文/劉志仁,圖片來源網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。

1、觀念上的差距

我國(guó)基本上還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀念，認(rèn)為農(nóng)村的主要功能是經(jīng)濟(jì)功能，即"農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)"。因此忽略了農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能和社會(huì)功能。目前發(fā)達(dá)國(guó)家占主導(dǎo)地位的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀念，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合功能，在提高經(jīng)濟(jì)功能效應(yīng)的同時(shí)，著力發(fā)揮其生態(tài)功能與社會(huì)功能的作用。

（農(nóng)業(yè)是金山銀山，更是綠水青山）

2、發(fā)展階段上的差距

農(nóng)業(yè)分為三個(gè)階段，即古代農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要標(biāo)志是集約化、商品化、專業(yè)化、基地化。發(fā)達(dá)國(guó)家已全面進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而我國(guó)是三種類型并存，只有少部分地區(qū)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段。

（我國(guó)農(nóng)業(yè)各個(gè)地區(qū)的差距很大，總體落后于其他行業(yè)）

3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上的差距

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平總體較低，質(zhì)量因素已成為制約出口的隱患。加入WTO后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品將面臨與發(fā)達(dá)國(guó)家在質(zhì)量和價(jià)格方面的雙重競(jìng)爭(zhēng)。以前我國(guó)一直片面追求數(shù)量，而忽視了質(zhì)量。

（食品安全是我們的痛）

4、科技水平的差距

目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為40％左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家是80％左右；我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30至40％，而發(fā)達(dá)國(guó)家比我們高出一倍。

5、農(nóng)村農(nóng)民組織化程度的差距

我國(guó)的近鄰日本、韓國(guó)及我國(guó)的臺(tái)灣省均有很強(qiáng)的農(nóng)民組織。而我國(guó)農(nóng)戶已達(dá)2．4億戶，但組織化程度很低。無組織的農(nóng)民很難進(jìn)入市場(chǎng)。

（日本的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)在開會(huì)）

6、管理水平及管理手段的差距

國(guó)外對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀管理主要以法律手段、經(jīng)濟(jì)手段及有限度的行政手段為主，而我國(guó)目前仍以行政手段為主。微觀經(jīng)營(yíng)管理我國(guó)普遍存在粗放現(xiàn)象，而國(guó)外推行的是集約化管理。

（山東濟(jì)南某鎮(zhèn)的物聯(lián)網(wǎng)智能溫室）

7、農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)的差距

我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工率是20％至30％，而發(fā)達(dá)國(guó)家大部分在90％以上，由于加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)方面的技術(shù)與設(shè)備落后，致使農(nóng)產(chǎn)品及食品質(zhì)量下降，不僅不適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，還造成大量浪費(fèi)。

8、農(nóng)業(yè)開放程度的差距

我國(guó)農(nóng)業(yè)與其它行業(yè)的開放程度有明顯的差距。改革開放20多年來，農(nóng)業(yè)引進(jìn)外資額僅占我國(guó)外資總額的4％，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較開放程度間的差距更大。

9、社會(huì)化服務(wù)程度差距

發(fā)達(dá)國(guó)家有一整套為農(nóng)業(yè)服務(wù)的技術(shù)體系、社會(huì)福利保障體系。我國(guó)在這些方面還很不健全。

10、支持、保護(hù)農(nóng)業(yè)制度上的差距

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)民保護(hù)程度很低，我國(guó)雖已進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展中期階段，但"以工哺農(nóng)"強(qiáng)度不大，各種保護(hù)農(nóng)業(yè)及農(nóng)民利益的法規(guī)制度亟待健全。

（作者為農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員）

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