2022年是我國種業振興行動正式開展的第二年。回顧這一年，國家利好政策持續賦能；新種子法正式頒布施行；種業上市公司持續整合變動；超30億元資本涌入種業市場；多家種企IPO敲鐘；生物育種迎來商業化元年......

過去100年，全球農業生產效率的提升60%來源于種子技術，種子可謂是現代農業的“芯片”。當下，新冠疫情、俄烏沖突等黑天鵝事件交織，全球糧食貿易政策和價格持續波動，對我國糧食安全保障提出考驗。

我國玉米、小麥、白羽雞等大宗農產品長期依賴國外進口，優化種源成為提升農作物產能的關鍵手段。2022年即將過去，我國種業政策和市場有哪些變化？種業賽道又有哪些變化和機遇？

中央及各主管部門在連續十余年發布農業領域政策的過程中，路徑日漸清晰，過去一年給出了確定性的種業發展路徑。

2月，中央一號文件對全面實施種業振興行動做出部署，《政府工作報告》提出，加快推進種業振興，加強農業科技攻關和推廣應用。

3月，種業振興成為兩會熱詞。種業界代表建議制定種業促進法、搶占智慧育種制高點、健全種子基因庫、強化種子安全、培育海南自貿港種業龍頭企業、推動西南民族地區種企業加速上市、系統推進新疆棉花種業發展……

4月，農業農村部和國家鄉村振興局聯合印發《社會資本投資農業農村指引（2022年）》，鼓勵社會資本投資現代種業，培育出具有國際競爭力的種業企業。

8月，農業農村部發布《關于扶持國家種業陣型企業發展的通知》，遴選隆平高科等69家農作物種業企業，溫氏集團等86家畜禽種業企業，富發水產等121家水產種業企業作為重點優勢種子扶持企業。

11月，國家育種聯合攻關工作推進會在北京召開，會議要求用中國種子保障中國糧食安全，圍繞種業科技自立自強、種源自主可控目標，推進育種聯合攻關。

12月，中央農村工作會議在北京舉行，習近平強調，要抓住耕地和種子兩個要害，把種業振興行動切實抓出成效，把當家品種攥在自己手里。

2022年3月1日，新種子法正式施行。新種子法的重點包括擴大植物新品種權的保護范圍及保護環節、新增實質性派生品種制度、加大假劣種子打擊力度、完善侵權賠償制度、加強種質資源保護等。

3月2日，最高人民法院發布《關于進一步加強涉種子刑事審判工作的指導意見》，進一步加強涉種子刑事審判工作，充分發揮刑事審判在打擊涉種子犯罪、凈化種業市場中的作用，為加快種業振興提供全方位司法保障。

2022年是農業農村部部署開展“全國種業監管執法年”三年行動的第二年。為強化種業知識產權保護，嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權等種業違法行為，全面凈化種業市場，持續推進種業監管執法年活動，農業農村部開展了2022-2023年全國種業監管執法年活動。

企業是促進行業發展的“推進器”。2022年，上市種業公司競爭依舊激烈，一些種企深陷虧損，一些扭虧為盈，行業整合變動持續推進。

3月，茅臺集團成立紅纓子農業科技發展有限公司，正式進入種業市場，布局釀酒原料種子業務，掌控茅臺酒用高粱種子戰略安全。

同月，豐樂種業及其子公司對天豫興禾、金嶺青貯兩家種企發起并購，布局生物育種核心技術和青貯玉米種子市場，進軍育種企業排頭兵陣列。

4月，稻種市場第一、第二的巨頭荃銀高科、隆平高科因水稻品種“五山絲苗”產生糾紛，相互提起訴訟。這是今年3月1日起新《種子法》實施后第一宗種業大案，也是中國植物新品種權案件中索賠額最大的官司。

7月，大北農控股子公司創種科技收購廣東鮮美種苗50.99%的股權，對應成交金額約1.52億元。進一步鞏固自身在種業市場的頭部地位。

投融資

各級部門和市場主體加大對現代種業的投資，爭據育種技術高地。種業投融資從傳統農作物種業逐步向畜禽水產拓展，金額超過30億元。

溫氏股份旗下豬育種科技公司中芯種業增資23.33億元；大北農3.06億元并購玉米育種企業云南大天；植物基因編輯育種企業齊禾生科完成1億元種子輪融資......

