典型案例：

枝江市董市鎮(zhèn)石匠店村原是一個黨組織軟弱渙散村，集體經濟薄弱，2019年以前，年經營性收入不足5萬元，2019年開始通過全面清查資源，實現了集體經濟快速發(fā)展。

一是“關門法”徹底清查。創(chuàng)新“國土面積-家庭承包面積-宅基地面積-公益性建設用地面積-經營性建設用地面積=村集體可發(fā)包土地面積”的計算方法，徹底摸清集體資源資產總量和可盤活利用數量，集體可發(fā)包資源共758宗1701.2畝，可利用資產共2宗2254平方米。

二是“公開法”高效盤活。資源采用公開協(xié)商或公開競價的方式處置，簽訂合同757份1664.03畝，收取承包款98.92萬元（5年一次性收取，年均19.78萬元）；資產采用公開競價的方式處置，1宗占地90平方米的磚木結構閑置房屋以3.87萬元成交，1宗建筑面積656平方米的原村委會辦公樓以141.88萬元成交。通過清理發(fā)包，村集體增加經營性收入244.67萬元。

三是“合作法”實現共贏。2023年，引進農士佳園臍橙專業(yè)合作社，村集體入股合作社60萬元，年保底分紅不低于10%；爭取項目資金122萬元，與合作社共同發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)、開展臍橙社會化服務，即建設占地20畝的草莓大棚19個，采購農業(yè)機械設備14臺（套），項目完成后預計每年可增加村集體經營性收入16.2萬元。

典型案例：

• 秭歸縣兩河口鎮(zhèn)云盤村位于半高山地帶，基礎條件落后，產業(yè)基礎薄弱，群眾收入較低，村級集體經濟原來主要依靠光伏電站及政策補貼收益，集體經濟增長動力不足。2018年以來，該村依托村集體股份經濟合作社積極探索發(fā)展特色產業(yè)路子，增加村集體經營性收入。

一是發(fā)展小水果產業(yè)。先后清理集體閑置土地200畝，種植軟籽石榴、獼猴桃、脆紅李，爭取實施地力提升、設施配套等提檔升級項目，通過村集體自主管理和市場主體承包租賃相結合的方式經營，年收入達到15萬元。

二是發(fā)展水產產業(yè)。清理維修集體堰塘，建設配套設施，村集體開展水產養(yǎng)殖，投放草魚、花鰱等四大家魚品種1.5萬尾，通過生態(tài)垂釣、水產銷售等形式經營，年收入達到8萬元。

三是發(fā)展畜禽產業(yè)。盤活市場主體閑置養(yǎng)殖基地50畝，養(yǎng)殖土雞3000只，村集體通過對接單位食堂、商超等方式實現訂單銷售，年收入達到15萬元。

四是發(fā)展糧油產業(yè)。村集體流轉連片撂荒地150畝，種植馬鈴薯、大豆等糧油作物，年收入達到10萬元。2022年，該村集體經營性收入達到57.07萬元。

• 五峰土家族自治縣仁和坪鎮(zhèn)大栗樹村依托村黨支部領辦的農民專業(yè)合作社，采取“黨支部+合作社+市場主體+農戶”模式，發(fā)展雪茄煙和特異性品種茶葉。

一是土地流轉實現自主經營。2022年，村集體流轉撂荒地80畝，自主經營雪茄煙60畝，茶葉100畝，并帶動213戶村民種植雪茄煙140畝，茶葉250畝，通過聯村幫扶單位爭取扶持政策和技術支持，破除特異性品種茶葉和雪茄煙的“成本壁壘”和“技術壁壘”，增加村集體收入37.1萬元。

二是村企合作延長產業(yè)鏈條。2023年，村集體圍繞煙、茶兩大產業(yè)，與市場主體合作建設雪茄煙發(fā)酵車間和茶葉加工廠，建成后每年為村民提供就業(yè)崗位4000人次，經過加工后產品可實現溢價銷售，預計增加村集體收入10萬元。

三是開展社會化服務補齊短板。大栗樹村股份經濟合作社下設五峰宜雨茶葉專業(yè)合作社、大栗樹村農業(yè)綜合服務隊，形成“1+2”的社會化服務體系。

2022年，整合25名隊員和53臺農業(yè)機械，為1262畝耕地提供服務，有效化解勞動力不足等問題，增加村集體收入1.9萬元。2022年，該村集體經營性收入達到56.14萬元，預計2023年可突破100萬元。

