當前，國家正在推行的美麗鄉村、特色小鎮、田園綜合體無不體現著國家發展農村振興農業的力度和決心，尤其是鄉村振興戰略更能體現國家發展農村農業現代化的意志。

我國實施鄉村振興戰略，是黨的十九大報告提出的。實施鄉村振興戰略，要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求實施。然而，在推動鄉村振興戰略發展的過程中出現的一些問題值得深思。

目前城鄉區域發展不平衡仍是最大短板，農村地區發展普遍滯后，教育、醫療、文體、社保等基礎公共服務薄弱是面臨的突出問題；在鄉村振興穩定的資金投入機制尚未建立之時，投入渠道有待拓寬，尚缺有效激勵約束機制吸引金融資本和社會資本進入。農業、農村必要的配套設施用地，附屬設施用地供給不足，審批難度大，人才激勵、吸引保障政策尚不完善，本土實用人才缺乏，農村集體產權制度改革缺乏上位法支持，農村資源變資產的渠道尚未打通，推動鄉村振興發展的協調性、項目和資金需要進一步整合；鄉村產業振興基礎有待鞏固，農業生產結構不優，農業科技創新能力不強，農產品深加工能力有待提升，農產品標準化程度低，倉儲、冷鏈、物流、信息咨詢等服務較為匱乏，對鄉村旅游、休閑農業等新產業新業態的發展統籌規劃不夠導致可持續性較差，同質化問題突出。

其次農村地區基層社會治理有待加強，大量青壯年外出務工，造成鄉村治理難度加大，鄉鎮機構“事權”和“財力”不匹配，行政村和自然村存在著“治權”和“產權”的脫節，束縛了對農村資源資產的有效整合。農村生態發展和綠色發展任務艱巨，農業面源污染、廢水、廢氣、固體物傾倒、地膜殘留等多種因素的疊加，造成不少地方耕地和地下水污染，對農村生態安全造成隱患。完善生態補償機制，對于處于生態保護禁限制開發區，應給予相應的政策扶持和經濟補償。

新時代思想下的美麗鄉村、特色小鎮、田園綜合體作為鄉村振興戰略的有力抓手，需依靠旅游業，通過文旅產業帶動農業發展和社區發展，讓農村出現新農人和新秩序；土地、農民、政府、企業、金融、社會機構六位一體發展模式主要是創新機制的探索，就是把農村分散資金、資源聚集起來，使農業生產經營集約化、專業化、組織化來推動美麗鄉村、特色小鎮、田園綜合體可持續健康發展，以此實現個人生產力與社會生產力相互配合、協調發展，讓統分結合的雙層經營體制更好有效發揮作用，通過“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的“三變模式”,極大地增強農村集體經濟實力，拓寬農民增收致富渠道。

“三變”模式將推動著田園綜合體創新發展模式與創新機制的建設。田園綜合體將吸引城市資源向農村反流，資金、技術、管理和人力等都會在這里聚集沉淀，農藝、農諺、農事、風光、民俗、風味餐飲等傳統精華也將被活化！

作為農業龍頭企業應該抓住這個歷史性機遇，肩負起發展農村、發展農業的歷史責任。農民、土地應當作為不可再生資源，成為企業發展核心要素，也是企業發展優質資源。因此企業在發展過程中，首先要把農民利益擺在前面，讓農民安家樂業再發展成為企業的一種文化.成都多利農莊結合農業供給側結構性改革，以機制創新為新動力、市場需求為導向、質量效益為核心、綠色發展為根本、農民增收為目的，遵循“特色化、差異化”“高端化、品牌化”的理念，突出“市民農莊”“鄉村創客”“造夢樂園”主題，激活都市農業的多業價值、樂游價值、安居價值，打造集農業休閑康養于一體、生產生活生態相融合、六次產業全產業鏈條的鄉村田園綜合體和“宜業宜游宜居”的都市有機特色農業小鎮，形成產村相融、三產互動、城鄉統籌的綜合示范效應。

據不完全統計，當前我們國家所有建設運營的美麗鄉村、特色小鎮、田園綜合體等運營狀況十分不好，大家都是在靠政策硬撐著，當政策吃完就沒有后勁了，沒有市場可持續發展模式，它們終將成為城市里的那些“爛尾樓”。因此著重以“三變”模式創建可持續發展的創新模式與創新機制，解決建設中所出現的一些難題：

