▲農(nóng)村電商目前交易額在大幅提升，2016年我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到8945.4億元，占全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售總額的17.4%。對(duì)農(nóng)民而言，農(nóng)村電商帶來(lái)了便利、實(shí)惠、增收等好處。但地區(qū)發(fā)展水平差異等劣勢(shì)，也是阻礙發(fā)展的因素。

在這場(chǎng)轟轟烈烈的農(nóng)村電商浪潮中，農(nóng)民如何深度參與其中，從旁觀者到參與者，甚至在不遠(yuǎn)的將來(lái)會(huì)成為主宰者，農(nóng)民能夠借助農(nóng)村電商的東風(fēng)，享受電子商務(wù)發(fā)展帶來(lái)的成果，有更多的“獲得感”和“幸福感”，成為發(fā)展農(nóng)村電商必須要深度思考的問(wèn)題，筆者結(jié)合調(diào)研過(guò)去的300多個(gè)縣，發(fā)表個(gè)人淺見(jiàn)，謹(jǐn)供參考。

一、農(nóng)村電商發(fā)展概況

(一)農(nóng)村電商成就

1、交易額大幅度提升。2016年，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到8945.4億元，占全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售總額的17.4%。在農(nóng)產(chǎn)品上行方面，從2012年到2016年，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售交易額從200億元增長(zhǎng)至1589億元，增長(zhǎng)近8倍。

2、示范縣“催化劑”作用明顯。2014年以來(lái)，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦，以中西部地區(qū)為主，在全國(guó)756個(gè)縣開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村物流體系建設(shè)、鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)信息化改造、農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售和人才培養(yǎng)等，建設(shè)完善農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。在示范工作的帶動(dòng)下，全國(guó)建設(shè)了40萬(wàn)個(gè)電商村級(jí)服務(wù)點(diǎn)。

(二)農(nóng)村電商給農(nóng)民帶來(lái)好處

1、便利。讓在農(nóng)村的消費(fèi)者足不出戶(hù)就能夠享受跟城里人一樣的便利，購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的商品。國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的農(nóng)民更是可以通過(guò)附近的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)、獲得求職信息、收發(fā)快遞、以及購(gòu)買(mǎi)原來(lái)農(nóng)村不容易送達(dá)的商品等服務(wù)。

2、賦能。讓貧困及偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民及創(chuàng)業(yè)者能都得到培訓(xùn)、幫扶及平臺(tái)對(duì)接，讓優(yōu)秀的人才能夠留在農(nóng)村，依托電子商務(wù)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，賦能創(chuàng)業(yè)者利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售。

3、實(shí)惠。農(nóng)資電商的興起，不僅僅給農(nóng)民提供更多優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)資料，把不合理的供銷(xiāo)差價(jià)消滅掉，給農(nóng)民實(shí)惠。還可以提供農(nóng)技服務(wù)，讓農(nóng)民科學(xué)種田。

4、增收。幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更好地利用電子商務(wù)把產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各地乃至銷(xiāo)往世界各地，打破信息不對(duì)稱(chēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

5、倒逼。幫助農(nóng)民建立質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)，從而倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

(三)農(nóng)村電商的不足

1、地區(qū)發(fā)展水平差異大

不同地區(qū)對(duì)于電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)存在差異化，有的地方發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)是熱情有余，思路不足，找不到抓手和著力點(diǎn)，重視服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)，表面文章做了很多，忽視了基礎(chǔ)服務(wù)體系的建設(shè)，忽略縣域電商生態(tài)圈的打造。往往是“規(guī)定動(dòng)作”完成的很好，“自選動(dòng)作”不如人意。

2、重“外來(lái)化”，輕“本土化”

有些地方發(fā)展農(nóng)村電商，對(duì)于知名的電商平臺(tái)和線上企業(yè)寄予很多的期望，對(duì)于本土的傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)視而不見(jiàn)，忽略傳統(tǒng)企業(yè)利用電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，沒(méi)有給他們創(chuàng)造好的環(huán)境和氛圍。

3、自我造血能力不足

很多服務(wù)點(diǎn)建設(shè)后，沒(méi)有可持續(xù)的盈利模式，沒(méi)有找到適合農(nóng)村電商發(fā)展的方式和方法，有的服務(wù)商不了解農(nóng)村發(fā)展規(guī)律和發(fā)展現(xiàn)狀，目標(biāo)很遠(yuǎn)大，不接地氣，往往難以實(shí)現(xiàn)。