從賽道來看，以博瑞迪、百奧云、天豐智慧為代表的基因編輯育種、人工智能和大數據育種企業受到青睞；從領域來看，主要投向種質資源保護、種業創新攻關、提升種業基地建設等；從投資結構來看，政府投入和社會資本呈現雙增態勢，但各地區差異性較大。

種業投資瞄準的主要是擁有核心育種技術的企業。我國種業核心技術水平較低，種業企業數量多，但分散，大多數育種公司的研發投入比較少，企業自主研發育種技術的空間很大。

IPO

育種領域的IPO鐘聲在今年兩次敲響。12月7日，主營玉米、小麥等農作物種子的秋樂種業登陸北交所，發行價格為6.00元/股。公司以常規雜交育種技術為主，強化與基因工程技術、分子育種技術的結合。此次IPO擬募集資金2.3億元，用于生物育種研發能力提升。

12月9日，以蔬菜種業+特色農藥為主營業務的綠亨科技登陸北交所，公司瞄準蔬菜種業這一較為稀缺的賽道，茄果、瓜豆、葉菜、鮮食玉米種子市場份額位居全國前列，本次發行募集資金3.24億元，用于南沙綠亨育種研究院基地新建等。

此外，先正達、康農種業等種企也在加速謀劃IPO。可以預見，2023年資金將進加大涌入種子市場。

在政策驅動下，國內轉基因商業化在今年乘風而來。6月，農業農村部發布《國家級轉基因玉米、大豆品種審定標準（試行)》，標志著我國轉基因商業化政策正式落地。

剛剛過去的12月26日，轉基因玉米品種審定預備會議召開，審定品種數量在20個左右，轉基因玉米預計或可在2023年第一季度開始種植銷售。

作為我國轉基因種子元年，不少上市公司在今年蓄勢待發，大北農獲批4個農業轉基因生物安全證書，成為國內轉基因育種技術的“領跑者”；荃銀高科與國際種業巨頭先正達合作開展農業部“轉基因抗蟲玉米雙抗12-5產業化研究項目”；隆平高科參股兩家轉基因技術公司；登海種業、荃銀高科合作完成轉基因玉米品種儲備。

安全證書儲備較為豐富、品種實力強勁、渠道布局完善的種子企業，或可在轉基因商業化早期獲得先發優勢。我國玉米、大豆等主要農產品長期依賴外來進口的局面能否借以轉基因種子技術扭轉，仍待時間回答。

我國種子市場過于分散，企業規模普遍較小。中國種子銷售收入前5名企業種子銷售收入占比僅為10.6%，與全球種業的市場集中度相比存在較大差距，這制約了我國種子企業的研發投入力度和行業擴展水平。

下一步，種企可提升國內外種業整合力度，持續引入優質種業資源和創新要素，實現種業板塊外延式擴張，推動種子企業做大做強，縮小與全球種業發展差距。

構筑種質技術壁壘

我國農業科技投入占農業GDP的比重只有0.71%左右，遠低于發達國家2%—3%的財政投入水平，種業科技投入缺口更大。近年來，國內種企紛紛加大種業研發投資。如蘇墾農發投資20億設立江蘇種業集團，加強種業的競爭能力。種質技術是行業的關鍵壁壘，種企或會通過外延并購、與高校院所合作等方式構筑護城河。

推進轉基因產業化

轉基因作物具有較高經濟效益。轉基因大豆可降低除草成本50%，增產12%，轉基因玉米對草地貪夜蛾的防治效果可達95%。轉基因品種審定會議在有序召開，下一步，我國或可將穩妥有序推進轉基因等生物育種產業化應用，推動種業高質量發展。

來源：界面新聞