【政策解讀】2021鄉村振興政策解讀(最全)

安徽霍邱縣作為國家級貧困縣,2014年至2020年攻堅期間,累計脫貧7.3萬余戶近17萬人。脫貧奔小康后,他們接續奮斗,給自己拼出更好日子的同時,為鄉村振興貢獻點滴力量。在這期間,他們靠什么脫貧致富?又是什么讓他們成為了國家鄉村振興的“樣板間”?

數讀:霍邱縣龍蝦數據揭秘
霍邱縣位于安徽西部、淮河中游南岸,面積3239平方公里,人口164.5萬,是農業大縣、國家扶貧開發工作重點縣,也是安徽省深度貧困縣、沿淮行蓄洪區、國家商品糧基地縣。2014年,全縣建檔立卡貧困村86個,建檔立卡貧困人口17.2萬人。
如何穩定脫貧、綠色脫貧?霍邱縣不等不靠,勇闖新路,利用沿淮水資源豐富的資源稟賦,變水患為水利,在傳統種水稻的基礎上,創新種養模式,積極探索“以漁促稻、穩糧增收、質量安全、生態環保”的稻田綜合種養模式,大力推廣“稻田+龍蝦”輪作、共養模式,提高了稻田的利用效率,促進了農民增收和穩定脫貧,注重稻蝦產業化、規模化、品牌化發展,涌現了一批帶動性好、拉動力強的新型經營主體。
霍邱龍蝦養殖面積呈逐年遞增狀態:2015年5.4萬畝、2016年7.9萬畝、2017年10.3萬畝、2018年22.35萬畝、2019年40.8萬畝,2020年發展到62萬畝,2021年達到了70萬畝。
當地建稻漁綜合種養10萬畝示范區3個、萬畝示范區6個、千畝示范片14個、百畝示范點200多個。注冊的“霍稻蝦”“霍蝦稻”38個品名商標。2019年5月,中國漁業協會授予安徽霍邱縣“中國生態稻蝦第一縣”稱號,“霍邱龍蝦”國家地理標志證明商標已成為該縣一張響亮的名片。
如今,當地的稻蝦綜合產值24億元,農民收入13億元,32萬群眾實現增效增收,人均增收4000元以上,直接帶動1.2萬戶貧困戶發展稻蝦產業實現穩定脫貧。

小龍蝦和水稻的“偶遇”
激發當地巨大產業潛能
早先,霍邱養蝦是農民的零散農田,缺乏規劃、沒有布局,經濟效益不盡如人意。多年前,當地縣領導為了突破當地的困局,在經過多方調研之后,認為當時國內龍蝦市場已經進入2000億的規模,而市場缺口依然很大,龍蝦收入自然相對高,而作為稻田里養殖的龍蝦,除了能起到“蚯蚓”的作用,滋潤水稻,還能作為水產養殖達到更多的產出。那時候,水稻的價格只有幾塊錢,而小龍蝦的價格則高達幾十元一斤。如果把二者結合,那么對于霍邱這個國家級貧困縣來講,產生的附加值是十分巨大的。
之后,當地開始重點打造小龍蝦+水稻的雙重業態,繼而轉化為“稻蝦共生”的模式。該縣三流鄉老集村,在2015年稻漁綜合種養戶數只占總戶數的35%,2019年全村戶戶種稻養蝦,戶均龍蝦養殖收入超2萬元。在農業結構調整上,縣委、縣政府高度重視稻漁綜合種養工作,從2016年起,對稻漁綜合種養成績突出的鄉鎮進行考評獎勵,對萬畝示范區、千畝示范片及重點大戶予以獎補。通過采取多種措施,調動了群眾稻漁綜合種養的積極性,全縣稻漁綜合種養面積已經超70萬畝。如今,該縣充分利用霍邱龍蝦品牌優勢、水稻資源優勢和水土生態優勢,開發推廣蝦稻共生綜合種養新模式,呈現出多元化生產現象,什么稻漁蝦結合、藕蝦結合、林蝦結合、茭白與龍蝦結合等名目繁多,遍地開花,優化調整了農業種植養殖結構,漁糧互補互促,協調發展。因而,模式創新,探索現代農業發展新路徑,是霍邱小龍蝦爆紅的必由之路。
這些年,霍邱聚力打造現代農業,以龍頭為牽引,探索“統一規劃、統分結合”新模式,將零散農田建設成標準化基地,采取“技術引領+定向培訓”、“統一回購+多線代銷”的方式,一體化解決農民資金、技術、銷售等難題,實現了規模化、標準化經營。

