各鎮(zhèn)（街道）：

泗水縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十大模式

對(duì)于依山傍水，自然資源優(yōu)勢(shì)明顯的村，充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織在資產(chǎn)資源管理運(yùn)營(yíng)中的作用，憑借土地、山水、田園等特色自然資源，通過(guò)發(fā)包、參股、聯(lián)營(yíng)、合作等方式對(duì)集體資源加以開(kāi)發(fā)利用，讓沉睡的資源活起來(lái)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

典型案例：泉林鎮(zhèn)青龍莊村，充分利用位于青龍山腳下的地理優(yōu)勢(shì)條件，在原有山水、田園基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮村黨支部先鋒帶頭作用，帶領(lǐng)群眾大搞荒山綠化，成功創(chuàng)建青龍山國(guó)家森林公園，打造獨(dú)特的“山頂松柏戴帽、山間果樹(shù)纏腰、山下牛羊遍地、野果滿山遍野”的生態(tài)環(huán)境景觀。依托獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展桑樹(shù)種植，并通過(guò)加工桑葉茶、舉辦“桑葚采摘節(jié)”不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展集體增收路徑。2022年，村集體收入達(dá)到58.2萬(wàn)元，其中，經(jīng)營(yíng)性收入34.23萬(wàn)元，占比58.8%，村民銷(xiāo)售收入和務(wù)工收入也顯著提高。

結(jié)合村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，建立村級(jí)資產(chǎn)臺(tái)賬，摸清集體家底，對(duì)村集體閑置的辦公場(chǎng)所、機(jī)井、大棚、農(nóng)業(yè)設(shè)施、廢棄的學(xué)校等資產(chǎn)，通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作等多種方式進(jìn)行盤(pán)活利用，增加村集體財(cái)產(chǎn)性收入。

典型案例：2022年，各村以農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作為契機(jī)，梳理完善資產(chǎn)臺(tái)賬，認(rèn)真核實(shí)資產(chǎn)現(xiàn)狀，對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)活利用。苗館鎮(zhèn)剩余糧村將村閑置的機(jī)井進(jìn)行修理維護(hù)，更換了抽水泵、維修了管道，通過(guò)公開(kāi)對(duì)外發(fā)包，每年增加集體收入10450元；華村鎮(zhèn)大崇義村將多個(gè)閑置旱藕池進(jìn)行淤泥清理、損壞部分維修，公開(kāi)對(duì)外發(fā)包，每年可為集體增收15000元；楊柳鎮(zhèn)吳家莊村將村集體閑置的農(nóng)機(jī)租賃給農(nóng)戶，每年可為集體增收8000元；苗館鎮(zhèn)蔣家河村村委會(huì)搬進(jìn)新的辦公場(chǎng)所后，原來(lái)的老村委辦公院落閑置，以公開(kāi)拍賣(mài)的方式對(duì)老村委辦公院落進(jìn)行盤(pán)活利用，為集體增收22萬(wàn)元。

圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體建設(shè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中促進(jìn)村集體持續(xù)增收。

典型案例：金莊鎮(zhèn)卞家莊村，多措并舉發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)集體增收。一是招商引資促增收。利用村集體建設(shè)用地，建設(shè)6萬(wàn)多平方米的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房15個(gè)，成功招引16家企業(yè)入駐，廠房租金每年可增加集體收入80多萬(wàn)元。二是發(fā)展服務(wù)促增收。村集體注冊(cè)成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司，通過(guò)為園區(qū)內(nèi)各企業(yè)提供用工招聘、物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等服務(wù)，不僅每年為村集體增加10萬(wàn)元的服務(wù)性收入，還為本村和周邊群眾提供了900多個(gè)就業(yè)崗位；三是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)促增收。村集體注冊(cè)成立泗水縣金櫻種植專(zhuān)業(yè)合作社，與山東省果科研究所和泰安育苗基地建立起長(zhǎng)期技術(shù)合作機(jī)制，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一種植管理、統(tǒng)一包裝銷(xiāo)售，現(xiàn)已種植櫻桃500余畝，品種高達(dá)12個(gè)，建成800米觀光長(zhǎng)廊，探索創(chuàng)辦“卞家莊村櫻桃櫻花節(jié)”，逐步開(kāi)發(fā)休閑采摘、生態(tài)旅游、民俗經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)。通過(guò)三產(chǎn)融合發(fā)展，2022年卞家莊村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到301.4萬(wàn)元，其中，經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)152萬(wàn)元。

