在“2020年全面脫貧”的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，電商正在成為一股新的力量，為脫貧攻堅(jiān)注入了新的動(dòng)力。

根據(jù)調(diào)研顯示，我國90%的貧困地區(qū)分布在林區(qū)、山區(qū)、沙區(qū)，這些地區(qū)大都資源豐富，但由于交通不便，銷售渠道不暢，導(dǎo)致產(chǎn)品市場價(jià)值與商品本身的價(jià)值差距懸殊，使得當(dāng)?shù)靥N(yùn)含的商業(yè)價(jià)值無法挖掘。不過，借助信息技術(shù)，電商卻打破了這些壁壘，不僅解決了農(nóng)戶最為頭疼的銷售問題，也打破了信息不對(duì)稱的困局。

目前，電商扶貧已從初期探索演變?yōu)閺V泛實(shí)踐。不過，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，電商扶貧還存在交通基礎(chǔ)設(shè)施有待改善、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)亟待統(tǒng)一、農(nóng)村電商人才缺乏等問題，需要各方協(xié)同解決，從而將電商精準(zhǔn)扶貧的鏈條完美地串聯(lián)起來。

消除貧困是全世界的共同目標(biāo)，中國正在全力踐行的脫貧模式或?yàn)槿祟愊毨峁┬滤悸贰?/p>

云南：電商倒逼貧困地區(qū)調(diào)整生產(chǎn)布局

“在集鎮(zhèn)賣藥材，小商販經(jīng)常壓價(jià)格；送到大一點(diǎn)的公司賣，價(jià)格雖然高一點(diǎn)，但路上就得花上5小時(shí)。”這是云縣漫灣鎮(zhèn)酒房村脫貧戶李光典曾經(jīng)面臨的窘境。隨著精準(zhǔn)扶貧大力推進(jìn)，電商扶貧通過示范點(diǎn)及項(xiàng)目建設(shè)等，積極有效地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑的拓寬。不過，由于種植養(yǎng)殖、加工標(biāo)準(zhǔn)化程度低，物流配送體系不完善等問題凸顯，業(yè)內(nèi)專家疾呼，“電商扶貧并非簡單地將電商接入到農(nóng)村貧困地區(qū)”，調(diào)整生產(chǎn)布局、建設(shè)配套設(shè)施等深度調(diào)整刻不容緩。

沒再經(jīng)歷“種一坡、收一籮”

云縣地處云南省西南部，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，也是國家級(jí)貧困縣。

為了調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收益，當(dāng)?shù)亟Y(jié)合氣候、生態(tài)等優(yōu)勢條件，從“十一五”期間，就開始推廣種植龍膽草、重樓等中藥材。經(jīng)過這些年的發(fā)展，中藥材的品質(zhì)相對(duì)穩(wěn)定，種植面積也在逐步擴(kuò)大。但李光典經(jīng)歷的窘境，對(duì)當(dāng)?shù)卮蟛糠洲r(nóng)戶而言，都感同身受。

精準(zhǔn)扶貧以來，當(dāng)?shù)貫樨毨籼峁┲兴幉姆N苗、種植技術(shù)等幫助，并積極拓寬銷售市場。電商扶貧就是其中的重要方式。

“為解決農(nóng)戶銷售最后一公里的問題，我們?cè)诖謇锝⒑献魃纾O(shè)立收購點(diǎn)，以減輕農(nóng)戶銷售的路途負(fù)擔(dān)。”云縣信合農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人何鳳春說，公司在2013年成立后，梳理農(nóng)戶資源信息和外界需求信息，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”建立了相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，最大限度實(shí)現(xiàn)資源與市場的對(duì)接。去年，經(jīng)由該公司銷售的中藥材超過1200噸，農(nóng)副產(chǎn)品超過1000噸，輻射帶動(dòng)的貧困戶超過5000人。

