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【政策】農業農村部：關于推進蔬菜產業鏈延伸的建議答復

2020-10-13 06:45:11

[ 導讀 ] 關于加強政策扶持推進蔬菜產業鏈延伸的建議。

對十三屆全國人大三次會議第4022號建議的答復

高向秋代表：

您提出的關于加強政策扶持推進蔬菜產業鏈延伸的建議收悉。經商財政部,現答復如下。

一、關于制定激勵政策推進蔬菜規模化種植

近年來，農業農村部采取多種措施，加大蔬菜規模化種植扶持力度，提升蔬菜產業發展水平。一是開展設施蔬菜開發試點。2013—2016年，農業農村部會同財政部安排中央財政資金1.7億多元，支持東北四省（區）開展北方城市冬季設施蔬菜開發試點，新建高標準蔬菜溫室大棚1.6萬多畝、改造老舊蔬菜溫室大棚2.5萬多畝，示范帶動設施蔬菜規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售和產業化經營。二是開展綠色高質高效創建。2017—2018年，農業農村部會同財政部安排中央財政資金26億元，集成推廣蔬菜等經濟作物高產高效、資源節約、生態環保的技術模式，引導農業發展方式轉變。三是實施綠色高質高效行動。2019－2020年，農業農村部會同財政部安排中央財政資金18億元，開展蔬菜等經濟作物綠色高質高效行動，支持集成“全環節”技術模式，構建“全過程”社會化服務體系，打造“全鏈條”發展模式，實現“全縣域”農業綠色發展。　　

二、關于支持蔬菜生產加工企業發展

農業農村部會同財政部等部門加大支持力度，推動蔬菜產業實現全產業鏈發展。一是明確支持重點。2012年，農業農村部會同國家發展改革委聯合發布《全國蔬菜產業發展規劃（2011—2020年）》，將北部高緯度夏秋蔬菜優勢區域納入全國蔬菜優勢區域，明確了生產、流通、質量安全等方面發展的重點任務，引導人才、資金、技術向東北地區集中。2015年，農業農村部制定印發《全國設施蔬菜重點區域發展規劃（2015—2020年）》，明確了東北溫帶區設施蔬菜的發展目標和主攻方向。二是加強冷鏈物流設施建設。2020年，農業農村部會同財政部出臺《關于加快推進農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設的實施意見》，啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，安排中央財政資金50億元，在河北、山西等16個省(區、市)，選擇鮮活農產品重點縣(市)，按照“自主建設、定額補助、先建后補”的原則，支持新型農業經營主體新建或改擴建貯藏庫、冷庫、氣調庫等農產品倉儲保鮮冷鏈設施。三是推進全產業鏈建設。2017年以來，農業農村部會同財政部安排中央財政資金超過14億元，支持黑龍江省建設2個優勢特色產業集群、8個國家現代農業產業園、42個農業產業強鎮，推進原料生產、精深加工、體驗展示、物流銷售有機銜接，實現“產+加+銷+儲”全產業鏈發展。其中，安排中央財政資金1億元用于支持黑龍江省食用菌產業集群建設，1億元用于支持寧安市現代農業產業園（蔬菜）建設，8000萬元用于支持黑龍江省林甸縣四季青鎮等8個鎮（鄉）以蔬菜為主導產業建設農業產業強鎮。　　

三、關于推介黑龍江綠色無公害蔬菜農副產品

農業農村部高度重視鄉村特色產業發展，加強綠色優質農產品基地建設，推進集聚發展，創響知名品牌，促進農業提質增效。一是建立品牌目錄制度。2019年，農業農村部指導啟動中國農業品牌目錄制度建設，指導發布《中國農業品牌目錄制度實施辦法》《中國農產品區域公用品牌建設指南》等文件，構建現代農業品牌管理體系，引導規范包括黑龍江蔬菜品牌在內的農業品牌建設。二是推進農產品品牌建設。2019年，指導中國農產品市場協會開展中國農業品牌目錄2019農產品區域公用品牌征集工作，黑龍江省梅里斯大八旗洋蔥、海倫大豆、東寧黑木耳等13個品牌入圍。組織農民日報、農村雜志社、中國農業電影電視中心等媒體單位，對黑龍江省農業品牌進行宣傳，講好品牌故事，提高品牌的認知度和影響力。三是促進產銷銜接。利用農產品交易會等產銷對接等平臺，支持黑龍江省開展農業品牌營銷，推介了海倫大豆、東寧黑木耳、綏化鮮食玉米等品牌農產品。舉辦了2019東北貧困地區縣市農產品產銷對接活動，共有黑龍江、遼寧、吉林、內蒙古四省（區）87個貧困縣參加，來自全國32個大型批發市場近200名專業采購商到場，簽約總金額達16.81億元，有力促進了黑龍江貧困地區品牌農產品銷售，為促進農業增效和農民增收發揮了積極作用。

下一步，農業農村部將貫徹落實《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》，開發優勢特色資源，集聚資源要素，突出集群成鏈，支持黑龍江大力發展蔬菜產業，為農業農村現代化和鄉村全面振興奠定堅實基礎。

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聯系單位及電話：

農業農村部鄉村產業發展司 010-59192717

農業農村部

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