每到插秧時節,這里的蝦農們把尚在幼苗期的小龍蝦移至溝內生長,等秧苗長結實了,再把溝里的幼蝦引回到稻田里。這樣做,三四五月份收一季蝦,八九月份又收獲一季蝦,這就是“一稻兩蝦”。
“蝦稻共作”一年養殖兩季龍蝦,龍蝦為稻田“除草、松土、增肥”,稻田為龍蝦“供餌、遮陰、避害”,種養結合的模式下畝產龍蝦130公斤、水稻550公斤以上,畝均產值5000元左右,每畝純收入2500元以上。由此,霍邱實現了“一水兩用、一田雙收、一稻兩蝦”,有效提高了農田利用率和產出效益。龍蝦生長過程中,不使用化學肥料、農藥,真正產出優質、綠色的龍蝦和稻米,稻蝦共養不但減少了污染,還改變了稻田的生態。
翻看霍邱龍蝦發展的歷史,霍邱稻田龍蝦品牌從無到有,并迅速掀起了“紅色風暴”,使龍蝦的面積、產量、品質均雄居省內水產品牌榜首,不能不說得益于產業結構的成功調整,以及產業發展資源基礎的厚植。

品牌建設+鏈條拉動
由內向外激活市場
一只小龍蝦,如何做成大產業、挺起霍邱漁業經濟的腰桿?
“筑巢引鳳建市場”是霍邱縣打造產業鏈的第一步。通過市場建設,引導群眾集中交易,吸引外地客商進場交易,并為客商提供生活等各個方面的方便。去年,湖北、江蘇、上海、江西等地客商為了收購優質龍蝦,搶占市場,直接到該縣龍蝦產地現場搶購早水龍蝦。每天早晨3-6點上貨,8點以前發往全國各地批發市場。目前,全縣以三流、孟集龍蝦、軍臺、臨淮四個龍蝦交易市場為代表的大小龍蝦市場達120多個,日銷售龍蝦15萬公斤。
隨之而來的是組建龍蝦經紀人隊伍。經紀人是信息的傳播者,是市場與生產連接的紐帶。經過篩選培訓,全縣龍蝦經紀人隊伍人數達到1000多人。他們走村串戶,與稻漁綜合種養戶互通有無,交換信息,雙方第一時間掌握市場行情。不僅如此,全縣還圍繞稻漁綜合種養做好服務工作。隨著稻漁綜合種養規模的擴大,各項服務工作也在加強。三流鄉發展稻漁綜合種養15萬多畝,圍繞稻漁生產服務門店達到40多家主要從事技術培訓,銷售種苗、飼料、魚藥、網具等,并發布市場信息。同時,該縣還成立許多個龍蝦產業協會,提供政策、市場、項目、技術信息服務。
為了更好地適應市場,該縣加大小龍蝦的研發投入,將目光投向小龍蝦的深加工上。他們引進安徽方碩食品有限公司,在長集農產品加工產業園區排污設施完備的情況下,新上小龍蝦深加工生產線3條,年加工小龍蝦12000噸,年產蝦仁2400噸、蝦殼粉1070噸,年產值2.2億元,每年可解決13萬畝小龍蝦銷售問題,小龍蝦養殖戶每年約可得2.5億元的養殖收入,年實現利稅4400萬元,公司正常運營可解決1100人就業。

讓品牌找市場是這個縣完善龍蝦經濟的又一舉措。為打造稻蝦產業品牌,該縣成立了品牌創建工作領導組,聘請專業策劃公司開展品牌創建和推廣。他們先后注冊“霍稻蝦”“霍蝦稻”等品名商標38個,“霍邱龍蝦”獲批為國家地理標志證明商標,霍邱還被國家漁業協會命名為“中國生態稻蝦第一縣”。全縣通過“三品認證”養殖面積7.2萬畝,認證龍蝦無公害食品3家。去年5月,霍邱縣稻蝦米領頭企業榮芳米業被農業農村部綠色食品發展中心授予“最美綠色食品企業”。
霍邱還開辟龍蝦一條街,掛牌創立了霍邱龍蝦學校。經過傾心打造,霍邱縣的龍蝦產業已由最初的“捕撈+餐飲”模式,發展到今天的集科研、養殖、加工、餐飲、冷鏈物流、節慶等為一體的完整產業鏈。

綜合產值18億
國家級貧困縣的華麗蛻變
如今,蒜泥、鹵煮、爆炒、五香……小龍蝦作為大江南北餐桌上當之無愧的頭號主角,征服了無數人的味蕾,而許多地方的小龍蝦正是自安徽霍邱,特別在本省尤其是合肥,人們提起霍邱小龍蝦,無不嘖嘖稱贊。
現在,“霍邱龍蝦”儼然是霍邱縣一張響亮的名片,成為加快推進漁業綠色發展、形成“一蝦先行、諸業并進”良好局面的“大腕”。一只小龍蝦,無疑撬動了縣域經濟的大發展。
2020-2021年,霍邱稻田龍蝦還實現了增加產值8億元,實現蝦稻綜合產值18億元,吸引投資1.2億元,帶動20萬人就業,幫助1.17萬戶貧困戶實現脫貧致富;培育龍蝦交易市場120余個、2萬畝龍蝦育種基地1個、稻漁綜合種養萬畝示范區3個、千畝示范片14個、百畝示范點200多個的成績單,快速吸引了上級政府、行業和龍蝦產業鏈企業的目光和關注,霍邱縣也因此從國家級貧困縣一躍成為中國鄉村振興模范縣的“樣板間”。
來源:安徽鄉村振興局、品牌農業與市場,農業行業觀察全網推薦
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