村黨組織牽頭成立合作社，村兩委成員帶頭入社，村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體土地、機(jī)械、現(xiàn)金等入股，以“黨支部+”的運(yùn)行模式，與種植大戶、技術(shù)能人、家庭農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等進(jìn)行聯(lián)合與合作，實(shí)現(xiàn)多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集體和農(nóng)戶收入雙增。

典型案例：高峪鎮(zhèn)西頭村是典型的山區(qū)村，為改變西頭村單純的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植狀況，2016年3月，村兩委牽頭成立了泗水縣七彩林果種植專(zhuān)業(yè)合作社，種植蟠桃等優(yōu)質(zhì)林果，采取“黨支部+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式，村集體以30萬(wàn)元扶貧資金、辦公場(chǎng)所等作價(jià)入股，占股44%，按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享”的原則，黨支部發(fā)揮其組織優(yōu)勢(shì)，為合作社組織務(wù)工人員、提供協(xié)調(diào)服務(wù)，合作社負(fù)責(zé)開(kāi)展日常經(jīng)營(yíng)管理并提供種植技術(shù)，社員則可以在合作社內(nèi)務(wù)工，實(shí)現(xiàn)村集體、合作社和農(nóng)戶三方共贏。2022年，西頭村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到65.17萬(wàn)元，其中，黨支部領(lǐng)辦合作社上交土地租金及分紅款16.05萬(wàn)元。

鼓勵(lì)村集體創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，引導(dǎo)農(nóng)戶通過(guò)轉(zhuǎn)包（出租）、入股等方式將土地流轉(zhuǎn)給村集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)整村整建制流轉(zhuǎn)，使土地集中連片，通過(guò)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加村集體收入。

典型案例：星村鎮(zhèn)沙崗村外出務(wù)工人員多、土地粗放經(jīng)營(yíng)，2014年村集體流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地200畝，以糧食托管種植為突破口，因地制宜，穩(wěn)妥推進(jìn)，2019年村黨組織注冊(cè)成立綠旭農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，結(jié)合肉牛養(yǎng)殖發(fā)展全株青貯玉米種植，探索推進(jìn)“玉米+肉牛”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。2020年沙崗村率先實(shí)現(xiàn)了整村土地流轉(zhuǎn)，“小田變大田”實(shí)現(xiàn)了耕、種、防、管、收全程機(jī)械化，大大降低了種糧勞動(dòng)力成本，還可以減少10%的農(nóng)藥化肥使用量、增加20%的糧食產(chǎn)量。“節(jié)本增效”的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式，使沙崗村集體經(jīng)營(yíng)性收入逐年增加，2022年達(dá)了13.42萬(wàn)元。

村集體以集體土地、資金等入股，引導(dǎo)農(nóng)戶以家庭承包土地入股，村集體成立土地股份合作社，實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)，通過(guò)獲取入股分紅、合作經(jīng)營(yíng)收益增加集體收入。

典型案例：柘溝六村位于柘溝鎮(zhèn)西北部，共627戶、1867人，全村耕地面積1340畝。2020年7月，由村兩委成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶共同出資，注冊(cè)成立了泗水縣魯柘綠農(nóng)土地股份專(zhuān)業(yè)合作社，入社農(nóng)戶430戶、入股土地850畝。合作社堅(jiān)持“入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，入社農(nóng)戶在自己不用種地的情況下，既可以確保每畝地600元的土地收益，還可以根據(jù)當(dāng)年合作社營(yíng)收情況獲得一定的分紅，實(shí)現(xiàn)集體與農(nóng)戶雙增收的目標(biāo)。2022年，黨支部領(lǐng)辦合作社帶動(dòng)村集體增收3萬(wàn)元，其中，集體土地租金24000元，分紅6000元，入社農(nóng)戶每戶分紅400元。

