聚焦生物育種基礎研究下功夫。

聚焦種質(zhì)資源鑒定共享下功夫。

聚焦生物育種種企培強下功夫。

聚焦生物育種系統(tǒng)監(jiān)管下功夫。

“國無農(nóng)不穩(wěn)，農(nóng)以種為先”。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基石。種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè)。在全球糧價波動加劇和保障國家糧食安全的大背景下，種源自主可控的戰(zhàn)略地位日益凸顯。新形勢下，打贏種業(yè)翻身仗，解決種業(yè)“卡脖子”問題，亟需生物育種技術(shù)的有力加持。加快推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應用步伐，是實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控的必由之路，是確保國家糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要支撐。

從世界范圍看，發(fā)達國家生物育種技術(shù)較為領先，目前已進入集“生物技術(shù)+信息技術(shù)+人工智能”為一體的“育種4.0”階段，通過生物技術(shù)與信息技術(shù)的深度融合，實現(xiàn)精準定向智能育種，尤其借助AI 算法分析海量數(shù)據(jù)，識別與抗逆相關的基因和性狀，培育更具抗逆能力的作物新品種，加速推動農(nóng)業(yè)邁向更加高效、更加可持續(xù)的新時代。當今世界一些發(fā)達國家生物育種產(chǎn)業(yè)化應用已經(jīng)比較成熟，主要糧食作物通過抗蟲+耐除草劑等技術(shù)集成，大幅度提升作物復合性能，單產(chǎn)能力顯著領先。

從國內(nèi)情況看，我國一直高度重視生物育種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅持把生物育種作為打贏種業(yè)翻身仗的關鍵之舉。經(jīng)過不懈努力，國內(nèi)生物育種領域基礎研究不斷突破，生物種業(yè)規(guī)模和整體競爭力明顯提升，一批先進生物育種技術(shù)得到廣泛應用。尤其從2021年至2025年，中央一號文件連續(xù)五年對生物育種產(chǎn)業(yè)化應用進行安排部署。2021年要求加快實施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目。2022年正式啟動農(nóng)業(yè)生物育種重大項目。2023年提出全面實施生物育種重大項目，加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐。2024年要求推動生物育種產(chǎn)業(yè)化擴面提速。2025年再次明確繼續(xù)推進生物育種產(chǎn)業(yè)化。由此看，國家已把生物育種產(chǎn)業(yè)化應用擺上了重要日程，從頂層設計上重視程度前所未有。

目前，我國生物育種產(chǎn)業(yè)化應用與發(fā)達國家相比，仍面臨多重挑戰(zhàn)。一方面，國內(nèi)生物育種基礎研究和關鍵技術(shù)原創(chuàng)能力不足，缺乏核心專利?技術(shù)，尚處于雜交育種向分子育種過渡階段，生物技術(shù)與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合的創(chuàng)新體系還未形成，與一些發(fā)達國家的智能設計育種存在代際差距。另一方面，國內(nèi)種業(yè)企業(yè)規(guī)模與科技創(chuàng)新能力不足。農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)整體呈現(xiàn)數(shù)量多、規(guī)模小、競爭力不強等特點，標準化、數(shù)字化、智能化育種技術(shù)體系尚未建立。有關數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)種業(yè)企業(yè)數(shù)量超過7000家，排在前五位的種業(yè)企業(yè)，其市場份額占有率僅12%。國內(nèi)種業(yè)企業(yè)平均科技研發(fā)投入不足其銷售額的5%，遠不及美國孟山都、德國拜耳公司同期投入規(guī)模。另外，大約有90%的科研成果未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用，科研與生產(chǎn)“兩張皮”現(xiàn)象依然存在。

當前，生物育種規(guī)?；?、集團化和全球化的發(fā)展趨勢勢不可擋，生物育種技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用作為一項系統(tǒng)性工程，需要種業(yè)企業(yè)、科研單位、政府部門等多方通力合作，著力在生物育種基礎研究、種質(zhì)資源鑒定共享、種業(yè)企業(yè)育強與市場系統(tǒng)監(jiān)管等方面同向而行，協(xié)同發(fā)力，合力推進。

聚焦生物育種基礎研究下功夫。一方面，基于生物育種技術(shù)壁壘高、投入大、周期長的研發(fā)特點，需要從頂層政策支持上，設立國家級生物育種技術(shù)基礎研究專項基金，瞄準世界生物育種前沿技術(shù)，加快建立自主可控的生物育種產(chǎn)業(yè)體系，著力解決生物育種技術(shù)“卡脖子”問題。依托“南繁硅谷”“中原農(nóng)谷”等一批高能級研發(fā)平臺，不斷優(yōu)化生物育種技術(shù)路徑，推動分子標記輔助選擇與智能設計育種融合，利用AI算法預測性狀表達，精準育出更多突破性、顛覆性品種，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展需要。

聚焦種質(zhì)資源鑒定共享下功夫。種質(zhì)資源是種業(yè)科技原始創(chuàng)新與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎。培育優(yōu)勢種質(zhì)資源群和多元化底盤育種技術(shù)，是推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應用的重要基礎。要加快建設數(shù)字化種質(zhì)資源庫，收集、保存更多優(yōu)異種質(zhì)資源，通過海量種子基因數(shù)字化，夯實人工智能育種基礎。創(chuàng)新利用作物育種數(shù)據(jù)提取、挖掘、存儲、分析、共享等底層支撐技術(shù)，統(tǒng)籌建立“數(shù)據(jù)+技術(shù)+算法+決策”四位一體的智慧育種體系，提升育種精準度，縮短育種周期，發(fā)揮品種對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐引領作用。

聚焦生物育種種企培強下功夫。種業(yè)企業(yè)是生物育種產(chǎn)業(yè)化應用的參與者、示范者和推動者。加快培育“航母型”領軍種業(yè)企業(yè)，增強種業(yè)企業(yè)育種創(chuàng)新能力是推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應用的重要舉措。目前，國內(nèi)種業(yè)企業(yè)數(shù)量多但種業(yè)市場集中度偏低，難以形成規(guī)模效應?，需要兼并重組打造一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。引導種業(yè)企業(yè)與科研院所、研發(fā)機構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，企業(yè)出題提出技術(shù)需求，科研院所答卷定向攻關，完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，實現(xiàn)政學研推用一體化深度融合。

聚焦生物育種系統(tǒng)監(jiān)管下功夫。優(yōu)化生物育種監(jiān)管和風險防控機制，加快推行品種身份證制度，健全生物育種大數(shù)據(jù)平臺，嚴格實行標識制度臺賬管理，強化品種全程追溯，確保種子來源可追溯、可監(jiān)管。加大對制種大縣、種業(yè)企業(yè)、批發(fā)市場和網(wǎng)絡售種的檢查力度，發(fā)布典型案例，曝光違法行為，加大處罰力度，提高違法成本。加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，依法嚴厲打擊侵權(quán)案件。利用主流媒體、網(wǎng)絡自媒體等渠道，強化生物育種產(chǎn)業(yè)化應用的政策解讀和科普宣傳，積極營造良好的輿論氛圍。

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