“再?zèng)]有出現(xiàn)‘種一坡、收一籮’的情況了。”李光典說，公司不僅幫助他們對(duì)接市場，還提供種植技術(shù)和種植標(biāo)準(zhǔn)，按照公司標(biāo)準(zhǔn)種植出來的龍膽草，銷售價(jià)格高于市場價(jià)，現(xiàn)在賣一次龍膽草可收獲近3萬元。

作為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，云縣已建成1個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心、2個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)物流配送中心，在95個(gè)行政村設(shè)立電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)及配送點(diǎn)。去年，當(dāng)?shù)仉娚唐脚_(tái)上的農(nóng)產(chǎn)品交易額為3800萬元，增長80％。

不僅如此，何鳳春還告訴記者，得益于電商平臺(tái)的建立與完善，有客戶在了解到當(dāng)?shù)赜谢鸩莼ê螅€讓平臺(tái)提供火草花。在當(dāng)?shù)刈畛Ｒ姟⒆畈恢靛X的火草花，由此有了銷售市場。現(xiàn)在由火草花制作而成的枕頭，在部分地區(qū)供不應(yīng)求。

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些貧困地區(qū)通過電商扶貧，摸清了當(dāng)?shù)氐馁Y源品類，盤活了資源優(yōu)勢，讓一些不知名、不起眼的農(nóng)作物變成了商品；其次，電商扶貧解決了農(nóng)戶，尤其是貧困戶銷售的“最后一公里”問題，提升了農(nóng)戶對(duì)種植養(yǎng)殖產(chǎn)品的議價(jià)能力。

在云南的元陽縣，近年來，針對(duì)哈尼梯田紅米“養(yǎng)在深閨無人識(shí)”、“貨好賣不出去”、農(nóng)民增收難等問題，借助“互聯(lián)網(wǎng)+梯田紅米”銷售模式，打造出“梯田紅米”的IP，去年電商平臺(tái)上紅米銷售額超過650萬元。今年上半年，銷售額已超過720萬元，3000多戶貧困戶因此受益。

此外，無論是電商進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，還是電商扶貧項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)提升農(nóng)村地區(qū)居民“觸網(wǎng)”率，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑，有著積極作用。

標(biāo)準(zhǔn)化程度低配送體系不完善

記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，各地對(duì)電商扶貧熱情都比較高，有的還在各大電商平臺(tái)上開設(shè)了“扶貧館”，產(chǎn)生了一定帶動(dòng)效果。但想說“愛你”并不易，因?yàn)殡娚谭鲐氁裁媾R種植養(yǎng)殖、加工標(biāo)準(zhǔn)化程度低，物流配送體系不完善等問題。

種植方面，由于貧困地區(qū)土地較為零碎，集中化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植的可能性不大，導(dǎo)致一些農(nóng)副產(chǎn)品在品控方面無法很好保證；在養(yǎng)殖方面，貧困戶多缺技術(shù)、缺資金，即便免費(fèi)提供養(yǎng)殖種苗，其成活率、出欄時(shí)間等方面無法保證。

農(nóng)副產(chǎn)品加工方面，一些貧困縣雖然是農(nóng)業(yè)大縣，但到目前為止，標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品加工廠仍然比較缺乏。在引入電商平臺(tái)后，銷售的大部分產(chǎn)品屬于原料型農(nóng)產(chǎn)品，附加值低，所以最終到貧困戶手中的利潤依然較低。

精準(zhǔn)扶貧工作開展以后，貧困地區(qū)的道路交通條件得到了很大的改善，部分村小組都通了硬化公路。但一些電商平臺(tái)負(fù)責(zé)人說，交通基礎(chǔ)設(shè)施依然是制約電商扶貧的短板。受此影響，發(fā)貨的物理距離遠(yuǎn)、費(fèi)用高、時(shí)間無法保障，一些生鮮農(nóng)產(chǎn)品無法運(yùn)出去。一位電商平臺(tái)負(fù)責(zé)人告訴記者，有產(chǎn)品的銷售價(jià)為每公斤1塊錢，但每公斤的物流成本就到了1.5元。

