【政策解讀】2021鄉村振興政策解讀（最全）
休閑農業，作為農村一二三產業的融合體，帶動了農村各方面的發展，農民就業增收、美麗鄉村建設、城鄉一體化的推動……休閑農業旅游，是為城鄉居民提供鄉村旅游的精品線路，方便其體驗農耕生活、享受田園風光。那么，休閑農業與鄉村旅游的主體是“旅游”，還是“農業”呢？
一、“農為旅種”型
南方丘陵山區比較適合“農為旅種”，這些地方的耕地一般較少且分散，農業規模效益可能性小，不像北方的田地都是成片成片的，機械化作業容易，節省大量生產成本，但南方的地植與空氣環境都是上品，所以，這種情況下，應該揚長避短，開發鄉村旅游時，生態優勢是核心，農業的種植僅為旅游的附屬品。例如，從旅游價值考慮，南方梯田就可以種植不同“花色”，形成花海的創意造型種植，而不是比較不同農作物本身產值的結果。
城市近郊的休閑農莊也是“農為旅種”型，城市近郊的土地價格較為昂貴，如果僅依靠農業產值增收，收益效果不大，這種情況就挺適合發展旅游業，開發成農家樂、度假區、養生區、采摘區，可以少量種植農業以吸引游客。
二、“旅因農附”型
有些農場種植的是質優價高的有機蔬果，農業產值就不錯，在發展農業的同時，順帶發展親子游之類的旅游業態，補充農場業態。這就是典型的“旅因農附”型
三、“農旅合一”型
北京蟹島農莊的“前店后園”模式就是“農旅合一”的典型案例。“前店”就是面向游客，“后園”就是農業種植，后園的初級農產品為前店提供食材原料、后園的農業加工產品在前店包裝成禮盒銷售給市民游客，典型的農旅互動。
四、綜合型
大面積的現代農業園區，業態多樣，有面向游客的花卉觀賞、采摘，也有高科技育苗企業，很難說明它是以哪一個業態為主。
如何做好定位？
1、總體把握
將項目地打造成集花果園、游樂園等于一身的鄉居樂園，成為城市居民的第二居所。
2、發展戰略
美景造勢、科技驅動、文化引領、民宿留人。
美景造勢，大規模、藝術化種植觀賞性植物，形成震撼的視覺效果；
科技驅動，利用高科技武裝農業，農業科技創新就是創造新的旅游資源；
文化引領，文化是農業旅游的靈魂，不光僅為種植農作物，可以配合發展節慶文化、農耕文化、地域文化、主題文化等，讓文化扎根在農業旅游的土壤中。
民宿留人，特色民宿，充滿田園情懷，滿足城市居民體驗田園的需求。
3、開發思路
目前，花海景觀成為引爆旅游市場的導火索，油菜花、桃花、櫻花、薰衣草、杏花……花海景觀的營造是一門藝術，要配以文化填充血液，與文化相印襯的景觀成為景區打造的核心。
（來源：湯俊旅游規劃）
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