當前，我國農業發展進入新的歷史時期。

2017年，我國農業蓬勃發展，其暴露的問題也是日漸突出。

從農業結構上看，農產品品種難以滿足消費多元化需求；農產品品質難以滿足消費升級需求；農業生產的空間結構不合理，農業生產布局與資源分布不匹配；農業生產的投入結構不合理，要素配置效率不高。

從生產方式上看，依舊以粗放、污染型為主，農業對化肥、農藥的依賴性高，農業生產污染嚴重，生產方式不合理。

從經營模式上看，中國目前大多數地方仍然是精耕細作的小農經營模式，尤其是在一些不發達地區。

這種模式因為其經營的靈活性不足和低效性已經越來越不能適應激烈的市場競爭，經營走向困難，嚴重影響了農業的市場競爭力和農戶的生產的積極性。

從農業補貼上看，近幾年來，國家的農業補貼標準逐年提高，補貼范圍不斷擴大，但補貼重點不突出，補貼面廣，但補貼分散，各農業項目上獲得的補貼數額相對較少，農業補貼的綜合效用難以集中發揮。

同時，我國農業資金的管理部門眾多，不利于提高工作效能和透明度。大多數農業財政補貼還采用“暗補”方式，這種方式導致補貼過程中浪費或腐敗問題嚴重，效率極其低下，農民并沒有享受到完全的實惠，反倒加重了財政負擔。

總之，這4大方面已經嚴重阻礙了我國農業的快速發展，為適應新時期農業發展的需求，2017年國家出手，從這4方面進行了戰略部署，目的是想為我國農業發展指明前進的方向。

今天，跟農業君一起回顧一下，2017年國家是如何對農業進行戰略調整的？

一、調結構

農業部發展計劃司司長葉貞琴認為，進一步調整優化農業結構，是當前提高農業發展質量和效益的現實選擇。

在2016年底，農業部對2017年的農業結構調整工作劃出了五大重點：

1、調減玉米

2017年要繼續調減“鐮刀彎”等非優勢產區玉米1000萬畝，深入開展糧改飼、糧改豆補貼試點，擴大玉米大豆輪作試點，擴大青貯玉米、苜蓿等優質飼草料種植面。

2、穩生豬、興奶業

優化生豬區域布局，加快南方水網地區生豬養殖轉型升級，引導生豬養殖向玉米主產區、環境容量大的地區轉移。建設優質奶源基地，抓住中國奶業20強這個龍頭，培育國產品牌，振興民族奶業。

3、漁業減量增收

轉變養殖方式，推廣健康養殖，調優區域布局，減少養殖密度，壓減高投入高污染的水產養殖規模。逐步減少近海養殖，規劃和發展“海洋牧場”。

4、發展特色產業

制定特色農產品優勢區建設規劃，鼓勵各地爭創園藝產品、畜產品、水產品等特色農產品優勢區。

5、農村創業創新

扶持農民工、大學生、退役士兵、農業科技人員等返鄉下鄉創業創新，開展創業創新培訓，支持發展農產品儲運加工營銷業、休閑農業、鄉村旅游和農業電商等新產業新業態新模式，加快推進“互聯網+”現代農業發展。

這5件事成了2017年我國農業生產的明燈，但是，農業結構的不合理不是短時間就能改變的，只有在國家的號召和農業企業的共同努力下，我國的農業結構才能逐步步入正軌。

二、調方式

粗放式、重污染的農業生產方式已不適應現代農業的發展需求。

今年的中央一號文件指出，我國農業要推行綠色生產方式，增強農業可持續發展能力。深入推進化肥農藥零增長行動，開展有機肥替代化肥試點，促進農業節本增效。

同時，要大力推行高效生態循環的種養模式，加快畜禽糞便集中處理，推動規模化大型沼氣健康發展鼓勵各地加大農作物秸稈綜合利用支持力度，健全秸稈多元化利用補貼機制。讓更多的農產品貼上綠色有機的標簽。

安全、綠色、有機已成我國農產品的最終出路，國家的戰略調整無疑是加速了整個農業行業綠色發展的進程。

三、調經營

中國鄉村之聲特約評論員張子雨認為：“農業適度規模化經營是必然選擇”。

2017年3月，農業部引發了《2017年農村經營管理工作要點》。

《要點》表明，2017年我國要完善農業適度規模經營政策體系，發展多種形式適度規模經營，加大對家庭農場、合作社等的扶持力度。

至此，我國農業將逐漸從小農經營的狀態中慢慢走出來，畢竟，適度規模化經營才是我國農業發展的最終方向。

四、調補貼

對于農業補貼來說，2017年也是政策變革最大的一年，從2016年“三補合一”之后，我國農業補貼更加精準，補貼對象將會從土地承包者改變為實際的種植者，同時為了實現農業規模化發展，農業補貼將會更加傾向于農業種植大戶、農場主等。

此外，今年5月底，農業部和財政部聯合印發了《農業生產發展資金管理辦法》，這份最新的管理辦法從今年6月1日起正式開始實施，這份通知中對于農業補貼的發放重新做了調整。

新發布的管理辦法中對農業補貼的發放范圍、資金分配以及管理方式都做了明確的說明，今后的農業補貼方式都將按照新的管理制度來發放。

這個政策的出臺，增加了農業補貼發放的透明度，讓農民最大程度的享受到了實惠。

經歷過風雨才能見到彩虹。

農業也一樣，只有走過坎坷、歷經磨難，不斷調整步伐，才能一步步走向輝煌。

2017年即將結束，新的一年馬上到來，這一年，國家對農業的戰略調整只是手段，促進農業持續發展才是目的。

近日，中國召開了2018中央農村工作會議，業內專家表示，明年農業供給側改革仍會是農業工作的核心內容，相關議題也將成為市場投資主線。

由此可見，未來，農業依舊會成為風口，新的一年，愿大家都能在自己的農業夢里盡情遨游。

更多干貨、市場分析、重磅案例、實戰課程歡迎訂閱 [農業行業觀察]公眾號：nyguancha

文章：736 篇

瀏覽：71793 次

代表文章

中國飲料檸檬史：十年沉浮，酸倒一地，成就一片！

揭秘！富士康這樣布局大農業！

汪向東：農村電商如何參與和助力質量興農

農業創業項目要想融資，9個問題必須想清楚，最重要的是別談情懷

2019年中國生鮮新零售市場發展現狀分析 新零售市場狂踩“急剎車”

騰訊、美團進軍智慧農業,“未來食物農場”現已落成

第二屆社交電商&新零售（武漢）論壇

三農日報|中央財政支持畜禽糞污資源化利用；我國水禽養殖現狀：育種技術落后

生態循環農業產業化樣板：生態循環+休閑農業（附案例）

三農日報|政策：引導10萬青年返鄉創業；調研顯示：有機農業經營者對有機農業不了解