導語：引導鼓勵社會資本投資農業(yè)農村又有大動作！

3月19日，中糧集團成功發(fā)行20億全國首批、央企首單“鄉(xiāng)村振興”票據?！班l(xiāng)村振興”債券融資票據是在人民銀行指導下，中國銀行間市場交易商協會推出的債務融資工具專項產品，旨在支持鄉(xiāng)村振興，通過市場化手段引導鼓勵社會資本投資農業(yè)農村，募集資金聚焦“三農”發(fā)展，助力脫貧攻堅躍向鄉(xiāng)村振興。

中糧集團此次發(fā)行的“鄉(xiāng)村振興”票據由中國農業(yè)銀行牽頭主承銷，發(fā)行金額20億元，期限2年，票面利率3.25%，為本年以來同期限、同評級發(fā)行人發(fā)行利率最低；為首批“鄉(xiāng)村振興”票據發(fā)行成本最低水平，較同評級、同期限市場平均利率低12bps；較市場同期限銀行貸款利率低25bps。本期中票是銀行間市場首批鄉(xiāng)村振興債，債券募集資金用于支持中糧集團進行糧食收儲工作，契合中央一號文件中提升糧食和重要農產品供給保障能力、加強糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)建設、實施農產品進口多元化戰(zhàn)略，支持企業(yè)融入全球農產品供應鏈、構建現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系，打造農業(yè)全產業(yè)鏈等工作重點，符合國家全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化的總體戰(zhàn)略，對維護我國糧食市場穩(wěn)定、保障糧食安全、促進農民增收、糧食穩(wěn)產等具有重要意義。

作為中國農糧市場規(guī)模最大的市場化流通企業(yè)，中糧集團一端連接鄉(xiāng)村、一端連接市場，從新糧上市開始到收購季結束，保持“積極收購，始終在市”，不僅滿足了農民的賣糧訴求，還積極開展“糧食銀行”等業(yè)務，在收購季價格波動階段幫助農民實現糧食保價增值。以玉米為例，在中糧的幫助下，農民種植一公頃玉米的收益由過往的2000元左右增加至5500元水平，租地農戶的種植回報率高達近50%。本次“鄉(xiāng)村振興”票據所募集的資金將對糧食主產區(qū)農民增收發(fā)揮直接作用。

“鄉(xiāng)村振興”債券融資票據旨在支持鄉(xiāng)村振興，通過市場化手段引導鼓勵社會資本投資農業(yè)農村。今年4月15日，農業(yè)農村部印發(fā)《社會資本投資農業(yè)農村指引》（簡稱《指引》），聚焦鄉(xiāng)村振興12個重點領域，進一步擴大開放，創(chuàng)新投融資機制，降低準入門檻，營造良好營商環(huán)境，激發(fā)社會資本投資活力，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化投融資需求，助力糧食、生豬等重要農產品穩(wěn)產保供和農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

一是現代種養(yǎng)業(yè)。《指引》支持社會資本發(fā)展規(guī)模化、標準化、品牌化和綠色化種養(yǎng)業(yè)，發(fā)展青貯玉米、高產優(yōu)質苜蓿等飼草料生產，布局規(guī)?；B(yǎng)殖場、擴大生豬產能，建設優(yōu)質奶源基地，推進海洋牧場和深遠海大型智能化養(yǎng)殖漁場建設。

二是現代種業(yè)。《指引》鼓勵社會資本投資創(chuàng)新型種業(yè)企業(yè)，提升商業(yè)化育種創(chuàng)新能力，提升我國種業(yè)國際競爭力。支持社會資本參與國家南繁育種基地建設，加快制種大縣和區(qū)域性良繁基地建設。

三是鄉(xiāng)土特色產業(yè)。《指引》鼓勵社會資本在特色農產品優(yōu)勢區(qū)開發(fā)特色農業(yè)農村資源。發(fā)展一批家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，培育“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產品品牌。

四是農產品加工流通業(yè)。《指引》鼓勵社會資本統籌農產品產地、集散地、銷地批發(fā)市場建設，加強農產品倉儲保鮮冷鏈物流體系建設，建設一批貯藏保鮮、分級包裝、冷鏈配送等設施設備，提高冷鏈物流服務效率和質量，打造農產品物流節(jié)點，發(fā)展農超、農社、農企、農校等產銷對接的新型流通業(yè)態(tài)。

五是鄉(xiāng)村新型服務業(yè)。《指引》鼓勵社會資本發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、創(chuàng)意農業(yè)、農耕體驗、康養(yǎng)基地等產業(yè)，充分發(fā)掘農業(yè)農村生態(tài)、文化等各類資源優(yōu)勢，打造一批設施完備、功能多樣、服務規(guī)范的鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。

六是生態(tài)循環(huán)農業(yè)。《指引》鼓勵社會資本投資農村可再生能源開發(fā)利用，加大對農村能源綜合建設投入力度，推廣農村可再生能源利用技術，探索秸稈打捆直燃和成型燃料供暖供熱，沼氣生物天然氣供氣供熱新模式。

七是農業(yè)科技創(chuàng)新。《指引》鼓勵社會資本牽頭建設農業(yè)領域國家重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺基地，參與農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟、國家現代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心等建設，打造產學研用深度融合平臺。

八是農業(yè)農村人才培養(yǎng)。《指引》支持社會資本投資建設農業(yè)農村人才培訓基地、孵化基地。

九是農業(yè)農村基礎設施建設。《指引》支持社會資本參與高標準農田建設、農田水利建設，參與實施區(qū)域化整體建設，推進田水林路電綜合配套，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉。

十是數字鄉(xiāng)村建設。《指引》鼓勵社會資本參與數字農業(yè)、數字鄉(xiāng)村建設，推進農業(yè)遙感、物聯網、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等應用，提高農業(yè)生產、鄉(xiāng)村治理、社會服務等信息化水平；參與農業(yè)農村信息基礎設施投資、基礎數據資源體系和重要農產品全產業(yè)鏈大數據中心建設。鼓勵社會資本參與“互聯網+”農產品出村進城工程、信息進村入戶工程建設，推進優(yōu)質特色農產品網絡銷售，促進農產品產銷對接。

十一是農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。《指引》鼓勵社會資本投資建設返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地等平臺載體。

十二是農村人居環(huán)境整治。《指引》支持社會資本投資農村人居環(huán)境整治，推進農村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等有機結合。

來源：農業(yè)農村投資、中國證券報、中證網、神農島