4、農(nóng)產(chǎn)品上行達(dá)不到預(yù)期

地方對(duì)于農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)很重視，工業(yè)品下行開(kāi)展的如火如荼，農(nóng)產(chǎn)品上行不是很通暢，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)“收”“支”對(duì)比懸殊，“買(mǎi)易賣(mài)難”。

二、農(nóng)民角色的轉(zhuǎn)變

農(nóng)民作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，是農(nóng)村電商的直接參與者，在農(nóng)村電商中扮演著“消費(fèi)者”(工業(yè)品下行)和“生產(chǎn)者”(農(nóng)產(chǎn)品上行)雙重角色，農(nóng)民能否深度參與農(nóng)村電商中去，決定著農(nóng)村電商的發(fā)展前景。

第一階段：“旁觀者”角色

我國(guó)農(nóng)業(yè)延續(xù)了中國(guó)農(nóng)村幾千年小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者大部分是農(nóng)民，以一家一戶(hù)的小生產(chǎn)為基礎(chǔ)，生產(chǎn)規(guī)模小且組織化程度偏低，很難有相對(duì)固定的渠道，同時(shí)也很難獲得準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，分析和應(yīng)用市場(chǎng)信息的能力更是不足。同時(shí)，對(duì)新事物的敏感度和接受能力較弱，對(duì)于電子商務(wù)更是存在著偏見(jiàn)，缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，擔(dān)心資金安全和產(chǎn)品質(zhì)量，不敢嘗試，有的甚至把電子商務(wù)當(dāng)作傳銷(xiāo)。我自己的母親就對(duì)我從網(wǎng)上買(mǎi)家電有些抵制，說(shuō)產(chǎn)品的質(zhì)量難有保障，不如當(dāng)?shù)丶译姵琴I(mǎi)的有保障，特別是售后服務(wù)，一個(gè)電話就可以上門(mén)服務(wù)。

第二階段，“參與者”的角色

在電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣和國(guó)務(wù)院扶貧辦電商扶貧政策的推動(dòng)下，農(nóng)民得到培訓(xùn)、幫扶及平臺(tái)對(duì)接的機(jī)會(huì)，逐漸認(rèn)可農(nóng)村電子商務(wù)，開(kāi)始嘗試上網(wǎng)購(gòu)物和銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，2017年上半年我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額5376.2億元，較去年同期增長(zhǎng)38.1%，高出城市4.9個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售總額的17.3%。這自然離不開(kāi)廣大農(nóng)民的廣泛參與。

第三階段，“主宰者”的角色

十三五期間，國(guó)家關(guān)于農(nóng)村電商的政策紅包將持續(xù)發(fā)放，據(jù)商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)介紹，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間，對(duì)具備條件的國(guó)家級(jí)貧困縣實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品上行的綜合服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施和物流體系將進(jìn)一步完善;電商扶貧將做深做實(shí);農(nóng)村電商百萬(wàn)帶頭人計(jì)劃深入開(kāi)展;政策協(xié)同力度進(jìn)一步加大;農(nóng)商協(xié)同等政策的出臺(tái)，將農(nóng)民推向更高的舞臺(tái)和更廣闊的空間。農(nóng)民將會(huì)提升其作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在供應(yīng)鏈中的話語(yǔ)權(quán)，譜寫(xiě)屬于自己的篇章。

三、農(nóng)民參與農(nóng)村電商的方式

(一)直接參與農(nóng)村電商，成為農(nóng)村電商中農(nóng)產(chǎn)品上行的“主角”

1、傳統(tǒng)農(nóng)民中有基礎(chǔ)、有意愿的少數(shù)“先進(jìn)農(nóng)民”

對(duì)于這部分群體，地方政府在培訓(xùn)之前一定要摸底，做好事前調(diào)查，把有意愿、有基礎(chǔ)的傳統(tǒng)農(nóng)民培養(yǎng)成農(nóng)村電商能人和帶頭人，他們的示范作用往往比基層干部苦口婆心勸說(shuō)還有效果。比如，汪洋副總理考察過(guò)的山西武鄉(xiāng)的嶺頭村，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)領(lǐng)頭人，全村從事銷(xiāo)售小米等土特產(chǎn)的微商達(dá)到上百人之多。