此外，一些地區(qū)倉儲(chǔ)配套設(shè)施不完善，缺少倉儲(chǔ)中心，使得電商扶貧成點(diǎn)狀分布，沒有將效應(yīng)最大化。

專家表示，電商扶貧并非簡單地將電商接入到農(nóng)村貧困地區(qū)，而是要因地制宜，依托電商平臺(tái)拓展銷售渠道，倒逼生產(chǎn)布局，引進(jìn)新的種植養(yǎng)殖技術(shù)、調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。并且，在農(nóng)副產(chǎn)品檢測、加工方面，做好相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的商品化率。

此外，在補(bǔ)齊物流短板方面，不僅要加強(qiáng)道路通達(dá)能力建設(shè)，也要整合資源，引入物流倉儲(chǔ)等模式，提高配送的便捷性和可靠性。最終，讓農(nóng)民增收、受益，讓貧困戶擺脫貧困。

陜西：電商扶貧成效顯著問題待解

按照陜西省《電子商務(wù)扶貧工程實(shí)施方案》目標(biāo)，到2020年，陜西將實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目對(duì)全省56個(gè)國貧縣和16個(gè)欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)縣的全覆蓋，縣域電子商務(wù)服務(wù)體系基本完善，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額年均增長30%以上。通過“電商+農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)業(yè)合作社）+貧困戶”等模式，2017年陜西省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額53.95億元，同比增長80.33%。

數(shù)據(jù)顯示，2017年陜西省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額129.13億元，同比增長51.49%，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額53.95億元，同比增長80.33%。陜西的做法包括，組織電商企業(yè)赴貧困地區(qū)開展網(wǎng)銷產(chǎn)品對(duì)接活動(dòng)，幫助貧困地區(qū)引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建產(chǎn)品銷售平臺(tái)，促進(jìn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)品網(wǎng)上推介，推廣“電商+農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)業(yè)合作社）+貧困戶”和“電商+貧困戶”模式，以技術(shù)指導(dǎo)、包銷產(chǎn)品、土地流轉(zhuǎn)、臨時(shí)用工等方式帶動(dòng)貧困戶增收。

以地處秦巴連片特困區(qū)的陜西省紫陽縣為例，目前紫陽縣已建成1個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、13個(gè)鎮(zhèn)電商服務(wù)站、73個(gè)村電商服務(wù)點(diǎn)、14個(gè)電商扶貧示范點(diǎn)，引導(dǎo)和培育了4個(gè)電商扶貧龍頭企業(yè)，累計(jì)帶動(dòng)貧困戶3387戶。藏在大山里的名優(yōu)特富硒農(nóng)特產(chǎn)品借助互聯(lián)網(wǎng)“一線牽”遠(yuǎn)銷大江南北，電商扶貧已成為紫陽貧困戶增收脫貧的新路子。

同樣是在秦巴山區(qū)，陜西省山陽縣的80后喻琰，以手工空心掛面作為電商銷售的“拳頭產(chǎn)品”。不僅帶動(dòng)了掛面合作社的農(nóng)民們脫貧致富，還通過擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品銷售品類，用自身的渠道資源幫助種植核桃、魔芋等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民們拓寬了致富門路。2017年，喻琰的企業(yè)總銷售額達(dá)3000萬元，其中掛面類產(chǎn)品年產(chǎn)量2000噸1700萬元。喻琰表示，在企業(yè)新的工廠車間修建完畢后，手工空心掛面的年產(chǎn)量將提升到5000噸，能為附近的易地扶貧搬遷移民提供近400個(gè)工作崗位。同時(shí)，公司還將繼續(xù)推廣“生產(chǎn)工廠+銷售公司+專業(yè)合作社”的產(chǎn)業(yè)鏈模式，這還能帶動(dòng)5000戶貧困戶脫貧。

