冬日江南、乍寒還暖。最近，來自全國各地的菜農(nóng)，紛紛走進(jìn)溫州花椰菜基地，看品種、選種苗。“七三二水一分田”的溫州，為何能把農(nóng)業(yè)也搞得轟轟烈烈？

15年前，浙江省發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會(huì)在溫州瑞安召開。來自浙江省各界的代表來到馬嶼、梅嶼、飛云等地的農(nóng)民合作社、供銷社以及農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，探尋關(guān)于“三位一體”改革在當(dāng)?shù)氐膶?shí)踐。

15年來，溫州圍繞“三位一體”，秉持“農(nóng)有、農(nóng)治、農(nóng)享”理念，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈的密切協(xié)同，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，走上了一條全體農(nóng)民共建共享、奔向共同富裕的新路子。

抱團(tuán)聚力 激發(fā)新活力

溫州人歷來善于抱團(tuán)，小農(nóng)戶大聯(lián)合，才有更多的出路。15年來，溫州市大力推進(jìn)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)，集成“統(tǒng)”的功能，探索農(nóng)村經(jīng)營制度的改革創(chuàng)新范例，有效激發(fā)和釋放農(nóng)村生產(chǎn)力。

走進(jìn)溫州瑞安，濱海花椰菜長勢(shì)正好。近10萬畝基地，涉及農(nóng)戶4000多戶，涌現(xiàn)出一大批上規(guī)模的種植大戶以及合作社。當(dāng)?shù)爻闪⒒ㄒ水a(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，銜接種子種苗、生產(chǎn)種植、加工營銷、金融信用全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)發(fā)展”。“農(nóng)合聯(lián)在生產(chǎn)方面擰成一條繩，在供銷方面握成一個(gè)拳，在信用方面形成一股力。”首任理事長肖權(quán)國說，在農(nóng)合聯(lián)成立當(dāng)天就獲得銀行1.5億元授信，用于花椰菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

聚力小農(nóng)大合作，溫州建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)合聯(lián)組織體系，已組建特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)52家，培育市級(jí)以上農(nóng)民合作社302家、聯(lián)合社66家，涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率100%。抱團(tuán)聯(lián)合，讓農(nóng)戶嘗到了甜頭，農(nóng)資采購成本降低、品牌價(jià)值不斷提升。

在溫州樂清，由金穗水稻專業(yè)合作社聯(lián)合社建立大米加工中心、烘干中心與稻谷倉儲(chǔ)中心，開展糧食產(chǎn)后代清理、代干燥、代儲(chǔ)存、代加工、代銷售“五代”服務(wù)，形成糧食產(chǎn)后服務(wù)中心。每年耕作前，該聯(lián)合社會(huì)提前將社員所需的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以電子商務(wù)招投標(biāo)或“抱團(tuán)式”直接與生產(chǎn)廠家、商家談判采購，該聯(lián)合社統(tǒng)一結(jié)算，每年可為社員單位減少成本150多萬元。

開展技術(shù)、品種、植保、機(jī)收等方面生產(chǎn)合作，溫州全市728家合作社提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程托管服務(wù)，1385家合作社實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，1530家合作社建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，引導(dǎo)農(nóng)民開展技術(shù)、品種、植保等全方位合作，培育產(chǎn)值超10億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈10條，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

此外，溫州還成立全國供銷系統(tǒng)第一家農(nóng)信擔(dān)保公司、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、農(nóng)村資金互助會(huì)和資金互助社聯(lián)合會(huì)、農(nóng)村保險(xiǎn)互助會(huì)等，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、服務(wù)站點(diǎn)近千家，為農(nóng)民提供代耕代種、加工銷售等系列服務(wù)，推動(dòng)涉農(nóng)服務(wù)社會(huì)化、聚合化。

深度鏈接 服務(wù)全周期

番茄種植是溫州的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，卻一直受種苗這一瓶頸制約。位于蒼南縣的溫州意達(dá)種苗科技有限公司，聯(lián)合蒼南馬站區(qū)域59家番茄農(nóng)民專業(yè)合作社、131家家庭農(nóng)場、1513戶農(nóng)戶，成立意達(dá)農(nóng)業(yè)聯(lián)合體，與產(chǎn)業(yè)深度鏈接。項(xiàng)目建成兩年以來，已篩選試種近900個(gè)番茄品種，選出既適宜蒼南地理環(huán)境，又深受市場歡迎的品種，在蒼南推廣種植，深受農(nóng)戶歡迎。建立以企業(yè)為主導(dǎo)，以種植戶為主體、以金融機(jī)構(gòu)為后盾的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全鏈條服務(wù)，形成生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”聯(lián)合發(fā)展模式。

把農(nóng)戶聯(lián)合起來做大市場，把產(chǎn)業(yè)鏈做深。溫州圍繞早茶、鐵皮石斛、優(yōu)質(zhì)稻米、楊梅（甌柑）、番茄、花椰菜、大黃魚、紫菜、禽蛋、奶業(yè)十大產(chǎn)業(yè)，培育打造10條十億元級(jí)的標(biāo)志性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)30個(gè)左右的“甌越鮮風(fēng)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、30個(gè)左右特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

近日，“溫州大黃魚”正式通過國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)注冊(cè)，成為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，這意味著“溫州大黃魚”這一區(qū)域公共品牌拿到了“國字號(hào)”商標(biāo)。構(gòu)建品牌引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)供需鏈，這是溫州“三位一體”的實(shí)踐成果之一。近年來，溫州推出農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“甌越鮮風(fēng)”，搭建“老供銷”經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田198.48萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地300個(gè)，形成覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈條。

