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“深入推進農業(yè)供給側結構性改革”,是今年中央經(jīng)濟工作會議的主題之一。
會議強調,深化農村產權制度改革,明晰農村集體產權歸屬,賦予農民更加充分的財產權利。剛剛結束的中央農村工作會議也再次強調,推進農業(yè)供給側結構性改革。農村、農業(yè)問題始終受到高度重視。
重農固本,是安民之基。
隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展和農村現(xiàn)狀,農村改革迫在眉睫,并提上日程。
在農村改革中,土地制度改革是核心與關鍵。近年來,隨著全面深化改革進入攻堅階段,中央及有關部門也密集發(fā)文,彰顯新一輪土改漸進邏輯。
土地是農民的“衣食父母”,最近,很多人提出了關于農村土地確權相關的問題,其實農村土地承包經(jīng)營權確權登記后,國家將給承包戶頒發(fā)新證。
今天農業(yè)君(公眾號:nyguancha)就為大家說說農村土地確權的這些事。

什么是土地確權
土地確權是指土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定,簡稱確權。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。
土地確權開始和結束時間
2013年1月31日下發(fā)的中央一號文件提出,全面開展農村土地確權登記頒證工作。卡定的時間,是全國5年內農村土地確權完成,也就是到2018年必須完成。現(xiàn)在各地的進展不同,態(tài)度也不同,很多地方都不愿意做出頭鳥,率先完成土地確權。
這樣說來,2017年就是農村土地確權的最后一年,所以農民朋友趕緊抓緊使勁啦,不懂的就來看看這些:
1、土地確權農民需要準備什么?
身份證、戶口本、老宅基地證、土地租賃協(xié)議、宅基地“買賣”協(xié)議等資料
2、是每家每戶都必須做?
國家統(tǒng)一要求,是要求每家每戶都要做。但是在實際工作流程中,又是依照先申請,然后再進行接下來的確權。但在實際工作中,是做不到每年每戶都完成的,因此中央要求確權完成率可以有5%左右的偏差。就是100家完成95家,數(shù)量上就算合格,符合驗收要求。需要提出的是,如果農民兄弟沒有特殊情況,務必一定要抓住這次確權機會,在本輪中把確權的事兒做了。否則錯過了這樣,以后想再補就難了。

3、有了這個證能干啥?
這個意義就重大了,很多農民朋友并沒有意識到。有了權證,你老了干不動了,就可以把土地租出去,你80歲時還能有租金收入。你要進城,可以把宅基地房子,抵押給銀行換出錢來。很多人說以前也可以出租收租金啊,但以前是不受法律保護的,以后法律上就認可你了。
4、土地確權后,政府會給多少錢?
今年新增加湖南、湖北、江西、江蘇、甘肅、寧夏、吉林、河南、貴州9個整省試點,本輪試點主要任務包括開展土地承包檔案資料清查、土地承包經(jīng)營權調查等。據(jù)介紹,中央財政已確定每畝地補貼10元錢,分5年時間對地方進行補貼。
近年來,農業(yè)部土地確權頒證工作穩(wěn)步推進,已有1988個縣推進了此項工作,占比三分之二,1.3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn),覆蓋40%,19.5萬個村,約占三分之一。(具體請按當?shù)卣唧w通知為準!)
5、土地確權會收取農民費用嗎?
的確在很多地方在確權的過程中,地方政府有向農民收費的想法,比如發(fā)一個證書,收個10塊錢啥的,也有地方向農民收過這個錢,但這是不合理的。因為當時的政府預算中,是有這筆費用的,不該向農民收取。
6、農村土地確權需要注意哪些問題?
一定要爭取在這次確權的時候,把確權給做了,不要因小失大,哪怕是收個十幾塊錢的工本費,為什么?因為這次不做,以后基本就沒啥機會了,除非國家再搞第二次土地確權普測,那得猴年馬月?同時在這件事上要分清主次,分清主次,分清主次。把證拿下來是主,其他都可以讓步。農民有了這個證,才有以后的各種權益。
不要抱著反正都要測繪給確權了,你不滿足我農民要求我就不讓你確權,不給你資料,這樣你的任務也完不成。很多人有這種誤解,雖然中央要求是全部測完,但考慮到實際情況,有5%的回旋空間。這是什么意思呢?就是說100家,只要完成95家,測繪單位就能達到合格標準,就可以驗收,縣里就要給測繪單位錢,縣里就能給地區(qū)交差,地區(qū)就能給省里交差,省里就能給中央交差。

