數(shù)字農(nóng)業(yè)如何破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸?

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),對促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮著重要作用,但目前還存在一些問題,如流轉(zhuǎn)秩序較混亂,農(nóng)戶之間無序自發(fā)流轉(zhuǎn)現(xiàn)象突出;流轉(zhuǎn)行為欠規(guī)范,多數(shù)流轉(zhuǎn)都沒有建立穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)關(guān)系;流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全,土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)補(bǔ)償制度和土地投資補(bǔ)償制度尚未建立。那么,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)流程你知道嗎?下面為您提供全面的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)流程。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序
一、自主流轉(zhuǎn)程序
第一步流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人依據(jù)承包合同,協(xié)商流轉(zhuǎn)方式(轉(zhuǎn)讓互換方式除外)、流轉(zhuǎn)時(shí)間、流轉(zhuǎn)價(jià)格以及流轉(zhuǎn)收益支付等,根據(jù)協(xié)商結(jié)果簽訂書面流轉(zhuǎn)合同一式四份,流轉(zhuǎn)雙方、發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站各執(zhí)一份;
第二步發(fā)包方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站收到流轉(zhuǎn)合同后,如發(fā)現(xiàn)有不妥之處應(yīng)及時(shí)指出并要求其改正;
第三步流轉(zhuǎn)當(dāng)事人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站申請合同鑒證。
二、委托流轉(zhuǎn)程序
第一步承包方自愿委托發(fā)包方流轉(zhuǎn)其承包土地的,應(yīng)向發(fā)包方遞交由戶主簽字或蓋章的委托流轉(zhuǎn)申請書;
第二步發(fā)包方討論是否接受委托,并將討論結(jié)果在15是內(nèi)通知承包方;
第三步?jīng)Q定接受委托的,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂流轉(zhuǎn)委托書,載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限,委托雙方簽字蓋章;
第四步發(fā)包方在接受委托后三個(gè)月內(nèi),將流轉(zhuǎn)農(nóng)戶、待流轉(zhuǎn)地塊等基本情況以適當(dāng)?shù)男问较虼鍍?nèi)外公告;
第五步愿意承接流轉(zhuǎn)土地的,在公告的有效期內(nèi)提交承接流轉(zhuǎn)土地申請;
第六步公告期結(jié)束后,發(fā)包方應(yīng)本著公正、公平、公開的原則,及時(shí)召集已提交的承接流轉(zhuǎn)土地申請且具備承接資格的受讓方磋商,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上與受讓方簽訂書面流轉(zhuǎn)合同一式四份,流轉(zhuǎn)雙方、發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站各執(zhí)一份;
第七步流轉(zhuǎn)當(dāng)事人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站申請合同鑒證。
三、轉(zhuǎn)讓互換程序
第一步承包方向發(fā)包方遞交土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或互換申請;
第二步發(fā)包方同意轉(zhuǎn)讓或互換的,應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站報(bào)告,不同意的,應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)向承包方書面說明理由;
第三步征得發(fā)包方同意后,原承包方可與受讓方協(xié)商簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或者互換合同一式四份,流轉(zhuǎn)雙方、發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站各執(zhí)一份;
第四步辦理土地承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證變更或注銷、換發(fā)等手續(xù);
第五步流轉(zhuǎn)當(dāng)事人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站申請合同鑒證。
四、再流轉(zhuǎn)程序
第一步通過以出租、轉(zhuǎn)包方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)后,再流轉(zhuǎn)的,首先需取得原承包方的同意,然后根據(jù)再流轉(zhuǎn)雙方商定的流轉(zhuǎn)雙方商定的流轉(zhuǎn)方式(不含轉(zhuǎn)讓、互換),按以上相應(yīng)程序?qū)嵤?
第二步通過以互換、轉(zhuǎn)讓方式取得土地承包經(jīng)營權(quán),并依法登記獲得土地承包經(jīng)營權(quán)證后,可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)程序按相應(yīng)流轉(zhuǎn)方式實(shí)施。
如何規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序?
那么,如何規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序?為此,建議加強(qiáng)法制建設(shè),規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。
一、加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)雙方的管理,積極引導(dǎo)農(nóng)民簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)協(xié)議,對雙方的責(zé)權(quán)利作出明確規(guī)定;
二、嚴(yán)格執(zhí)行土地承包法律法規(guī),做到土地承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”;
三、規(guī)范基層組織參與土地流轉(zhuǎn)的行為,不得阻撓農(nóng)民自愿合理流轉(zhuǎn)土地;
四、建立風(fēng)險(xiǎn)保證金制度,建議由政府、業(yè)主、農(nóng)民按一定出資比例建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金,防范流轉(zhuǎn)雙方單方面毀約給對方造成損失;
五、盡快出臺農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理實(shí)施細(xì)則,對土地流轉(zhuǎn)的合同規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防范和政策保障作出具體規(guī)定,建立健全規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的長效機(jī)制。
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