典型案例：

宜都市松木坪鎮(zhèn)政府牽頭成立松禾溢香合作聯社，引導各村創(chuàng)新“村集體領辦合作社+土地流轉+社會化服務”經營模式，抱團發(fā)展糧油產業(yè)。

一是土地流轉實現規(guī)模化生產。根據地力條件以300-600元/畝·年流轉土地約5000畝，涉及農戶1230戶，化零為整發(fā)展優(yōu)質糧油產業(yè)，實行合作聯社統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經營。

二是“三包”服務實現集約化經營。與遠安瓦倉大米達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，實行包優(yōu)質谷種、包種植技術、包產品收購的“三包”服務；整合全鎮(zhèn)各類農機4693臺，社會化服務面積超過1萬畝，實現了專業(yè)化管理、機械化操作。

三是品牌打造實現市場化運作。整合各村項目資金建設烘干、倉儲、加工、包裝、銷售于一體的綜合中心，打造自主品牌“松木溢香”，實現溢價銷售。同時，全力打造農旅融合新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新“稻田+”產業(yè)發(fā)展模式，打造“禾香田園”環(huán)線，舉辦“油菜花節(jié)”“插秧節(jié)”等活動，鄉(xiāng)村旅游線路吸引游客超2萬人。2022年，10個村集體經營性收入均突破20萬元。

秭歸縣郭家壩鎮(zhèn)擂鼓臺村是臍橙專業(yè)村，種植面積達9000多畝，年產值過億元，原來村集體經濟薄弱、服務能力有限，是“民富村窮”的典型村。2019年，為發(fā)展壯大村集體經濟，打造臍橙精品強村，解決“一家一戶”農業(yè)生產投入貴、用工難、銷售不暢等問題，發(fā)揮村黨組織的政治和組織優(yōu)勢，做實做強村集體經濟。

一是開展農資團購配送。村集體與優(yōu)質農資生產企業(yè)深度合作，采取“兩頭直達”方式，統(tǒng)一團購配送化肥、農藥等農資，降低果農生產成本，推動村集體經濟增收。2022年，為全村果農節(jié)約成本30萬元，村集體增收18萬元。

二是開展農事代種代管。村集體組建127人的采果服務隊，出資16萬元購買2臺無人機，培養(yǎng)6名專業(yè)植保飛防員，大力引導柑農種植綠肥、自制農家肥、增施有機肥，解決果農種植管理難題，提升果品質量，增加村集體經濟收入。2022年，全村果農畝均增收1000余元，村集體增收近30萬元。

三是開展農產品代收代售。2022年，村集體與農夫山泉、拼好果等優(yōu)質企業(yè)深度合作，培育電商達人5人、市場主體42家，引入2家物流企業(yè)在村駐點，服務村民815戶，果園6000余畝，2500畝果園被多家企業(yè)確定為生產基地，被華中農業(yè)大學確定為“產學研合作基地”，果農累計增收600余萬元。

四是開展生活物資配送。利用村集體閑置資產，開辦“擂鼓臺供銷服務中心”，為周邊農戶和政府食堂供應大米等主要生活物資，獲得一定的集體收益。2022年，該村集體經營性收入達到47.36萬元。2023年，該發(fā)展模式成功復制到秭歸縣30多個村。

• 宜都市五眼泉鎮(zhèn)弭水橋村以集體所有的土地、山林、水面等資源性資產與企業(yè)、合作社和其他經濟組織開展股份合作，推進“綠水青山”變身“金山銀山”，依靠“磁鐵支部”和“兩溪兩橋”另辟蹊徑，打造出遠近聞名的“農旅”特色產業(yè)。

一是村集體與三川旅游公司簽訂三峽九鳳谷開發(fā)協(xié)議，使“兩溪兩橋”與九鳳谷景區(qū)環(huán)形相接，九鳳谷景區(qū)每年門票收入為村集體增收30萬元以上；利用閑置農房、閑置宅基地與湖北三峽九鳳谷旅游開發(fā)有限公司簽約，打造“五農”研學營地，盤活利用閑置農房14棟，接待游客超3萬人次。

二是村集體組織農戶與三川綠化公司簽訂協(xié)議，種植紫薇樹14萬余株，農民每株增收5元，村集體每株得1.2元，村集體經濟年增收近20萬元。2022年，該村集體經營性收入達到50.1萬元。