7、農村土地承包經(jīng)營權確權登記辦證流程
1)前期準備
開展宣傳發(fā)動和業(yè)務培訓、制定政策方案、成立組織機構、確定測繪單位。
2)調查摸底
對承包方代表、承包經(jīng)營權共有人、承包地塊等方面情況和信息逐戶進行調查、核實,填制《農戶承包地登記基本信息表》,國土部門處理第二次全國土地調查成果,分組形成優(yōu)于1:2000分辨率的基礎工作底圖,開展核查公示。
3)實測確認
按照農村承包土地測繪技術規(guī)范,對承包地塊進行測量、繪圖并標注編碼,形成承包土地地籍草圖,進行實測公示確認,完善承包合同。
4)登記頒證
村鎮(zhèn)將登記要件上報縣級人民政府申請登記,縣級農村土地承包管理部門審核、編制農村土地承包經(jīng)營權證登記簿,報請同級人民政府頒發(fā)農村土地承包經(jīng)營權證,進行頒證公示。
5)建立檔案
鎮(zhèn)、村級要建立承包合同、承包登記清冊等檔案,縣級逐戶建立登記簿紙質和電子檔案,相關登記資料要一并存檔備查,并建立健全登記資料數(shù)據(jù)庫。
6)檢查驗收
逐級開展檢查驗收,重點檢查經(jīng)費撥付及時、合同證書到戶、測繪面積準確、檔案齊全規(guī)范。
8、農村確權登記填報時應該注意什么?
開展農村土地確權工作是為了完善二輪土地承包關系,為建立真實、規(guī)范的土地承包管理檔案作為依據(jù)。在這里提醒大家,農村土地確權登記填表時一定要注意這些!!!
(1)同一地塊承包農戶登記表:本表按地塊填寫,同一地塊填寫一張
1)長寬要按實際測量的填寫。
2)此表講順序,一般在同一地塊按由北向南、由東向西順序逐戶填寫。
3)四至界限用固定坐標,如:東邊(道路)、西邊(張三)、南邊(渠)、北邊(李四)。逐戶登記如:1號地塊第一戶張三、第二戶李四,填表時按張三接李四的順序填寫。
4)其中附屬地面積為承包地塊面積的其中數(shù),只填面積,不填長寬。
(2)農村土地承包經(jīng)營權登記信息申請表:本表按農戶填寫
1)表內戶主姓名、出生年月日填寫要與戶口本上的一致,發(fā)包方為村民小組。
2)與戶主關系依次填配偶、長子、次子、女、媳,不能填妻、子妻等以此類推。
3)注意此表填寫時沒有分地的人不填入此表,死亡人口不填入此表。
4)承包總面積為承包地塊面積合計數(shù)。
5)表內關系:承包總面積=人均應分地畝數(shù)×分地人數(shù)+附屬地面積。
6)承包起止日期不填。
7)承包地塊信息與同一地塊登記表信息對應一致。
(3)集體預留機動地和四荒資源情況記錄表:機動地和四荒地要分別填表登記
1)登記地類一欄填寫機動地或四荒地。
2)面積按實測面積填寫。
3)四至界限同上。
4)使用情況填寫招標、拍賣、公開協(xié)商等。
5)使用者填寫承包者姓名。

9、錯過了確權怎么補救
如果已經(jīng)錯過土地確權,那么農業(yè)君根據(jù)幾個相關的資料,總結出了幾個補救措施,希望能夠幫到你。
1)錯過確權并距離統(tǒng)一登記時間很久
首先我們必須要清楚的一點是此次農村土地確權是全國統(tǒng)一的,各地都在按照進度進行。統(tǒng)計登記結束后,再到相關部門單獨進行確權登記當然更為麻煩。如果這次你錯過了登記,并且時間又比較久了,只能單獨去縣國土部門申請補等,如此一來,辦理程序復雜,所需材料多,較為繁瑣。
2)錯過確權并距離統(tǒng)一登記時間不長
此種情況較好解決,因為如果是剛剛錯過時間不久的話,材料和信息可能還未提交上去。及時找村委會協(xié)調補登,大部分情況下都沒問題。
3)確權登記錯誤
如果是登記錯了,土地權利人、利害關系人也可以申請更正登記。國土資源行政主管部門應當報經(jīng)人民政府批準后辦理更正登記。
據(jù)了解,農村土地確權要在2018年必須完成,所以2017年就是最后一年了,那些不懂的農民朋友還在等什么呢?
總的來說,辦理土地確權能夠給農民帶來很多的好處,起碼能夠確保農民土地不被“侵占”,如果錯過這次確權,還要再等國家搞第二次土地確權普測了,那就真的不知道到什么猴年馬月了,如果你還有什么不懂的問題的話,可以上網(wǎng)查一些資料,以確保給你帶來自身的利益。
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