“十四五”是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，也將迎來建黨一百周年，“三農(nóng)”工作重心將轉(zhuǎn)向全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，謀劃好“十四五”時(shí)期發(fā)展十分重要。今年10月，將在北京召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。（小編注：文章發(fā)表刊發(fā)日期在五中全會(huì)召開前）。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神，按照中央統(tǒng)一部署，配合做好本轄區(qū)“十四五”規(guī)劃的編制，加強(qiáng)對(duì)重大問題的研究，做好脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，對(duì)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，切實(shí)抓好有關(guān)政策規(guī)劃的貫徹落實(shí)。

（一）進(jìn)一步提高站位，始終繃緊糧食安全之弦，確保糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給始終是“三農(nóng)”工作的頭等大事。各地務(wù)必進(jìn)一步提高對(duì)保障國(guó)家糧食安全極端重要性的認(rèn)識(shí)，始終繃緊糧食安全這根弦，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)對(duì)我國(guó)糧食安全的影響，完善支持政策措施，下先手棋、打主動(dòng)仗。

一是要真金白銀地投入，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)糧食生產(chǎn)的支持保障。從2021年起，中央財(cái)政在研究相關(guān)政策、安排資金時(shí)，將考慮“非糧化”“非農(nóng)化”因素，把各地區(qū)糧食播種面積增減情況、耕地保護(hù)情況、糧食自給率變化情況等作為重要測(cè)算因素予以考慮。各地區(qū)要按照糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的要求，全面強(qiáng)化支持保障措施，切實(shí)做到與確保糧食安全的要求相匹配。要真金白銀地投入，綜合運(yùn)用價(jià)格支持、直接補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、信貸支持等多種形式的支持政策，有效降低糧食生產(chǎn)成本，提高種糧比較效益。要繼續(xù)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將農(nóng)田建設(shè)作為重點(diǎn)事項(xiàng)，合理保障財(cái)政資金投入。同時(shí)，創(chuàng)新投融資模式，積極引導(dǎo)社會(huì)力量開展農(nóng)田建設(shè)，確保到2022年，如期完成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。要積極培育多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高對(duì)小規(guī)模農(nóng)戶的服務(wù)能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

二是要切實(shí)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)，高度重視保護(hù)耕地、穩(wěn)住糧食播種面積。各地要堅(jiān)決落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示精神和中央部署，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)，貫徹好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，無論主產(chǎn)區(qū)還是產(chǎn)銷平衡區(qū)、主銷區(qū)，都必須抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食播種面積只增不減、糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增。要堅(jiān)決防止耕地過度“非糧化”，確保耕地主要用于生產(chǎn)糧食和多元化食物，決不能單純以經(jīng)濟(jì)效益來確定耕地用途。特別是要保障現(xiàn)有14億畝三大谷物播種面積只增不減，增加優(yōu)質(zhì)糧食比重。

三是要加快提高糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，提升糧食生產(chǎn)的效率和效益。新形勢(shì)下保障國(guó)家糧食安全，必須主要依靠現(xiàn)代化的糧食生產(chǎn)、現(xiàn)代化的糧食儲(chǔ)備、現(xiàn)代化的糧食流通。要加大農(nóng)田水利、糧食生產(chǎn)配套設(shè)施和“宜機(jī)化”改造投入力度，持續(xù)推進(jìn)糧食生產(chǎn)科技進(jìn)步和先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)推廣，提升糧食生產(chǎn)的效率和效益。要支持加快提高糧食流通現(xiàn)代化水平，加大糧食收儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等流通設(shè)施建設(shè)投入，加大糧食加工設(shè)施裝備改造升級(jí)力度，向現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)看齊，進(jìn)一步提升糧食加工質(zhì)量和效益。

四是要千方百計(jì)抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。糧食和豬肉都是國(guó)內(nèi)基本自給的必保農(nóng)產(chǎn)品，一個(gè)連著“米袋子”，一個(gè)連著“菜籃子”，要堅(jiān)持兩手抓、兩不誤。要繼續(xù)抓好已出臺(tái)政策落地落細(xì)，持續(xù)跟進(jìn)政策落實(shí)進(jìn)展情況，健全完善跟蹤調(diào)度制度，不斷發(fā)揮財(cái)政支持政策效果。