三是建設美麗鄉(xiāng)村培訓學校，利用美麗鄉(xiāng)村建設經驗，開展各類培訓獲得收入。

• 長陽土家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)鄭家榜村充分利用優(yōu)越地理位置及獨特的自然風光，通過招商引資開發(fā)方山景區(qū)，成立村級公司（長陽龍興文旅發(fā)展有限公司），大力發(fā)展旅游業(yè)，帶動村集體經濟不斷發(fā)展。

一是景區(qū)設施共營。方山景區(qū)的餐廳、工商棚等服務配套設施所有權歸景區(qū)、管理權在村委會、經營權在村級公司，通過共管共營實現集體經濟年收入30萬元。

二是旅游活動合辦。與景區(qū)共同舉辦獨具土家特色的“孝山冬祭萬人年豬宴”，通過旅游帶動實現集體經濟年收入10萬元。

三是康養(yǎng)旅游開發(fā)。2023年，在原有的橋河養(yǎng)生谷的基礎上，積極爭取項目資金，投入400多萬元建設“橋河文旅康養(yǎng)中心”，通過智慧農業(yè)帶動康養(yǎng)旅游，可實現當年建設當年受益，2023年可實現收入10萬元以上。

在發(fā)展集體經濟的同時帶動周邊59家農家樂、3家精品民宿發(fā)展，實現近300人就地就業(yè)。2022年，該村集體經營性收入達到68.28萬元，預計2023年可突破100萬元。

二是商鋪租賃。村集體爭取政府返還2400平方米商鋪，出資3380萬元購置2500平方米商鋪，引進3家餐飲企業(yè)和1家酒店入駐，資產總值達6625萬元，2022年租賃收入197萬元。

三是產業(yè)園租賃。2020年，投資2.25億元，分兩期建設標準化產業(yè)園1座，爭取到上級財政專項債券資金7500萬元，產業(yè)園一期建成并完成招租，企業(yè)入駐率達90%，2022年租金收入600萬元，預計二期項目建成后，年租金收入可達1000萬元。

四是資本積累。經過“四議兩公開”程序，將村級資金9000萬元存為定期存款，2022年利息收入250余萬元。2022年，該村集體經營性收入突破1200萬元，凈收益398萬元，連續(xù)4年累計向村民分紅1482萬元，惠及3221人。

• 興山縣峽口鎮(zhèn)平邑口村位于宜巴高速出口，是三峽庫區(qū)移民搬遷村，是興山縣經濟開發(fā)區(qū)核心區(qū)。

一是依靠龍頭發(fā)展。2011年開始，與國有企業(yè)興發(fā)集團簽訂長期協(xié)議，以村集體名義入股興發(fā)集團300萬元，每年獲得固定分紅15萬元。

二是跳出山外投資。2012年，村集體在興山縣城人流量大的小吃街購置兩間旺鋪門面房，分別以每年2.2萬元、2萬元價格租賃，村集體每年獲得穩(wěn)定租賃收入4.2萬元。

三是“再造資產”租賃。2021年，村集體新建1個807平方米的廠房，出租給宏志飼料加工廠，簽訂20年長期合同，前十年每年租金5.76萬元，后十年每年租金6.77萬元，租金實行一年一付。2022年，該村集體經營性收入達到30.83萬元。

典型案例：

伍家崗區(qū)漢宜、南灣、靈寶、旭光4個村有集體資金積累、但無集體土地發(fā)展，2017年，4個村與共升村合作，發(fā)展“飛地經濟”。

一是堅持村村合作。共升村提供村集體建設用地74畝，漢宜、南灣、靈寶、旭光4個村投資約1.5億元，聯合建設共升都市工業(yè)園二期，實現資源互補、區(qū)域平衡，協(xié)調發(fā)展。

二是堅持黨建引領。打造共升區(qū)域黨建聯合體，開展聯合黨建活動促進項目協(xié)商常態(tài)化，確保建設過程出現問題迅速解決，整個項目建設跑出“加速度”。2021年4月，共升都市工業(yè)園二期完工驗收。

三是堅持高效管理。共升村負責常態(tài)化管理，明確收益分配方式。各村共同努力，加大招商引資力度，目前，入駐企業(yè)20余家，年收益350余萬元，經核算，全部出租后村平年收益可達200萬元。2022年，5個村集體經營性收入達到2570.9萬元。

• 遠安縣茅坪場鎮(zhèn)何家灣村以村股份經濟合作社為引領，孵化何家灣勞務服務有限公司、何家灣商貿有限公司，與大自然生物科技有限公司、山娃子食品有限公司等龍頭企業(yè)開展合作，在發(fā)展特色產業(yè)中增加集體經濟收入。

