對(duì)十四屆全國人大三次會(huì)議第5647號(hào)建議的答復(fù)摘要

于安玲代表:

您提出的關(guān)于支持農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的建議收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局,現(xiàn)答復(fù)如下:

一、關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管

近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等部門高度重視質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管,優(yōu)化市場環(huán)境,為品牌建設(shè)奠定信任基礎(chǔ)。一是完善制度體系。市場監(jiān)管總局建立包括有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證等認(rèn)證制度,覆蓋食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)。印發(fā)《質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)公信力建設(shè)行動(dòng)方案(2024—2026年)》,壓實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,提升認(rèn)證監(jiān)管治理能力,健全認(rèn)證社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。二是嚴(yán)厲打擊違法行為。市場監(jiān)管總局統(tǒng)籌行政監(jiān)管執(zhí)法力量,嚴(yán)厲打擊虛假認(rèn)證。加強(qiáng)行刑銜接,健全打擊治理虛假認(rèn)證長效機(jī)制,依法查處并曝光虛假認(rèn)證等嚴(yán)重違法認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員。三是推動(dòng)“三品一標(biāo)”發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”行動(dòng),加大綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品培育力度。

下一步,市場監(jiān)管總局將穩(wěn)步推進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度建設(shè)與實(shí)施工作,不斷優(yōu)化食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系,切實(shí)加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管,持續(xù)推進(jìn)認(rèn)證公信力建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加大培育力度,擴(kuò)大綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模,加大科普宣傳和宣展推介,提高“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。

二、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌宣傳

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同相關(guān)部門不斷加大農(nóng)業(yè)品牌宣傳力度,引導(dǎo)各地持續(xù)提高品牌影響力、競爭力。一是深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃。印發(fā)《農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃(2022—2025年)》,分品類分梯次分年度培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)先、市場空間潛力大、文化底蘊(yùn)深厚的農(nóng)業(yè)精品品牌,重點(diǎn)在渠道對(duì)接、媒體宣展、金融服務(wù)、海外推廣等方面提供支持。二是開展品牌營銷推廣。充分利用中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國農(nóng)民豐收節(jié)等展會(huì)節(jié)慶活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌營銷推廣。組織系列農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),營銷推介優(yōu)質(zhì)特色品牌農(nóng)產(chǎn)品,提升品牌知名度和影響力。三是加大網(wǎng)絡(luò)營銷力度。推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展,指導(dǎo)各地搭建多層次農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺(tái),培育多元化農(nóng)村電商主體,提升品牌網(wǎng)絡(luò)營銷能力,促進(jìn)電商與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全方位融合。

下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門,加快推動(dòng)品牌強(qiáng)農(nóng)。一是完善品牌目錄體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃,形成300個(gè)左右精品品牌培育目錄,提升省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌目錄建設(shè)質(zhì)量,推動(dòng)品牌目錄成為消費(fèi)目錄。二是完善營銷服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)具備條件的地方先行建立健全農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)體系。部省聯(lián)合開展“鍛造農(nóng)業(yè)精品品牌”宣傳推介活動(dòng)。持續(xù)組織產(chǎn)銷對(duì)接、品牌推介、消費(fèi)促進(jìn)等標(biāo)志性活動(dòng)。三是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)營銷。商務(wù)部將深入實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程,發(fā)展直播電商、即時(shí)零售等新業(yè)態(tài)新模式,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí),為品牌建設(shè)提供有力支撐。

三、關(guān)于完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。一是健全管理制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究制定省級(jí)追溯平臺(tái)與國家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化匯聚三年行動(dòng)方案以及操作指南,推進(jìn)部省追溯平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和對(duì)接。二是推廣平臺(tái)應(yīng)用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已建成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái),并持續(xù)擴(kuò)大追溯應(yīng)用覆蓋面。三是開展先行先試。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)上海、福建、海南等有條件的省市開展大規(guī)模豇豆全程追溯試點(diǎn),追溯技術(shù)與模式進(jìn)一步完善。推動(dòng)京津冀、長三角、大灣區(qū)等地區(qū)先行先試,省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)(系統(tǒng))實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,初步構(gòu)建了跨地區(qū)追溯協(xié)作機(jī)制。

下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法和首批追溯目錄。加強(qiáng)部省兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)信息標(biāo)準(zhǔn)化匯聚工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)追溯必要信息共享、上下聯(lián)動(dòng)。　

四、關(guān)于加大政策扶持力度

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的支持力度。一是建立工作機(jī)制。《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃(2024—2035年)》、《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2024—2027年)》等文件,均對(duì)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)作出部署。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)與發(fā)展改革、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門的協(xié)同配合,形成創(chuàng)品牌、管品牌、強(qiáng)品牌的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是完善品牌相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。市場監(jiān)管總局制定實(shí)施《品牌管理要求》、《品牌價(jià)值評(píng)價(jià) 農(nóng)產(chǎn)品》等品牌相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)指南》,指導(dǎo)各地開展農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。三是強(qiáng)化金融政策支持。中國人民銀行綜合運(yùn)用貨幣、信貸等政策,引導(dǎo)更多金融資源支持農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)具有地域特色的金融產(chǎn)品,積極開展訂單、應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),支持各類市場主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工,打造鄉(xiāng)土特色品牌。四是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。“十四五”以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)開展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn),在2024年培訓(xùn)中設(shè)置65期鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專題班和5期農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)專題班,面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人等,圍繞打造鄉(xiāng)土特色品牌、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和鄉(xiāng)村土特產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)銷售等內(nèi)容開展培訓(xùn)。

下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門研究制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和保護(hù)的指導(dǎo)意見,提出今后一個(gè)時(shí)期我國農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)思路目標(biāo)、任務(wù)舉措。市場監(jiān)管總局將繼續(xù)完善品牌發(fā)展各項(xiàng)政策機(jī)制,推進(jìn)品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量品牌提升行動(dòng),不斷提升包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的各領(lǐng)域品牌競爭力和影響力。中國人民銀行將繼續(xù)緊扣鄉(xiāng)村全面振興的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的金融保障力度,為鄉(xiāng)村全面振興提供更加有力的金融支持。

感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心,希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。　

聯(lián)系單位及電話:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司  010-59191365

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

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