第四批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)更是把提高培訓(xùn)質(zhì)量、完善培訓(xùn)后服務(wù)機(jī)制作為重點(diǎn)和考核，這無(wú)疑對(duì)于全國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展釋放信號(hào)，農(nóng)村電商培訓(xùn)，注重培訓(xùn)效果和提升孵化率。

2、新型職業(yè)農(nóng)民中“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型”和“社會(huì)服務(wù)型”中農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村信息員等。

今年，中央財(cái)政投入15億元，培育新型職業(yè)農(nóng)民100萬(wàn)人以上。《“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年，我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍數(shù)量將達(dá)到2000萬(wàn)人，其中，高中及以上文化程度占比超過(guò)35%。新興職業(yè)農(nóng)民分為：

(1)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型”新型職業(yè)農(nóng)民，是指以家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為基本單元，充分依靠農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，開(kāi)展規(guī)模化、集約化、專(zhuān)業(yè)化和組織化生產(chǎn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。主要包括專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)主、專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人等。

(2)“專(zhuān)業(yè)技能型”新型職業(yè)農(nóng)民，是指在農(nóng)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體中，專(zhuān)業(yè)從事某一方面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的骨干農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。主要包括農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等。

(3)“社會(huì)服務(wù)型”新型職業(yè)農(nóng)民，是指在經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織中或個(gè)體從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員，主要包括跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)手、專(zhuān)業(yè)化防治植保員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、沼氣工、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村信息員及全科農(nóng)技員等。

3、新農(nóng)人

按照畢慧芳老師的說(shuō)法，新農(nóng)人是有知識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、愛(ài)學(xué)習(xí)，并且運(yùn)用科學(xué)技術(shù)、尊重科學(xué)規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人。他們主要由城市青年下鄉(xiāng)或鄉(xiāng)村進(jìn)城求學(xué)然后再回鄉(xiāng)的高學(xué)歷人士、有經(jīng)營(yíng)工業(yè)商業(yè)的成功者，也有進(jìn)城務(wù)工、在外參軍轉(zhuǎn)業(yè)回鄉(xiāng)的草根青年農(nóng)民。這些人絕對(duì)可以成為農(nóng)村電商的帶頭人。

(二)間接參與農(nóng)村電商

電子商務(wù)是有門(mén)檻的，涉及到網(wǎng)店建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)推廣、美工設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，傳統(tǒng)的農(nóng)民大部分不具備這樣的知識(shí)，無(wú)法直接參與農(nóng)村電商，但是可以間接參與其中。

1、提供貨源。農(nóng)村電商無(wú)論如何發(fā)展，離不開(kāi)產(chǎn)品的品質(zhì)，而大部分傳統(tǒng)農(nóng)民完全可以參與到電商產(chǎn)業(yè)鏈中去，為電商企業(yè)、帶頭人等提供優(yōu)質(zhì)的貨源，按照企業(yè)的要求進(jìn)行“訂單生產(chǎn)”。

2、就業(yè)。農(nóng)村電商發(fā)展，為農(nóng)民帶來(lái)了很多就業(yè)崗位，如分揀、采摘、物流配送等。很多地方農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)接到訂單后，都組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與打包、分揀等。

農(nóng)民間接參與農(nóng)村電商，一方面可以避免電商創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面更好的發(fā)揮自身的價(jià)值和特長(zhǎng)，豈不是雙贏?!

四、對(duì)于地方政府的啟示

(一)培訓(xùn)農(nóng)民一定要重點(diǎn)突出，注重實(shí)效

一定讓有基礎(chǔ)有意愿的傳統(tǒng)農(nóng)民優(yōu)先培養(yǎng)，手把手傳授電商技能;把新型職業(yè)農(nóng)民和新農(nóng)人作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，他們是農(nóng)村電商核心力量。更要將培訓(xùn)資金用在刀刃上，避免培訓(xùn)流于形式，更注重培訓(xùn)效果。

(二)政府注重電商公共服務(wù)職能

政府將縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和服務(wù)體系，與農(nóng)民脫貧致富的內(nèi)在要求對(duì)接起來(lái)，為農(nóng)民開(kāi)展電子商務(wù)提供切實(shí)有效的服務(wù)。

來(lái)源：億歐

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