村集體利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地，興建廠房、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、門(mén)面房等，通過(guò)物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)等方式，增加集體收入。

典型案例：泗河街道穆家莊村充分利用緊鄰城區(qū)的優(yōu)勢(shì)，將村里廢棄的老學(xué)校進(jìn)行整理并將村南一處廢棄的大坑用建筑垃圾進(jìn)行了填埋，在整理出的土地上整合利用扶貧項(xiàng)目資金，建起了兩處鋼結(jié)構(gòu)廠房，通過(guò)對(duì)外出租的方式每年可為集體增收12萬(wàn)元。濟(jì)河街道韓家莊村，整合村集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地建設(shè)門(mén)面房，每年可為集體增加11.7萬(wàn)元租金收入。

對(duì)于外出務(wù)工人員較多、土地集中便于機(jī)械化的村，村集體經(jīng)濟(jì)組織可以發(fā)揮統(tǒng)的作用，通過(guò)開(kāi)展“菜單”式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，滿足不同農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求，在帶領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，不斷壯大自身實(shí)力，增加集體經(jīng)營(yíng)性收入。

典型案例：高峪鎮(zhèn)卻莊村位于泗水縣高峪鎮(zhèn)駐地南6公里，依河傍水，地理位置優(yōu)越、水澆條件便利。全村共有512戶、1890人，耕地面積2400畝。村集體經(jīng)濟(jì)組織推行“菜單”式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等服務(wù)模式，最大限度滿足小農(nóng)戶多樣化的服務(wù)需求，受到廣大農(nóng)戶的歡迎。2022年，村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)提供耕、種、防、管、收等單環(huán)節(jié)或多環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入35000元。

村級(jí)班子經(jīng)營(yíng)意識(shí)強(qiáng)，通過(guò)積極爭(zhēng)取各級(jí)項(xiàng)目資金，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展特色種植、休閑農(nóng)業(yè)，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

典型案例：圣水峪鎮(zhèn)南仲都村充分利用國(guó)家鄉(xiāng)村振興的政策窗口，整合南仲都村生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目資金，建起了草莓種植大棚64個(gè)、火龍果采摘大棚11個(gè)。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，逐漸形成了以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為依托，帶動(dòng)草莓育苗及種植、火龍果采摘、鄉(xiāng)村旅游等融合發(fā)展的鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。2022年，南仲都村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到74.35萬(wàn)元，其中，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性收益45.7萬(wàn)元。

村集體利用村集體資金、社會(huì)和政府等投資資金，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行投資入股，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，增加村集體收入。

典型案例：2019年泗水縣整合泗河街道、金莊鎮(zhèn)北曹家莊村、苗館鎮(zhèn)桃花莊村、高峪鎮(zhèn)北丑村、泉林鎮(zhèn)王阜莊村及星村鎮(zhèn)52個(gè)村的中央財(cái)政扶持資金、扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金、第一書(shū)記資金等共3020萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了泗水強(qiáng)英鴨業(yè)有限公司孵化車(chē)間9棟，共28775平方米，項(xiàng)目按照投資金額設(shè)置3020萬(wàn)股，每股價(jià)值1元，參與投資村占股20萬(wàn)股到50萬(wàn)股不等，政府統(tǒng)一按照資金來(lái)源構(gòu)成將產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行移交確權(quán)，“飛地抱團(tuán)”項(xiàng)目投資形式，打破了地域、資源限制，讓更多村得以參與。投資協(xié)議約定，投資村不參與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)，每年按照投資額6%的比例參與分紅，根據(jù)投資額不同，村集體每年可獲得12000元-30000元投資收益。

來(lái)源：泗水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

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