據(jù)介紹，陜西電商企業(yè)帶動(dòng)貧困戶在2017年2.5萬戶的基礎(chǔ)上，力爭2018年年底達(dá)到4萬戶。同時(shí)，陜西還將利用各類培訓(xùn)資源，針對(duì)建檔立卡貧困戶，按需求開展電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。全年培訓(xùn)貧困人員不低于1萬人次，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和條件的貧困人員還將加強(qiáng)后續(xù)培訓(xùn)服務(wù)。

雖然成效顯著，但有專家和負(fù)責(zé)電商扶貧的干部認(rèn)為，目前電商扶貧仍存在多方面的問題。陜西省農(nóng)業(yè)廳人事處處長、農(nóng)村電商專家魏延安表示，目前問題主要集中在四個(gè)方面。

首先是需要從理念層面，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，開闊視野。不能繼續(xù)停留在教幾個(gè)貧困戶開網(wǎng)店、搞幾次活動(dòng)、在網(wǎng)上賣幾次農(nóng)產(chǎn)品這樣的淺表層次上。而是要考慮如何與貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是與脫貧攻堅(jiān)的主要目標(biāo)深度結(jié)合的有效措施，以電商來推動(dòng)就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、公益扶貧，與之實(shí)現(xiàn)深度融合，避免為電商而電商。更不宜借電商扶貧做政績工程，一哄而上。

其次，電商扶貧通常面臨網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)落后、快遞物流不發(fā)達(dá)、農(nóng)產(chǎn)品不標(biāo)準(zhǔn)、人才匱乏等困難。推動(dòng)電商扶貧，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，需大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)，破解快遞物流問題，必須有協(xié)同共享理念，抱團(tuán)取暖，把運(yùn)營成本先降下來。特別是“手”要伸得再長一些，從賣農(nóng)產(chǎn)品延伸到改造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，推動(dòng)供給側(cè)改革，打通供應(yīng)鏈，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，重塑價(jià)值鏈。

再者，要突出貧困主體的獲得感。不能把電商扶貧當(dāng)個(gè)筐，什么都往里裝，不能把貧困區(qū)域的電商業(yè)績等同于電商扶貧的成績；也不能把簡單的電商活動(dòng)等同于電商扶貧的長效機(jī)制，搞一陣風(fēng)；更不能把空頭支票當(dāng)作宣傳噱頭，吊群眾的胃口。而是必須聚焦到貧困主體，體現(xiàn)精準(zhǔn)要義，讓貧困地區(qū)群眾切切實(shí)實(shí)感受到電商帶來的實(shí)惠。檢驗(yàn)電商扶貧成效好不好，要看有多少貧困農(nóng)戶因?yàn)殡娚堂摿素殻骄矫總€(gè)農(nóng)民身上能增加多少收入，對(duì)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有什么實(shí)實(shí)在在的帶動(dòng)。

魏延安說，政府、平臺(tái)、網(wǎng)商、服務(wù)商、傳統(tǒng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)營主體及貧困戶，是電商扶貧的六支重要參與力量，缺一不可。但從實(shí)際情況看，政府各部門、各大平臺(tái)、各個(gè)網(wǎng)商及服務(wù)商之間還缺少有效協(xié)商，各自為戰(zhàn)的多，密切協(xié)作的少，本來就稀薄的電商要素在貧困地區(qū)還相對(duì)分散，難以形成合力，也不夠經(jīng)濟(jì)有效。傳統(tǒng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)營主體及貧困戶還缺少有效帶動(dòng)和幫扶，勢單力薄。應(yīng)加快建立政府引導(dǎo)、平臺(tái)開放、各方力量參與的電商扶貧協(xié)同機(jī)制，進(jìn)一步提升電商扶貧效率。特別是地方政府，要從系統(tǒng)思維出發(fā)，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極完善電商生態(tài)，引導(dǎo)各方力量擰成一股繩。

