新一代信息化的大背景下，數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧城市、數(shù)字中國(guó)的概念，近幾年被頻繁提及。今年在疫情防控的環(huán)境下，農(nóng)產(chǎn)品電商、在線助農(nóng)、農(nóng)業(yè)直播等互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等五部門聯(lián)合印發(fā)《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展，推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)邁出新步伐。

農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察認(rèn)為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的數(shù)字化是一場(chǎng)革命，顛覆了整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村，引發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新一輪革命。

數(shù)字鄉(xiāng)村到底是什么？目前出臺(tái)了哪些政策支持？數(shù)字鄉(xiāng)村要建成什么樣呢？小編通過梳理我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要進(jìn)展、重要任務(wù)、遠(yuǎn)景目標(biāo)等內(nèi)容，讓大家一文看懂?dāng)?shù)字鄉(xiāng)村。

什么是數(shù)字鄉(xiāng)村？

數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容。

2018年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出要實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。

2019年1月，中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》提出要實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。

2019年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確將數(shù)字鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，加快信息化發(fā)展，整體帶動(dòng)和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

2019年12月，由中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化專家咨詢委員會(huì)編制的《中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告（2019）》在2019年數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展論壇上發(fā)布。

2020年1月，中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》提出開展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。

2020年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室印發(fā)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》，對(duì)新時(shí)期推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)作出明確部署。

2020年5月，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《2020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》的通知，明確了2020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作目標(biāo)，部署了8個(gè)方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

2020年7月，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于開展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作》的通知，部署開展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作。

早在2021年9月，中央網(wǎng)信辦秘書局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、科學(xué)技術(shù)部辦公廳、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》的通知，要求在推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，要穩(wěn)步有序推進(jìn)，合理設(shè)置階段性目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，杜絕搞大融資、大拆建、大開發(fā)。

2022年4月，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》的通知，要求充分發(fā)揮信息化對(duì)鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)賦能作用，加快構(gòu)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的數(shù)字治理體系，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展，推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)邁出新步伐。

2022年9月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》的通知，提出了數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系框架，明確了“十四五”時(shí)期數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)路徑，進(jìn)一步優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局，突出標(biāo)準(zhǔn)有效供給，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引領(lǐng)數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村全面振興提供了保障。

農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察認(rèn)為，政策的助推引發(fā)了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)大潮，也加速了數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域范圍的應(yīng)用與推廣。

建設(shè)目標(biāo)？

從《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》十大重點(diǎn)任務(wù)可以窺見數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)幾大特點(diǎn)：

重點(diǎn)任務(wù)一、加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

大幅提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造。

完善信息終端和服務(wù)供給。鼓勵(lì)開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）軟件，推動(dòng)民族語(yǔ)言音視頻技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，構(gòu)建為農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)。

加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)水利、公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流建設(shè)。

重點(diǎn)任務(wù)二、 發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)：

夯實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施，大力推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的運(yùn)用，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應(yīng)用，打造科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。建設(shè)智慧農(nóng)（牧）場(chǎng)，推廣精準(zhǔn)化農(nóng)（牧）業(yè)作業(yè)。

創(chuàng)新農(nóng)村流通服務(wù)體系。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)。深化鄉(xiāng)村郵政和快遞網(wǎng)點(diǎn)普及，加快建成一批智慧物流配送中心。深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，培育農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌。建設(shè)綠色供應(yīng)鏈，推廣綠色物流。推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)賦能農(nóng)村實(shí)體店，促進(jìn)線上線下渠道融合發(fā)展。

積極發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)深度融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)游憩休閑、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范有序發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)。

重點(diǎn)任務(wù)三、 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給：

鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提升農(nóng)業(yè)裝備智能化水平。推動(dòng)信息化與農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和農(nóng)機(jī)管理融合應(yīng)用。建設(shè)一批新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用合作。建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，支持建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)在線交易市場(chǎng)。完善農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)技術(shù)專家在線為農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題。

重點(diǎn)任務(wù)四、建設(shè)智慧綠色鄉(xiāng)村：

建立農(nóng)業(yè)投入品電子追溯監(jiān)管體系，推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量使用。加大農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)力度，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土地墑情，促進(jìn)農(nóng)田節(jié)水。建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。建立全國(guó)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理數(shù)據(jù)。強(qiáng)化農(nóng)田土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)。建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)與保護(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村污染物、污染源全時(shí)全程監(jiān)測(cè)。引導(dǎo)公眾積極參與農(nóng)村環(huán)境網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，共同維護(hù)綠色生活環(huán)境。