（二）全力支持奪取脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。各地要繼續(xù)繃緊弦，保持戰(zhàn)略定力，一鼓作氣支持完成剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。一是全力支持完成剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。要管好用好來之不易的扶貧資金。收官之年，中央財(cái)政對(duì)脫貧攻堅(jiān)的投入力度前所未有，地方各級(jí)財(cái)政也在繼續(xù)增加投入。各地要切實(shí)管好用好資金，加快資金支出進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，圍繞攻堅(jiān)目標(biāo)，聚焦短板弱項(xiàng)，查漏補(bǔ)缺、鞏固提升。要認(rèn)真落實(shí)掛牌督戰(zhàn)要求，繼續(xù)將未脫貧摘帽的52個(gè)縣作為財(cái)政脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)，督戰(zhàn)結(jié)合，既督又戰(zhàn)，及時(shí)跟蹤掛牌地區(qū)攻堅(jiān)進(jìn)展，幫助一起發(fā)現(xiàn)和解決問題，落實(shí)傾斜支持政策，督促指導(dǎo)加強(qiáng)資金管理，確保如期脫貧。

二是積極支持鞏固脫貧成果。要重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧成果、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的重點(diǎn)領(lǐng)域，用好相關(guān)涉農(nóng)資金，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本，支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，更好帶動(dòng)群眾增收。要做好貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)工作。落實(shí)好貧困勞動(dòng)力就業(yè)補(bǔ)助資金和支持政策，幫助他們克服疫情影響積極拓寬就業(yè)渠道，通過獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、扶貧車間吸納本地就業(yè)，持續(xù)跟蹤就業(yè)扶貧政策落實(shí)情況。要健全和落實(shí)好返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的致貧返貧人群，立足現(xiàn)有資金政策渠道，及時(shí)跟進(jìn)幫扶措施。堅(jiān)持開發(fā)式幫扶和保障式兜底相結(jié)合，對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，主要采取產(chǎn)業(yè)、解決就業(yè)等措施幫扶，對(duì)缺乏勞動(dòng)能力的，要強(qiáng)化低保和特困人員救助供養(yǎng)等保障性措施。

三是優(yōu)化完善脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接相關(guān)政策措施。要準(zhǔn)確把握中央有關(guān)精神。脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，二者不是替代關(guān)系。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)向全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，但至少“十四五”時(shí)期，西部脫貧摘帽地區(qū)、集中連片地區(qū)都要把鞏固脫貧成果作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)。要逐步調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有脫貧攻堅(jiān)政策。過渡期內(nèi)，在保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定的前提上，各項(xiàng)具體政策要分類逐步優(yōu)化調(diào)整。各地要按照中央精神并結(jié)合本地實(shí)際情況，在認(rèn)真總結(jié)評(píng)估政策成效的基礎(chǔ)上，拿出細(xì)化措施。要提前謀劃2021年相關(guān)工作。當(dāng)前，正是編制2021年財(cái)政預(yù)算的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。各地要統(tǒng)籌考慮鞏固脫貧成果、推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、財(cái)力狀況等因素，合理確定預(yù)算規(guī)模。對(duì)脫貧摘帽地區(qū)的支持力度不能急于退坡，并在分配上重點(diǎn)向鞏固脫貧成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜。

（三）落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)政策措施，支持加快災(zāi)后恢復(fù)重建。今年以來，我國(guó)雨情汛情多年罕見，長(zhǎng)江、黃河、淮河等流域遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及水利設(shè)施帶來重大損失。面對(duì)重大災(zāi)害，各地各部門要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后重建相關(guān)政策措施落地落細(xì)。一是落實(shí)好救災(zāi)主體責(zé)任。各地要統(tǒng)籌自身財(cái)力安排資金投入，保障抗災(zāi)救災(zāi)需要。要會(huì)同有關(guān)部門全面了解情況、摸清底數(shù)，認(rèn)真評(píng)估分析疫情災(zāi)情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的不利影響，及時(shí)采取針對(duì)性措施，落實(shí)各項(xiàng)救助幫扶政策。二是落實(shí)好救災(zāi)資金支出責(zé)任。各地要加大投入力度，統(tǒng)籌用好中央救災(zāi)資金、地方抗疫特別國(guó)債、地方政府債券、特殊轉(zhuǎn)移支付資金等。按照特事特辦、急事急辦原則，按要求建立資金直達(dá)災(zāi)區(qū)和項(xiàng)目機(jī)制，用好這些幫助受災(zāi)群眾渡過難關(guān)、重建家園的“救命錢”。三是落實(shí)好資金項(xiàng)目的監(jiān)管責(zé)任。財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)資金使用監(jiān)管和跟蹤問效工作。

