6月15日，農業農村部在山東青島召開全國現代設施農業建設推進會。農業農村部黨組書記、部長唐仁健出席會議并講話，山東省委副書記、省長周乃翔致辭。活動現場，發布了《現代設施農業投融資模式和案例選編》。

為貫徹習近平總書記關于樹立大食物觀的重要指示精神，落實中央一號文件關于發展現代設施農業的部署要求，進一步引導金融和社會資本投入現代設施農業建設，農業農村部計劃財務司組織農業農村部工程建設服務中心、中國農業科學院農業經濟與發展研究所，以及農發行、國開行、農行、工行、郵儲銀行等金融機構對各地現代設施農業投融資案例進行了梳理，綜合考慮建設實施主體、資金規模結構、項目運營方式等因素，歸納總結出四類投融資模式，包括：地方平臺統建融資模式、大型企業自建投資模式、農業園區招商引資模式、產業龍頭聯農籌資模式，擇優遴選出一批總投資規模較大、投融資模式創新性較強、復制推廣價值較大的典型案例，匯編形成《現代設施農業投融資模式和案例選編》，供各地在創新投融資模式、謀劃充實融資項目庫、發展現代設施農業中參考借鑒。

該模式以地方成立的國有平臺投資公司或平臺投資公司與農業產業化龍頭企業共同合資成立的項目公司作為項目實施主體，在地方政府統一規劃范疇內，依托項目實施主體的國有企業 背景，充分發揮地方國有平臺公司在項目設計、融資、土地、建設運營等方面的一攬子投資優勢，整合財政資金、銀行貸款等多渠道資金，提升項目投資效能、優化項目投資結構，統籌進行項目投融資，建設現代設施農業項目。項目建成后，項目資產產權歸項目實施主體所有，項目實施主體既可以通過租賃或出售等方式給其他農業經營主體使用，也可以自主經營并整合項目租、售收入等綜合性現金流還款。

該模式以具有較強資產實力和引領帶動能力的大型農業企業作為項目實施主體，立足公司經營發展需要并結合地方發展規劃，充分發揮大型企業自有資本雄厚、信用基礎好、專業技術性強等項目投融資與運營優勢，自主融資建設現代設施農業項目。項目建成后，項目資產歸大型企業所有，由大型企業自主運營，或通過大型企業與地方政府協議合作方式，前期由地方相關企業負責實施項目，后期由大型企業對項目進行收購，開展自主運營，并依托項目運營收益或企業經營性現金流還款。

該模式以各級農業園區或集中規劃的設施農業重點發展區域作為平臺，以招商引資作為抓手，以提供配套服務為保障，綜 合運用農業及各級財政補貼和獎補資金等，對農業園區開展土地平整以及路、水、電、網、熱等“七通一平”和公共配套基礎設施建設，為農業企業入園投資建設現代設施農業項目提供基礎條件。項目建成后，資產產權歸入園投資企業所有，入園投資企業 采取自營、租賃或與其他農業主體聯合經營等多種運營形式獲得收益，并依托項目收益或公司經營性現金流還款。

該模式以產業龍頭企業作為實施主體，在當地政府引導下，結合地方產業發展和企業自身發展需要，統籌謀劃建設 現代設施農業項目。企業采用“農民+合作社+龍頭企業”“土地流轉+優先雇用+社會保障”等利益聯結方式，有效發揮產業龍頭企業技術指導、市場對接等方面優勢，創新村企合作模式，輻射帶動當地或周邊農戶、新農主體、中小企業等共同投資參與現代設施農業項目建設，讓農民更多分享產業增值收益。

附：入選典型案例名單

來源：鄉村振興TV

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