貴州：著力破解“最前一公里”困境

近年來，貴州搶抓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，建設(shè)電子商務(wù)云等“云上貴州”平臺(tái)，與阿里、京東、蘇寧等企業(yè)合作，共建貴州扶貧館，打造那家網(wǎng)、貴農(nóng)網(wǎng)、黔郵鄉(xiāng)情等地方特色電商平臺(tái)，電商扶貧成效明顯。與此同時(shí)，農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、品牌化建設(shè)，加強(qiáng)冷鏈物流建設(shè)等工作的迫切性，也已引起業(yè)內(nèi)各參與方的高度重視。

貴州省商務(wù)廳最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，貴州目前共建成電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣70個(gè)、縣級(jí)電商運(yùn)營服務(wù)中心60余個(gè)、村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)10220個(gè)、快遞物流服務(wù)點(diǎn)8875個(gè)，覆蓋全省80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，電商扶貧帶動(dòng)大批群眾脫貧增收。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，貴州電子商務(wù)交易額將突破3600億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破1000億元。

貴州省商務(wù)廳廳長季泓表示，電商扶貧增加了貴州農(nóng)產(chǎn)品銷量，激發(fā)了農(nóng)村消費(fèi)潛力，吸引了貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)，拓寬了扶貧方式，為貴州決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮了重要作用。

不過，記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，貴州電商扶貧在快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨不少問題和困難。

首先，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化程度低。貴州電子商務(wù)云運(yùn)營有限責(zé)任公司總經(jīng)理周凱表示，貴州外銷的網(wǎng)貨70％是農(nóng)產(chǎn)品，在全國叫得響的品牌只有老干媽、茅臺(tái)酒，由于大量農(nóng)產(chǎn)品缺少品牌，在網(wǎng)絡(luò)商品激烈競爭的時(shí)代，往往競爭力較弱。此外，貴州大部分地區(qū)仍然以分散的小農(nóng)生產(chǎn)為主，沒有建立涵蓋生產(chǎn)過程、質(zhì)量檢驗(yàn)、分級(jí)包裝、冷藏保鮮等一整套質(zhì)量管理體系，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低制約電商發(fā)展。由于業(yè)務(wù)量小，不少農(nóng)村電商站點(diǎn)存活時(shí)間不到半年。

其次，農(nóng)村物流成本較高，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)差。從2016年開始做電商扶貧的貴州郵政下屬的黔郵鄉(xiāng)情項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人魏欽說，貴州山區(qū)交通差、路程遠(yuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品上行成本很高，運(yùn)輸成本比平原地區(qū)至少高出30％至50％，運(yùn)行成本高導(dǎo)致很多生鮮農(nóng)產(chǎn)品沒有價(jià)格競爭優(yōu)勢。此外，越是貧困程度深的地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施越落后，“拿著手機(jī)到處找信號(hào)嚴(yán)重打擊農(nóng)戶接觸互聯(lián)網(wǎng)的興趣。”

第三，缺乏電商人才，貧困戶較少參與。“在貴州發(fā)展電商扶貧，最關(guān)鍵的就是缺少大量精通電商技術(shù)又掌握相關(guān)產(chǎn)品信息、了解產(chǎn)品特點(diǎn)和市場行情的人才。”貴州貴農(nóng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總經(jīng)理蓋家杰說，人才的缺乏嚴(yán)重影響了農(nóng)村電商的發(fā)展和農(nóng)村特色產(chǎn)品的銷售，一些電商經(jīng)營戶的客服服務(wù)、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、產(chǎn)品文案等還要外包給沿海地區(qū)的公司。

“另外，貴州農(nóng)村電商扶貧中工業(yè)品下鄉(xiāng)多、農(nóng)產(chǎn)品上行少，小部分經(jīng)濟(jì)眼光獨(dú)特、知識(shí)水平較高的人受益多，個(gè)體經(jīng)營戶或貧困群眾收益不大或毫無收益等問題也較為突出。”貴州掌上馬幫商貿(mào)有限公司總經(jīng)理崔廣說。