（四）大力支持小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理相關(guān)工作。對(duì)這項(xiàng)工作，要有高度的政治責(zé)任感，要從講政治的高度抓好落實(shí)。一是充分認(rèn)識(shí)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和安全運(yùn)行的重要性。水庫(kù)一旦出問題就是大問題，人命關(guān)天，必須壓實(shí)地方責(zé)任。二是進(jìn)一步加大資金支持力度。安排水利發(fā)展資金優(yōu)先支持規(guī)劃范圍內(nèi)的小型水庫(kù)實(shí)施除險(xiǎn)加固。財(cái)政部正會(huì)同水利部研究“十四五”期間小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、安全運(yùn)行的方案和支持政策。在安排2021年預(yù)算時(shí)，各地要結(jié)合財(cái)力情況，按照“有保有壓、突出重點(diǎn)”的原則，將支持小型水庫(kù)安全運(yùn)行作為重點(diǎn)。三是要切實(shí)傳導(dǎo)財(cái)政管理壓力，督促各地履行政府主體責(zé)任，完善資金使用監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，提高小型水庫(kù)建管資金管理使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

（五）著力完善財(cái)政支農(nóng)政策體系。各地要加強(qiáng)對(duì)“十四五”時(shí)期“三農(nóng)”重大政策研究，做好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)問題的政策儲(chǔ)備，認(rèn)真謀劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的工作思路和支持重點(diǎn)，及時(shí)對(duì)現(xiàn)行支持政策體系進(jìn)行調(diào)整完善，要更加聚焦，做到突出重點(diǎn)、保障有力、注重實(shí)效，不斷提升財(cái)政支農(nóng)水平。

一是積極拓寬財(cái)政支農(nóng)投入渠道，不斷提高資金使用績(jī)效。要在財(cái)政“緊平衡”情況下，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。要持續(xù)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，基建投資要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域傾斜，使財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。

各地要進(jìn)一步加大投入保障力度?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》已有明確規(guī)定，要確?！叭r(nóng)”投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加。中央將來會(huì)對(duì)這條要求的落實(shí)情況開展督查，各地要把工作做在前面，一定要重視起來，切切實(shí)實(shí)做好資金投入保障工作。

各地要進(jìn)一步提高資金使用效益。從近年來督查、審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)情況看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域相關(guān)資金管理整體較為規(guī)范，政策效果有效實(shí)現(xiàn)。但督查、審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)也反映了資金使用中的問題，影響了資金使用績(jī)效。要繼續(xù)下大力氣規(guī)范資金和項(xiàng)目管理，貫徹落實(shí)過“緊日子”要求，把每一筆錢都用在刀刃上、要緊處。要強(qiáng)化績(jī)效管理激勵(lì)約束，建立健全以結(jié)果導(dǎo)向配置涉農(nóng)資金的績(jī)效管理機(jī)制。推動(dòng)建立全過程績(jī)效管理機(jī)制，推進(jìn)績(jī)效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。進(jìn)一步壓實(shí)資金監(jiān)管責(zé)任，將績(jī)效管理要求落到實(shí)處，真正提高資金使用效益。

各地要充分發(fā)揮政府投資基金的引導(dǎo)作用。一是要堅(jiān)持政策定位和目標(biāo)導(dǎo)向。發(fā)揮財(cái)政出資的杠桿和引導(dǎo)作用，積極帶動(dòng)社會(huì)資本投入，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等開展基金運(yùn)作，增強(qiáng)統(tǒng)籌利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的能力，更好地助力國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。二是要著力提升政府投資基金的使用效能。繼續(xù)完善基金內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上下好繡花功夫，完善項(xiàng)目庫(kù)，加快基金投資進(jìn)度，提高基金運(yùn)作效率，減少資金閑置。三是要注重風(fēng)險(xiǎn)防范。今年2月，財(cái)政部專門印發(fā)工作通知，要求加強(qiáng)政府投資基金管理，提高財(cái)政出資效益，對(duì)基金投資項(xiàng)目偏離目標(biāo)領(lǐng)域、達(dá)不到預(yù)期效果、投資進(jìn)度緩慢或資金長(zhǎng)期閑置的，要及時(shí)糾正或退出。要繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部考核管理，尊重市場(chǎng)規(guī)律，加強(qiáng)信息披露，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外監(jiān)督，把風(fēng)險(xiǎn)防控做實(shí)做細(xì)，提高財(cái)政出資效益，促進(jìn)基金有序運(yùn)行。

二是深化完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度改革。改革文件已經(jīng)于2019年12月底以國(guó)務(wù)院辦公廳名義印發(fā)，明確提出了完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度的指導(dǎo)思想、基本原則和具體措施。下一步，各地要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，抓緊推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度體系。一方面，要對(duì)照改革文件要求，結(jié)合本省工作實(shí)際，及時(shí)細(xì)化制定改革方案，明確本省落實(shí)改革任務(wù)的具體措施和責(zé)任分工，采取有力舉措推動(dòng)改革任務(wù)落到實(shí)處。另一方面，要將改革的精神和要求貫徹落實(shí)在各項(xiàng)支農(nóng)政策的制定和執(zhí)行當(dāng)中，確保改革取得實(shí)效。除中央財(cái)政相關(guān)政策外，地方財(cái)政出臺(tái)實(shí)施的各項(xiàng)政策也要對(duì)照改革的要求，該強(qiáng)化的強(qiáng)化，該調(diào)整的調(diào)整，該完善的完善。

