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預判|中央一號文件：農村電商績優股

陳立耀

2017-02-07 09:37:26

[ 導讀 ] 此次“中央一號文件”首次直接將農村電商作為一個大條目單獨陳列出來。

農業行業觀察綜合：昨日，國務院“一號文件”(《關于深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能的若干意見》)出臺，這已經是連續14年國家聚焦于農業。值得注意的是，此次“中央一號文件”首次直接將農村電商作為一個大條目單獨陳列出來。

據了解，“中央一號文件”第14條明確提出要推進農村電商發展，其中包括：

1、促進新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業全面對接融合，推動線上線下互動發展;2、加快建立健全適應農產品電商發展的標準體系;3、支持農產品電商平臺和鄉村電商服務站點建設;4、推動商貿、供銷、郵政、電商互聯互通，加強從村到鄉鎮的物流體系建設，實施快遞下鄉工程;5、深入實施電子商務進農村綜合示范;6、鼓勵地方規范發展電商產業園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養、技術支持、質量安全等功能服務;7、全面實施信息進村入戶工程，開展整省推進示范;8、完善全國農產品流通骨干網絡，加快構建公益性農產品市場體系，加強農產品產地預冷等冷鏈物流基礎設施網絡建設，完善鮮活農產品直供直銷體系;9、推進“互聯網+”現代農業行動。

相較于2016年的“一號文件”來看，今年，農產品相關設施、體系的建設依然是“一號文件”的重點，此外，還添加了發展地方電商產業園的內容，意在推廣品牌、集散物流、培養人才、提供技術支持、保證農產品質量安全。

阿里研究院盛振中：今年中央一號文件，“電子商務”出現了8次：農村電商倍受重視

對比近五年“一號文件”，筆者注意到，中共中央和國務院對電子商務的重視程度持續提升，前所未有。

首先，文件提及“電子商務”次數明顯增多。

在2017年的“一號文件”中，“電子商務”(含“電商”)共出現8次，2014、2015、2016年出現的次數分別是1、3、5次，而在2013年未出現。

第二，文件從更高層次、更廣視角關注電子商務。

2017年，“一號文件”專設一節，從多個方面強調“推進農村電商發展”，這是歷年來第一次。往年“一號文件”更多是從農產品流通視角關注電子商務，如“加強農產品市場體系建設”(2014)、“創新農產品流通方式”(2015年)、“加強農產品流通設施和市場建設”(2016)。具體來看，今年“一號文件”從農業經營主體、農產品、電商進農村示范、電商產業園等多方面關注電子商務。其中，農產品仍然是電子商務應用的關鍵結合點，僅此一節297字，“農產品”出現6次，涉及標準體系、電商平臺、流通網絡、物流基礎設施等。同時，也有新內容，“鄉村服務站”、“電商產業園”是第一次出現，反映了近年農村電商發展的新實踐。

第三，文件提到兩個國家級專項工作。

(1)“深入實施電子商務進農村綜合示范”，2014年以來，商務部、財政部等部委聯合啟動電子商務進農村綜合示范工作，先后分三批確定496個示范縣，2014、2015年已安排中央財政資金48億元，支持示范縣發展農村電子商務。

(2)“推進‘互聯網+’現代農業行動”。2016年4月，農業部、發改委、中央網信辦等8部門聯合印發《“互聯網+”現代農業三年行動實施方案》，其總體目標是到2018年，互聯網與“三農”的融合發展取得顯著成效。

下附2016年“一號文件”涉及電商的內容：

加強農產品流通設施和市場建設。健全統一開放、布局合理、競爭有序的現代農產品市場體系，在搞活流通中促進農民增收。加快農產品批發市場升級改造，完善流通骨干網絡，加強糧食等重要農產品倉儲物流設施建設。完善跨區域農產品冷鏈物流體系，開展冷鏈標準化示范，實施特色農產品產區預冷工程。推動公益性農產品市場建設。支持農產品營銷公共服務平臺建設。開展降低農產品物流成本行動。促進農村電子商務加快發展，形成線上線下融合、農產品進城與農資和消費品下鄉雙向流通格局。加快實現行政村寬帶全覆蓋，創新電信普遍服務補償機制，推進農村互聯網提速降費。加強商貿流通、供銷、郵政等系統物流服務網絡和設施建設與銜接，加快完善縣鄉村物流體系。實施“快遞下鄉”工程。鼓勵大型電商平臺企業開展農村電商服務，支持地方和行業健全農村電商服務體系。建立健全適應農村電商發展的農產品質量分級、采后處理、包裝配送等標準體系。深入開展電子商務進農村綜合示范。

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農村電商中央一號預測

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