針對(duì)這些問題，基層干部和電商從業(yè)人員提出了一些建議和思考。

周凱等人認(rèn)為，加強(qiáng)貴州農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)、采摘、分揀、包裝等方面的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，著力培育一批綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略，持續(xù)完善農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量追溯和檢測體系，有利于黔貨出山。另外，結(jié)合貴州豐富的旅游資源，大力推動(dòng)“旅游＋電商＋農(nóng)產(chǎn)品銷售”模式，提高貴州農(nóng)特產(chǎn)品在外界的知名度和美譽(yù)度。

而完善農(nóng)村電商物流體系則是破解物流“最前一公里”和“最后一公里”困境。桐梓縣經(jīng)貿(mào)局電商辦主任江智會(huì)等人認(rèn)為，物流體系是農(nóng)村電商扶貧的基礎(chǔ)保障，貴州應(yīng)持續(xù)提高農(nóng)村道路通達(dá)質(zhì)量和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信覆蓋率，合理規(guī)劃設(shè)立農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)；加快實(shí)現(xiàn)物流到縣、快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、配送到村的物流體系，解決農(nóng)產(chǎn)品上行最前一公里、工業(yè)品下鄉(xiāng)最后一公里問題；同時(shí)，加強(qiáng)全省冷鏈物流建設(shè)，減少農(nóng)產(chǎn)品流通損耗，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑，助推黔貨出山。

針對(duì)農(nóng)村電商人才較為缺乏等問題，魏欽等人建議，貴州除從人才引進(jìn)政策上提升農(nóng)村電商服務(wù)水平外，還要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部、小企業(yè)主、致富能手、貧困群眾的電商培訓(xùn)，提升其電商認(rèn)知和應(yīng)用水平。同時(shí)，通過開展與高校、職業(yè)學(xué)校合作，定點(diǎn)定向培養(yǎng)本土化電商專業(yè)人才，為農(nóng)村電商扶貧提供持續(xù)的人力保障。

不僅如此，一些基層干部還建議，政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)的考核跟蹤，強(qiáng)化電商平臺(tái)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，提升農(nóng)村電商服務(wù)農(nóng)民、富裕農(nóng)民的能力，增強(qiáng)貧困群眾電商扶貧的獲得感，避免電商扶貧淪為應(yīng)付式的面子工程和極少數(shù)人套取國家資金的項(xiàng)目。

廣西：四大瓶頸困擾農(nóng)村電商

近年來，電商扶貧已成為廣西精準(zhǔn)扶貧的重要途徑和手段，提升了農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品附加值，為廣西深化扶貧攻堅(jiān)、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供了重要路徑。

廣西的不少地方農(nóng)特產(chǎn)品，在全國都有廣闊的市場基礎(chǔ)，但長期以來受困于知名度不高、附加值不高、產(chǎn)業(yè)鏈太短等問題，農(nóng)村電商平臺(tái)發(fā)展面臨四大瓶頸。

首先，缺乏精準(zhǔn)定位是農(nóng)產(chǎn)品電商“有量無價(jià)”的重要原因。比如，廣西橫縣的主打特色農(nóng)產(chǎn)品，面臨著進(jìn)入北上廣深等市場渠道相對(duì)比較單一，只能從大型批發(fā)市場進(jìn)入等問題。通道狹窄，缺乏直接面向有強(qiáng)大購買能力的終端人群的產(chǎn)品、品牌和品種。

其次，農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)有待提高。受文化程度的制約，農(nóng)民仍保持傳統(tǒng)“眼看”“手摸”“耳聽”“口嘗”的交易習(xí)慣，相當(dāng)多的農(nóng)民沒有條件和能力及時(shí)、直接地從網(wǎng)上獲取信息，也沒有能力對(duì)獲取的信息進(jìn)行分析、辨別。