“早上剛報(bào)險(xiǎn)，下午就送來預(yù)賠付款，真是意想不到。”農(nóng)作物受凍，種植大戶王存堯收到了4200元絲瓜凍害預(yù)理賠款。當(dāng)天賠款給付，得益于瑞安市興民農(nóng)村保險(xiǎn)互助社靈活的運(yùn)行機(jī)制。該互助社由瑞安22家農(nóng)民專業(yè)合作社、3552名農(nóng)戶自愿籌資組建，為入社社員提供保險(xiǎn)服務(wù)，覆蓋大部分農(nóng)產(chǎn)品，7年來，累計(jì)承保金額達(dá)8296萬元，覆蓋農(nóng)戶6600余人次，為廣大農(nóng)戶撐起了保護(hù)傘。

深化小農(nóng)戶和現(xiàn)代金融有機(jī)銜接國家試點(diǎn)，全國首創(chuàng)農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資模式，推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)”“保險(xiǎn)+信貸”試點(diǎn)，創(chuàng)新推廣“特色產(chǎn)業(yè)貸”，“十三五”期間全市涉農(nóng)貸款、農(nóng)戶貸款余額分別增長71.7%、117.1%。

此外，溫州構(gòu)建增值增效的利益聯(lián)結(jié)鏈。成立農(nóng)合聯(lián)資產(chǎn)經(jīng)營公司和農(nóng)民合作基金，健全農(nóng)合聯(lián)資產(chǎn)經(jīng)營公司引領(lǐng)，農(nóng)民合作基金支持，農(nóng)合聯(lián)會(huì)員、村集體經(jīng)濟(jì)合作社、小微企業(yè)、“兩回”人員等共同參與的合作投資機(jī)制。如甌海農(nóng)合實(shí)業(yè)公司聯(lián)合53家合作社農(nóng)戶眾籌打造花城項(xiàng)目；10家產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)探索公司化運(yùn)作模式，走出合作制與股份制融合的新路子。

數(shù)字賦能 勾畫新未來

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要資本、技術(shù)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入農(nóng)業(yè)。15年來，溫州市扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化賦能，迭代治理的變革，塑造服務(wù)平臺(tái)整體智治的全新形態(tài)，努力形成為農(nóng)服務(wù)高效協(xié)同、整體智治的格局。

溫州推動(dòng)農(nóng)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型，建成5G+智慧農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。比如，瑞安曹村艾米田園綜合體，通過在萬畝稻田上實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集、特種稻田機(jī)器人自動(dòng)執(zhí)行工作，對(duì)天、地、空進(jìn)行全方位實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)，猶如給稻田插上“AI”芯片。與世界500強(qiáng)中化農(nóng)業(yè)合作打造全國首家“三位一體+MAP”服務(wù)平臺(tái)，提供機(jī)器人作業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈、全周期數(shù)字化服務(wù)，預(yù)計(jì)畝均每季減少化肥50公斤、節(jié)水1.9噸。

以信息化、數(shù)字化加快農(nóng)業(yè)技術(shù)革新和商業(yè)模式創(chuàng)新是未來鄉(xiāng)村的主旋律。依托5G基建、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)，搭建數(shù)字化智慧鄉(xiāng)村平臺(tái)，推動(dòng)生產(chǎn)管理線上化、流通營銷網(wǎng)絡(luò)化、信用服務(wù)數(shù)字化，豐富“三位一體”改革內(nèi)涵。不斷革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、水利、氣象、地理數(shù)據(jù)資源的共享和主要作物精準(zhǔn)監(jiān)測。數(shù)字化賦能，建成“三位一體”智農(nóng)共富平臺(tái)，構(gòu)建貫穿生產(chǎn)、供銷、信用的全周期閉環(huán)精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“無憂種植”“無憂銷售”“無憂貸款”“無憂補(bǔ)貼”。打造未來交通、未來教育、未來醫(yī)療等智能化生活場景，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理的全面智能化。

數(shù)字賦能，溫州鄉(xiāng)村處處動(dòng)能足。近幾年,全市建成鄉(xiāng)村振興示范帶81條、西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目425個(gè)，其中建成“三位一體”示范帶22條、跨區(qū)域精品帶2條，實(shí)現(xiàn)“帶帶有精品、村村有元素、人人有紅利”。2020年，溫州全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入、經(jīng)營性收入為2016年的2.7倍和3.3倍，發(fā)展速度領(lǐng)跑全省。

立足農(nóng)戶需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建多元化、開放性、立體式、復(fù)合型的新型合作經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民走向共同富裕。通過“三位一體”改革，以“統(tǒng)分結(jié)合、利益聯(lián)結(jié)”促進(jìn)一體化，有效完善了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系。通過“三位一體”改革，以“城鄉(xiāng)融合、供需對(duì)接”促進(jìn)一體化，有序暢通了農(nóng)村生產(chǎn)要素。促進(jìn)資源要素在產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)之間的良性互動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、供銷、金融、科技等深度融合，把各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)要素和各種服務(wù)有機(jī)整合在一起，通過農(nóng)產(chǎn)品深加工實(shí)現(xiàn)收益增值、農(nóng)產(chǎn)品跨地區(qū)跨季節(jié)流通獲得銷售溢價(jià)。通過“三位一體”改革，以“創(chuàng)新聚合、數(shù)字賦能”促進(jìn)一體化，深刻轉(zhuǎn)變了農(nóng)村生產(chǎn)方式。關(guān)鍵是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，降低農(nóng)產(chǎn)品成本，逐步將小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，形成與數(shù)字變革時(shí)代相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、服務(wù)方式、治理方式。

來源：浙江新聞客戶端