耕地是糧食的“命根子”，耕地數(shù)量和質(zhì)量協(xié)同發(fā)展關乎我國糧食安全與社會穩(wěn)定。

高標準農(nóng)田建設是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全的關鍵舉措。建設高標準農(nóng)田，頻頻出現(xiàn)在中央一號文件中。2014年，中央一號文件《關于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出實施全國高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃。2019年，國務院辦公廳印發(fā)《關于切實加強高標準農(nóng)田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》，要求統(tǒng)一建設標準。2021年，《全國高標準農(nóng)田建設規(guī)劃（2021-2030年）》發(fā)布，提出到2030年累計建成12億畝并改造提升2.8億畝高標準農(nóng)田。今年2月13日，中央一號文件《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》發(fā)布，再次提及加強高標準農(nóng)田建設，要求制定逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田的實施方案。

今年全國兩會期間，多名全國人大代表關注高標準農(nóng)田建設，紛紛提出建議。

來自內(nèi)蒙古團的薛志龍代表建議，加強旱作高標準農(nóng)田建設，推動藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落實，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量質(zhì)齊升。來自遼寧團的張艷代表建議，加強產(chǎn)糧大縣農(nóng)田基礎設施建設，提高高標準農(nóng)田建設標準和資金支持力度。來自安徽團的王建偉、王紹南、閆永志代表建議，加大精準對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，扶大扶強特色產(chǎn)業(yè)，對高標準農(nóng)田建設和“小田變大田”一體規(guī)劃，同步設計施工，在守住紅線前提下適時動態(tài)調(diào)整基本農(nóng)田。來自河南團的吉建軍代表建議，加大對高標準農(nóng)田建設的投入，提高建設標準，支持創(chuàng)建高標準農(nóng)田示范區(qū)。來自四川團的任敏代表建議，鼓勵社會資本、銀行信貸資金參與高標準農(nóng)田建設。來自寧夏團的買彥州代表建議，支持寧夏打造全國首個全區(qū)域高標準農(nóng)田示范區(qū)和現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

究竟什么是高標準農(nóng)田？高標準農(nóng)田“高”在哪？怎么建？

中國市場監(jiān)管報記者了解到，市場監(jiān)管總局（標準委）于去年4月批準發(fā)布《高標準農(nóng)田建設通則》(GB/T30600-2022)(以下簡稱《通則》)，于2022年10月1日起正式實施。

按照《通則》，高標準農(nóng)田是田塊平整、集中連片、設施完善、節(jié)水高效、農(nóng)電配套、宜機作業(yè)、土壤肥沃、生態(tài)友好、抗災能力強，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應的旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的耕地。《通則》規(guī)定了建設區(qū)域、農(nóng)田基礎設施建設和農(nóng)田地力提升工程建設內(nèi)容與技術要求、管理要求，亮點在于分區(qū)域設置建設標準，充分考慮了與《全國高標準農(nóng)田建設規(guī)劃(2021年—2030年)》的有效銜接，區(qū)分不同建設目標、重點、能力和條件，將全國劃分為東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長江中下游區(qū)、東南區(qū)、西南區(qū)、西北區(qū)和青藏區(qū)七個區(qū)域，因地制宜制定高標準農(nóng)田基礎設施建設標準和農(nóng)田地力標準參考值。《通則》還規(guī)定了各省糧食綜合生產(chǎn)能力指標，確保到2030年建成12億畝高標準農(nóng)田，加上改造提升已建的高標準農(nóng)田，能夠穩(wěn)定保障1.3萬億斤以上糧食產(chǎn)能，將中國人的飯碗牢牢端在自己手上。

記者進一步了解到，市場監(jiān)管總局（標準委）已多年持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設標準體系構建工作。在制定標準方面，于2014年和2016年先后發(fā)布了《高標準農(nóng)田建設通則》《高標準農(nóng)田建設評價規(guī)范》兩項國家標準，對高標準農(nóng)田建設與評價“首”“尾”兩個關鍵環(huán)節(jié)進行規(guī)范。上述《通則》即為對2014年發(fā)布標準的首次修訂版本，是新時期統(tǒng)一高標準農(nóng)田建設標準、實現(xiàn)農(nóng)田建設項目科學規(guī)范管理的客觀需要，對進一步規(guī)范高標準農(nóng)田建設行為、提升高標準農(nóng)田建設質(zhì)量具有重要意義。在此基礎上，市場監(jiān)管總局（標準委）協(xié)調(diào)各相關部門制定行業(yè)標準，指導各地區(qū)制定地方標準，進一步完善高標準農(nóng)田建設標準體系，并開展規(guī)范高標準農(nóng)田項目建設、建后管護和監(jiān)測評價等工作，更好促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收。

來源：中國市場監(jiān)管       記者：陳靜

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