第三，一些縣鄉(xiāng)基層各種電子商務(wù)網(wǎng)站專業(yè)化水平較低。盡管此前建設(shè)了不少涉農(nóng)網(wǎng)站，但從形式到內(nèi)容雷同量大，缺少專業(yè)水準(zhǔn)和特色，更新周期長，網(wǎng)站成了“宣傳網(wǎng)站”，適用信息量少，支付、信用、信息等功能不完善。

此外，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)配套環(huán)境有待提升。以廣西橫縣為例，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分仍然處于小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營階段，產(chǎn)品品質(zhì)差異大，商業(yè)化水平低，與大規(guī)模電子商務(wù)要求差距甚遠(yuǎn)。盡管農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，但生產(chǎn)單位量小，保鮮、運(yùn)輸、后續(xù)處理面臨物流環(huán)節(jié)的難題。

事實(shí)上， 通過電商平臺(tái)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)和縣鄉(xiāng)村屯注入生機(jī)活力，讓鄉(xiāng)村振興獲得“產(chǎn)業(yè)支撐”，是我國不少縣鄉(xiāng)基層正在大力推動(dòng)的工作。

目前，廣西正在通過實(shí)施農(nóng)村淘寶和“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”項(xiàng)目，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)體系和物流體系，建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心、縣級(jí)電子商務(wù)物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和農(nóng)村電子商務(wù)示范服務(wù)站。此外，積極推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)和快遞物流的行政村全覆蓋，促使快遞物流成本大幅下降，使貧困村產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)連接到大市場，開拓貧困群眾增收新路子。

針對(duì)縣鄉(xiāng)基層電商專業(yè)化水平較低的現(xiàn)狀，廣西還大力開展電商大培訓(xùn)，“掃盲”了一批干部群眾，提升了人們的電商意識(shí)；通過建立電商培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)孵化基地，扶持一批青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；組織電商創(chuàng)業(yè)大賽，培育孵化一批團(tuán)隊(duì)和電商產(chǎn)品；扎根本地，開展“我為家鄉(xiāng)代言”活動(dòng)，打造了一批電商扶貧品牌；創(chuàng)建電商創(chuàng)業(yè)示范基地，拉動(dòng)了相關(guān)扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

從2016年開始，橫縣連續(xù)兩年推出的粘粘香粽子、莉妃茉莉花盆景、888生態(tài)莊園等3個(gè)項(xiàng)目參加多輪電商項(xiàng)目比賽，并獲得榮譽(yù)，還挖掘了橫縣粽子、大頭菜等一批電商產(chǎn)品，延伸了全縣的產(chǎn)業(yè)鏈。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，目前廣西縣級(jí)電商平臺(tái)的發(fā)展已取得較好的成效，下一步應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行深度布局，為農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧提供更多支持。

廣西師范大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究中心副主任徐毅表示，應(yīng)完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商物流體系建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村電商物流站點(diǎn)建設(shè)，積極整合資源，降低物流成本，助推農(nóng)產(chǎn)品上行。

也有業(yè)界人士認(rèn)為，應(yīng)依托社會(huì)培訓(xùn)力量，持續(xù)加大電商培訓(xùn)力度，按照“一個(gè)網(wǎng)商一個(gè)團(tuán)隊(duì)一個(gè)品牌一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的模式，根據(jù)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需求，開展電商大培訓(xùn)；通過創(chuàng)業(yè)大賽、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)電商節(jié)等模式，以低成本投入、高綜合效應(yīng)的方式，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)通過電商平臺(tái)進(jìn)行有機(jī)高效發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上行和電商扶貧工作，制定切實(shí)可行的扶持政策，支持鼓勵(lì)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，力爭在跨境電商方面有新突破；積極探索“一村一碼”、“一品一碼”等電商扶貧模式，助力精準(zhǔn)脫貧。（作者：楊靜 薛天  李平 何豐倫）

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