（六）做好農(nóng)村人居環(huán)境整治。按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，今年是收官之年，一些重點(diǎn)任務(wù)也要到期交賬，年底中央將組織檢查驗(yàn)收。要高度重視，統(tǒng)籌謀劃財(cái)政支持保障工作。一是切實(shí)做好投入保障。地方各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政可持續(xù)投入能力出發(fā)，積極配合相關(guān)部門合理確定整治任務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有序推進(jìn)。要按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》中“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的要求，積極統(tǒng)籌上級(jí)補(bǔ)助、本級(jí)一般公共預(yù)算、土地出讓收入、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益等相關(guān)渠道資金，強(qiáng)化農(nóng)村廁所革命等農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的投入保障。要發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策，鼓勵(lì)依法合規(guī)探索政府購(gòu)買服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與。二是扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，結(jié)合國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境大檢查發(fā)現(xiàn)的問題，糾正改廁工作中的偏差，資金投入使用要做到因地制宜、可持續(xù)、切實(shí)管用，力避形式主義、勞民傷財(cái)、不切實(shí)際。要會(huì)同有關(guān)部門綜合考慮各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、農(nóng)民群眾現(xiàn)實(shí)需求等因素，加強(qiáng)改廁成本測(cè)算等基礎(chǔ)工作，厘清政府、村集體、村民責(zé)任，科學(xué)確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，注重提質(zhì)增效，防止脫離財(cái)力實(shí)際做出難以兌現(xiàn)的承諾，避免因政策設(shè)計(jì)不科學(xué)導(dǎo)致失信于民、不可持續(xù)。中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金由地方統(tǒng)籌使用，優(yōu)先支持糞污收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、資源化利用及管護(hù)能力提升等方面的設(shè)施設(shè)備建設(shè)，鼓勵(lì)地方探索符合農(nóng)村特點(diǎn)的管護(hù)模式，推動(dòng)建立政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。同時(shí)，鼓勵(lì)各地探索推行政府制定改廁標(biāo)準(zhǔn)、村組織動(dòng)員發(fā)動(dòng)、村民自愿按標(biāo)準(zhǔn)改廁、政府驗(yàn)收合格后按規(guī)定補(bǔ)助到戶的獎(jiǎng)補(bǔ)方式。

（七）深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。要堅(jiān)持把完善鄉(xiāng)村治理體系和提升鄉(xiāng)村治理能力建設(shè)作為主攻方向，把保障和改善農(nóng)村民生、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的，持續(xù)深入推進(jìn)。一是加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，按照財(cái)政部、中組部印發(fā)的通知要求，切實(shí)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，保證經(jīng)費(fèi)來源，嚴(yán)格管理監(jiān)督，強(qiáng)化考核督促，逐步建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。要將中央的關(guān)懷落到實(shí)處，激勵(lì)農(nóng)村基層干部積極擔(dān)當(dāng)作為，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。二是扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)基層黨組織的組織力凝聚力戰(zhàn)斗力。各地要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能、組織優(yōu)勢(shì)，把黨員、群眾組織起來，有效利用各類資源資產(chǎn)資金，因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。要建立中央、地方共同投入機(jī)制，確保各地按照?qǐng)?bào)中央組織部備案的實(shí)施方案要求，如期完成扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按時(shí)保質(zhì)保量向黨中央、國(guó)務(wù)院交賬。三是建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。今年，財(cái)政部會(huì)同中組部在10個(gè)試點(diǎn)省份選擇了200個(gè)村莊開展推動(dòng)紅色村組織振興、建設(shè)紅色美麗村莊試點(diǎn)，探索完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)村莊綠色發(fā)展。各級(jí)財(cái)政部門要高度重視，聯(lián)合組織部門嚴(yán)格把關(guān)，合力推進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)村組織建設(shè)、資金管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培訓(xùn)、政策宣傳等方面的指導(dǎo)。要建立試點(diǎn)臺(tái)賬，并加強(qiáng)試點(diǎn)工作總結(jié)評(píng)估和績(jī)效考核，將評(píng)估考核結(jié)果作為資金安排的重要參考。

作者：財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司司長(zhǎng)、部脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 吳奇修

來源：農(nóng)村工作通訊-中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)

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