一是勞務合作增收。依托勞務公司輸出勞動力，助力龍頭企業(yè)生產，每年輸送季節(jié)性勞動力220余人，務工費用達230余萬元，村集體增收3萬余元。

二是流轉協(xié)調增收。村集體為龍頭企業(yè)流轉土地190畝，畝均流轉費800元，村集體每年固定獲得服務費收入2萬元。

三是固定資產增收。村集體通過向上爭取資金項目，以固定資產形式投入企業(yè)，村集體每年獲得分紅30萬元。

四是助力銷售增收。依托商貿公司，為龍頭企業(yè)主打產品對接國企、事業(yè)單位，開展團購經營，村集體每年獲得分成3萬余元。2022年，該村集體經營性收入達到38.95萬元。

• 當陽市玉泉街道三橋村依托本地龍頭企業(yè)葛洲壩水泥當陽有限公司，做好服務企業(yè)發(fā)展這篇文章，實現村集體增收。

一是找準企業(yè)合作。2017年，利用村級資源與葛洲壩水泥當陽有限公司合作，以每年50萬元的價格，達成大溝石場林地使用協(xié)議，帶動本村300人就地就業(yè)，周邊30家農家樂年均增收1萬元以上。2022年，村集體將閑置場地與2家公司達成土地使用協(xié)議，村集體每年增收12.2萬元。

二是抓住機遇入股。2020年，村集體抓住企業(yè)發(fā)展急需運輸物流這一機遇，在本村鄉(xiāng)賢牽頭下，以土地形式入股開辦遠鑫物流園，村集體每年獲得分紅50萬元。

三是發(fā)展產業(yè)增收。村集體牽頭成立金錢橘種植專業(yè)合作社，發(fā)展金錢橘，年產值600多萬元；打造三橋鱘魚產業(yè)園，組建多個特色養(yǎng)殖專業(yè)合作社，發(fā)展鱘魚、娃娃魚、小龍蝦等特色養(yǎng)殖，年產值400余萬元，村集體每年增收20萬元。2022年，該村集體經營性收入達到180.06萬元。

遠安縣舊縣鎮(zhèn)鹿苑村位于沮河之畔，是鹿苑黃茶原產地，也是鹿苑寺景區(qū)中心所在地，村集體搶抓“茶旅融合美麗鄉(xiāng)村建設項目”契機，大力發(fā)展集體經濟。

一是資源入股。引進遠安縣鹿溪河康養(yǎng)有限公司運營，以鹿苑村原有旅游資源和集體土地等為資本，參股遠安縣鹿溪河康養(yǎng)有限公司，享有10%股權，構建村集體經濟“10+10+5”收益模式（即每年10萬元保底+利潤分紅10%+5萬元服務費），每年村集體創(chuàng)收超20萬元。

二是資產入股。在后期開發(fā)建設中，村集體積極爭取政府政策和專項資金，配套購置景區(qū)內的木廊亭8個、茶亭茶室2個、水上茶吧船2條，設置燒烤臺席100多個等，作為固定資產入股企業(yè)，每年獲得收益分紅。2022年，該村集體經營性收入達到31.71萬元。

典型案例：

枝江市董市鎮(zhèn)曹店村領辦宜昌谷生原生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司，將有限資金資源進行整合，引入專業(yè)化市場主體參與運營。

一是整合集體資本。積極探索“村集體+經營主體+農戶”的聯合運營模式，整合各類資金2700多萬元，引進市場主體投資3000多萬元，建成200畝“四季緣”開心農場、150畝獼猴桃、1500畝優(yōu)質臍橙、300畝月季花、350畝有機魚蝦水產養(yǎng)殖等特色產業(yè)基地，改造提升1500畝優(yōu)質水稻種植基地。

二是實現市場運營。依托月季花產業(yè)基礎，培育和銷售月季花卉苗木，聘請湖北鄉(xiāng)立方商業(yè)運營管理有限公司開展市場化運營，建立“花漾曹店·曹店潮好玩”鄉(xiāng)村品牌，發(fā)展農旅融合，先后打造出“曹店甜瓜”“曹店月季花”“曹店鄉(xiāng)村游”“曹店水產”等多張產業(yè)名片，2022年，門票、餐飲、特色活動體驗及特色農產品展銷等營業(yè)額超500萬元，年吸引游客10萬人次，帶動周邊100多戶村民增收。2022年，該村集體經營性收入達到52.08萬元