重點(diǎn)任務(wù)五、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化：

利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義文化和社會(huì)主義思想道德。全面推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字廣播電視戶戶通和智慧廣電建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化，建立歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落“數(shù)字文物資源庫(kù)”、“數(shù)字博物館”，加強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承。以“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動(dòng)計(jì)劃為抓手，推進(jìn)文物數(shù)字資源進(jìn)鄉(xiāng)村。開展重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)展覽，大力宣傳中華優(yōu)秀農(nóng)耕文化。

重點(diǎn)任務(wù)六、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化：

推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”。提高農(nóng)村社會(huì)綜合治理精細(xì)化、現(xiàn)代化水平。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”向農(nóng)村延伸，提高村級(jí)綜合服務(wù)信息化水平，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)和規(guī)劃管理信息化。依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、馬上辦、少跑快辦，提高群眾辦事便捷程度。

重點(diǎn)任務(wù)七、深化信息惠民服務(wù)：

在改善民生方面，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村可以發(fā)揮更多作用，特別在教育和醫(yī)療方面。基于互聯(lián)網(wǎng)，讓鄉(xiāng)村孩子能看到城里名校的課程；大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，將為廣大農(nóng)民享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源搭建平臺(tái)和渠道。

重點(diǎn)任務(wù)八、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力：

完善對(duì)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、平臺(tái)資源、營(yíng)銷渠道、金融信貸、人才培訓(xùn)等政策支持。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，為農(nóng)民提供在線培訓(xùn)服務(wù)，培養(yǎng)造就一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。因地制宜發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧旅游業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)新農(nóng)村普惠金融服務(wù)，改善網(wǎng)絡(luò)支付、移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)信貸等普惠金融發(fā)展環(huán)境。

重點(diǎn)任務(wù)九、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)扶貧向縱深發(fā)展：

助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)向縱深發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)開展對(duì)脫貧人員的跟蹤及分析，持續(xù)鞏固脫貧成果。

重點(diǎn)任務(wù)十、 統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展：

統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市。強(qiáng)化一體設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、協(xié)同并進(jìn)、融合創(chuàng)新，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的小城鎮(zhèn)規(guī)劃先行，因地制宜發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造感知體驗(yàn)、智慧應(yīng)用、要素集聚、融合創(chuàng)新的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，輻射和帶動(dòng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察認(rèn)為，數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全業(yè)態(tài)的發(fā)展，幫助農(nóng)業(yè)找到了正確的方位，幫助新時(shí)代農(nóng)村找到了改變的動(dòng)力。

思考一、完善基礎(chǔ)前提

數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化相互促進(jìn)。農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)還比較薄弱，應(yīng)加大農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

思考二、擴(kuò)大應(yīng)用是關(guān)鍵

對(duì)農(nóng)民來講，眼見為實(shí)，當(dāng)下見效最好。農(nóng)村電商、移動(dòng)社交、數(shù)字娛樂在農(nóng)村普及較快，就是因?yàn)楹?jiǎn)單實(shí)用。淘寶村、微商村到現(xiàn)在的直播村出現(xiàn)，也是因?yàn)楹脩?yīng)用推廣。應(yīng)著眼農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，開發(fā)更接地氣、更簡(jiǎn)單實(shí)用的數(shù)字應(yīng)用。

思考三、深度融合是方向

如果做一個(gè)并不一定恰當(dāng)?shù)谋扔鳎瑪?shù)字經(jīng)濟(jì)就像是陽(yáng)春白雪，而農(nóng)業(yè)就像下里巴人，其融合還需要做出巨大努力。從互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)到數(shù)字鄉(xiāng)村的實(shí)踐看，高大上的東西在農(nóng)村不長(zhǎng)久，關(guān)鍵是融合創(chuàng)新。

思考四、改進(jìn)治理是亮點(diǎn)

如何以成熟的數(shù)字應(yīng)用與鄉(xiāng)村治理體系相結(jié)合，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、民主監(jiān)督、移風(fēng)易俗等方面發(fā)揮積極作用，應(yīng)是數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展重點(diǎn)探索的內(nèi)容。疫情防控中，一些地方開始探索農(nóng)村的政務(wù)服務(wù)數(shù)字化，未來很有前景。

思考五、人才培養(yǎng)是突破

現(xiàn)在農(nóng)村的問題，重要制約是沒有人才，甚至有的地方連人也缺。特別是初期的示范引領(lǐng)者缺失，是數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的重要瓶頸。應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村人才振興，加大數(shù)字鄉(xiāng)村復(fù)合人才的培養(yǎng)，支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展。