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【政策解讀】農業農村部印發《“十四五”全國農業農村科技發展規劃》

2022-01-21 23:04:35

[ 導讀 ] “十四五”全國農業農村科技發展規劃。

2021年12月29日，農業農村部印發《“十四五”全國農業農村科技發展規劃》，《規劃》提出，到2025年，力爭突破一批受制于人的“卡脖子”技術和短板技術，農業領域原始創新能力大幅提升，農業科技整體實力穩居世界第一方陣，生物育種、農業5G應用、動物疫苗等領域居世界領先水平。

《規劃》指出，農業土地產出率、勞動生產率、資源利用率等進一步提高，生物種業、耕地保育、智慧農業、農機裝備、綠色投入品等領域產業競爭力顯著提升，農業科技進步貢獻率達到64%。新時代中國特色農業農村科技創新體系基本完善，企業創新主體地位快速提升，農業科技國際交流與合作不斷深化，農業農村科技創新、推廣服務更加高效，高素質農民隊伍更加壯大，科技支撐鄉村振興的能力顯著提升，形成“職責聚焦、分工科學、導向明確、科產融合”的新格局。展望2035年，一批世界農業科學技術中心基本形成，以高端化智能化綠色化為標志的農業科技現代化基本實現，基本建成農業科技強國。

《規劃》顯示，把高水平農業科技自立自強作為農業農村發展的戰略支撐，聚焦基礎前沿熱點、關鍵核心技術卡點、產業發展升級痛點及鄉村建設發展重點，特別是突出品種、地力、農機、植保、防災等關鍵環節和生物育種、基因編輯、黑土地、鹽堿地、大豆、油菜、生物安全等重點領域，挖掘糧食作物增產潛力，確保國家糧食安全，支撐引領農業高質量發展和鄉村全面振興。

《規劃》列出了今后5年的主要目標：

———農業關鍵核心技術產品取得新突破。力爭在基因組學、作物雜交育種理論、預防獸醫學、重大病蟲害成災機理等方向取得一系列基礎理論突破，支撐更多領域實現“從0到1”的原創性突破創新，前沿新興交叉融合技術重大成果加速涌現，形成核心種源、耕地保育、智慧農業元器件、農業大數據算法、農機裝備、農業綠色投入品等領域一批具有自主知識產權的核心技術產品。

———農業戰略科技力量建設進入新階段。完善各級各類農業創新主體、平臺布局和功能定位，建設一批世界一流國家農業科研機構、涉農高水平研究型大學，培育一批涉農科技領軍企業，重點培養一批全國農業農村科研杰出人才。優化升級50個國家現代農業產業技術體系。在生物育種、生物安全、天然橡膠、微生物、深藍漁業等領域布局一批農業重大科技基礎設施和平臺。布局提升一批農業領域國家重點實驗室，384個農業農村部學科群重點實驗室。建設70個國家農業科學觀測實驗站和110個農業科研試驗基地。

———產學研深度融合平臺載體實現新發展。國家農業科技創新聯盟一體化實體化建設發展水平持續提高。南京、太谷、成都、廣州、武漢等國家現代農業產業科技創新中心運行日趨成熟，農業“硅谷”和區域經濟增長極作用日益凸顯。企業牽頭組建的新型研發機構、創新聯合體蓬勃發展，跨領域、大協作、高水平的創新基地與平臺發展進一步加速，催生一批國際影響力大、科技創新力強的涉農科技領軍企業。

———農技推廣服務與轉移轉化水平實現新躍升。公益性農技推廣隊伍和服務能力不斷增強，專業化社會化科技服務組織不斷壯大，農業科研單位、涉農院校面向一線科技服務作用充分發揮。共建70個左右全國農業科技現代化先行縣(農場），培育壯大一批專業化、社會化農業科技服務公司，培育1萬名農技推廣骨干人才，建設200個國家現代農業科技示范展示基地，集成試驗示范50項重大技術，推廣300項主推技術。

———高素質農民教育培訓開創新局面。短期培訓、職業培訓和學歷教育相互銜接的高素質農民培育新格局逐步完善，農民培育制度不斷健全。推介百所鄉村振興人才培養優質校，培養100萬名具有中高等學歷的產業發展帶頭人、社會事業帶頭人和基層組織負責人，培育500萬名高素質農民，催生一批經濟實力強、帶動能力強的家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營服務主體。

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