型農業服務平臺，推動農業科技、檢驗檢測、食品認證等開展上門服務。積極探索“三農”服務新模式，鼓勵社會資本、專業機構進入農業服務領域，打造一批專業化社會服務組織，推廣合作式、托管式、訂單式等農業生產服務，拓展品牌打造、市場營銷等增值服務，提升農業企業生產效率、降低生產成本。完善農產品加工流通體系，引導龍頭企業建設加工基地、冷鏈物流、集配中心等物流設施，建立農產品流通全過程追溯體系，增強農產品分撥、分銷能力。

打造全方位政策扶持體系。優化市級龍頭企業認定管理辦法，設立農業產業化龍頭企業扶持專項資金，完善農業產業化龍頭企業獎補政策，將實力較強的農業企業納入擬上市企業后備庫重點培育。發展農業產業鏈金融新模式，加大特色農業產業貸款、綠色債券、氣候投融資貸款等金融支持力度。推動特色優質農業保險提標擴面，開展農產品目標價格和收益保險試點。建立農業產業基金，撬動社會風險資本投資科技型、初創型農業企業。優先保障龍頭企業發展用地，鼓勵龍頭企業以入股、聯營、合作開發等方式盤活利用集體建設用地。創新校企農業技能人才培養機制，重點培育懂技術、會經營、善管理的“鄉村CEO”“農創客”等新農人，持續為農業企業發展注入新活力。（作者系重慶市綜合經濟研究院副研究員）

產業興旺是鄉村振興的首要任務，是解決農村一切問題的前提。發展優勢特色產業集群，對于推動鄉村產業高質量發展意義重大。近年來，在全面推進鄉村振興進程中，重慶大力實施千億級優勢特色產業培育行動，致力于打造具有重慶特色的農業產業集群。在實踐中，重慶充分利用自身獨特的山地條件，依山就勢克服規模化難題，圍繞本地特色農產品，實施四大戰略；著力構建“3+6+X”農業產業集群，大力推動食品及農產品加工業發展；制定“頭羊計劃”助力培育龍頭企業，通過科技創新和打造“爆款”產品，提升農產品附加值。但同時，創新培育重慶優勢特色產業集群也面臨諸多困境，整體呈現出鏈短效低、弱小分散等現狀，嚴重制約了重慶優勢特色產業集群發展。因此，培育重慶優勢特色產業集群，應充分利用區位優勢，立足特色資源稟賦，探索新型發展模式，優化產業組織方式，發揮區域聯動效應，推動實現農業現代化。

加強全域統籌和整體規劃，促進連片化集群化發展。要進一步研究制定統籌推進現代農業產業園區和集群建設的指導意見，結合全域土地綜合整治，布局建設一批現代農業產業園，并協調相關部門，明晰支持政策。編制現代農業產業園評價指標體系，持續跟蹤評估園區建設情況，促進集群提升。加快連片化、集群化發展，深挖重慶各地農業產業特色，用足用好各類農業自然資源，將各級園區納入立體式梯隊建設序列，探索集群發展模式和典型經驗。積極構建大城市帶大農村新格局，提升鄉村基礎設施建設水平，加強公共服務共建共享，深化“小縣大城”“強鎮帶村”“強村富民”貫通聯動改革，推動市域對口協同發展。

打造全域產業集群，大力培育現代鄉村產業。聚焦重慶農業特色優勢，做好“土特產”文章，持續培優柑橘、榨菜等具有重慶辨識度的特色產業，打造10條100億元以上的生態特色產業鏈，加快打造地理標志名優農特產品，提升農產品品牌價值，以品牌影響力促進農產品銷售和推廣，進一步構建食品及農產品加工產業生態。推動食品及農產品加工集群化發展。推進烏江涪陵榨菜綠色智能化生產基地、西南預制菜產業園、豐都麻辣雞產業鏈等10億級以上重點項目建設。著力打造重慶火鍋食材產業園、重慶（綦江）食品園區、潼南區食品加工園等10大園區，推動農產品精深加工、冷鏈物流等高附加值產業向園區集中，發展優勢特色產業集群。

圍繞智慧化、融合化，做強全產業鏈。結合重慶實際，圍繞山地特色農業發展需求，聚焦糧油提單產、土特產培育、丘陵山區農機研發和農產品精深加工等重點領域開展科技攻關，推動農業科研與產業深度融合。加快實施高端智能農機裝備技術創新，加強種植業、畜牧業和漁業高產高效生產技術集成創新。建立一批科企聯合型種業科技創新平臺和基地，逐步確立企業商業化育種主體地位，持續推進種業“卡脖子”技術攻關。建立現代農業園區科技特派團制度，促進科技下鄉，推動數字技術和農業產業深度融合。深化三產融合，依托龍頭企業和科研機構參與園區建設運營，不斷壯大農產品加工業，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，建設“農業生產+休閑旅游”綜合產業園，加快推動農文旅融合，建設宜居宜業和美鄉村，提高綜合效益。

創新利益聯結機制，促進增收致富。深入推進強村富民綜合改革，精心做好村莊經營，優化聯農帶農富農機制，增強鄉村發展內生動力。全域推廣“龍頭企業+合作社+基地+農戶”等合作模式，通過土地流轉、土地入股、就地就近就業、家庭農場、合作種植等多種方式參與產業發展，促進農民增收。促進單一型農業產業人才向復合型產業人才轉型，加強鄉村產業振興帶頭人、新農人、農特產品帶貨能手和電商人才培育。完善社會化服務，推動新型農合聯“三位一體”改革與農業產業集群建設有機銜接，提升區域性綜合服務功能，提供全過程綜合配套社會化服務，形成資源共用、利益共享的共同體，推動實現共同富裕。（作者單位：農業農村部農村經濟研究中心）

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