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農(nóng)村土地承包過程中,農(nóng)民需注意的7個問題!
鄉(xiāng)村振興
農(nóng)業(yè)電商    陳立耀
2016-10-11 10:21:44
[ 導(dǎo)讀 ] 在實際生活中,對于土地農(nóng)民最關(guān)心的是什么?


在實際生活中,對于土地農(nóng)民最關(guān)心的是什么?今天咱們就根據(jù)農(nóng)民的切身利益,來解讀下農(nóng)村土地承包法的各項規(guī)定。

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》家庭承包,是指集體經(jīng)濟(jì)組織按照公平分配、人人有份的原則,統(tǒng)一將耕地、林地、草地承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶和一種承包方式。

1《農(nóng)村土地承包法》在維護(hù)婦女權(quán)益方面有哪些規(guī)定?

該法第六條明確:農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權(quán)利。第三十條明確:承包期內(nèi),婦女結(jié)婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活,但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地。

2農(nóng)村土地承包糾紛的解決途徑有哪些?

雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決,也可以請求村民委員會,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等協(xié)調(diào)解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。

3對承包耕地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整有哪些規(guī)定?

《農(nóng)村土地承包法》第二十七條明確:承包期內(nèi),發(fā)包方不得調(diào)整承包地。但因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適地調(diào)整的,必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。

4哪些土地應(yīng)當(dāng)用于調(diào)整承包土地或承包給新增人口?

① 集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動地通過;

② 依法開墾等方式增加的土地;③ 承包方依法自愿交回的土地。

5外來人口如何辦理土地承包手續(xù)?

外來人口承包土地,要具體情況具體對待。對實行家庭承包的農(nóng)村土地,承包方限于集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部,其他集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶、集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個人都不能作為承包方,只能通過依法流轉(zhuǎn)取得土地承包經(jīng)營權(quán)。對采取其他方式承包的“四荒”等農(nóng)村土地,承包方可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個人,但發(fā)包方發(fā)包給外來人口前,應(yīng)當(dāng)取得本集體經(jīng)濟(jì)組織大多數(shù)成員的同意。而在簽訂承包合同前,發(fā)包方還必須對外來承包人進(jìn)行資信調(diào)查,對其經(jīng)營能力進(jìn)行審查,再簽訂承包合同。

6在什么情況下,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以收回土地承包經(jīng)營權(quán)?

為了穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán),在承包期內(nèi),發(fā)包方原則上不得隨意收回,調(diào)整承包方的承包地。

只有在下述三種情況下,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織才可以收回農(nóng)戶的承包地:一是承包期內(nèi),承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)當(dāng)交回承包的耕地和草地。承包方不交回的,發(fā)包方可以收回。二是承包期內(nèi),承包方死亡絕戶的,承包方自然消亡,發(fā)包方可以收回。三是承包方提前半年向發(fā)包方提出書面報告,自愿放棄土地承包權(quán),發(fā)包方可以收回。

7如何理解“增人不增地,減人不減地”?

1993年,中央提出了“增人不增地,減人不減地”的政策。1997年,中央又做出了“在第一輪土地承包到期后,土地承包期再延長三十年”,并且實行“大穩(wěn)定、小調(diào)整”。特別是2003年出臺的《農(nóng)村土地承包法》,把黨的這一政策用法律的形式固定下來,使黨的政策上升為國家法律。

“增人不增地,減人不減地”主要體現(xiàn)了如下幾個原則: 一是維護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定,進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。 二是土地承包要尊重多數(shù)農(nóng)民的意愿,堅持公開、公平、公正的原則。正確處理國家、集體、農(nóng)民的利益關(guān)系。 三是在穩(wěn)定承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,支持和保護(hù)土地承包經(jīng)營權(quán)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)。

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