1、是要解決產業發展慢的問題。“三變”創新的內涵是“股”,關鍵是“變”,重點是產業，“三變”創新無論怎樣變，都萬變不離其宗，就是實行“股份制合作”,第一藥效是治貧，第二藥效是致富，在“耕者有其田”的基礎上，實現“耕者有其股”,全力打造股份農民。

2、是要解決農村集體經濟不強的問題。“三變”創新就是來實現“三個激活”,即激活市場、激活主體、激活要素，從而發展壯大農村集體經濟。激活市場，就是要通過清產核資等基礎性工作把集體的產權明晰化，賦予集體經濟組織的市場主體地位，創造條件讓集體經濟發展壯大，集體經濟搞上去了，“大河水漲小河滿”,貧困人口自然也就脫貧了。

3、是要解決農民收入低的問題。“三變”創新是盤活農村“三資”,即資源、資產、資金的一項具體做法，田園綜合體模式不管怎么創新，不管創新什么，如果農民的腰包沒有鼓起來，任何創新都沒有意義的，都不會得到廣大農民的支持，田園綜合體創新模式不僅是為了增強農民財產性收入，還能讓農民理性回歸土地，同時還能降低企業前期土地流轉和人工成本，對提高當地GDP會有顯著成效。

“六位一體”創新發展機制是在充分利用“三變”模式創新可持續發展與創新機制過程中如何將“土地、農民、企業、政府、金融、社會機構”六位一體發展中角色及責權利有機統一并形成機制是關鍵。在創新機制探索的道路上，資源變資產，就是要讓沉睡的資源活起來，也就是讓“死資源”變成“活資產”；把資金變股金，讓分散的資金聚起來，就是要加大各類資金的整合力度，將各級財政投入到農村的生產發展類資金、農業生態修復和治理資金等量化為村集體或農民持有的股金，采取集中投入、產業帶動、社會參與、農民受益等方式，投放到效益較好的企業、合作社、家庭農場等經營主體形成股權，按股份比例分享收益，提高資金的使用率。

變“一次性”投入為“持續性”增收，形成農民穩定增收的長效機制；把農民變股東，讓增收的渠道多起來.就是要引導農民自愿將個人的資源(包括土地)、資產、資金、技術等入股到經營主體，成為股權投資人，參與分紅，通過這種辦法，可以有效轉變農民的投資方式、創業方式和增收方式，讓農民成為產業鏈、資金鏈、供應鏈、價值鏈的參與者和受益人。

同時，積極引導發揮政府職能.政府提供部分啟動資金，引進可行性項目，交給村集體干，讓村集體受益，讓村集體經濟到達村級全覆蓋，實現村集體從“無”到“有”的跨越，發揮好政府的引導、有為作用；發揮自身優勢.有了政府的支持，更要有各村的主動作為，“六位一體”創新模式的探索才能有成效出成果，重視開發保護農業的生態功能，生態功能不但要保護，而且要建設和完善，更重要的是要依托生態功能打好生態牌和綠色牌，要把生態、綠色的產業鏈做大做強，把價值鏈上的價值吃干榨凈，要能夠把“黃豆做成肉價”。

“六位一體”的發展模式主要體現，不再是由單一企業主導的田園綜合體、美麗鄉村、特色小鎮，而是由村集體、政府產業基金、若干個企業共同打造的平臺，在這個平臺上，依據本土資源優勢可以規劃設計若干個產業鏈，有多少個產業鏈節點，就可以引進多少家企業，通過“企業+村集體+合作社+農戶”的模式，采取“三個一批”的方式促進新型經營主體做大做強。一是壯大一批，引導現有的農業合作組織和農業產業化龍頭企業通過品牌嫁接、資本運作、產業延伸等方式，組成大企業、大公司、大集團，延長服務鏈條，作為推進“六位一體”創新的先鋒；二是新建一批，積極支持村級組織和外出務工人員、產業帶頭人、致富能人大戶、返鄉創業大學生等領辦創辦生產型、加工型、商貿型、物流型、鄉村旅游等經營主體，讓農民群眾接受并參與鄉村振興發展建設；三是引進一批，根據國家產業政策和自身資源稟賦，包裝一批田園綜合體發展項目，通過PPP模式(政府和社會資本合作)和招商引資，引進一批規模大、實力強、市場競爭優勢明顯的農業龍頭企業參與“六位一體”創新模式發展體系建設。

通過探索多元化的發展模式，改善城鄉居住功能，實現城鄉基礎設施和公共服務的全面提升；通過以城帶鄉，以旅促農，成為城鄉一體化的新支點，鄉村現代化和新型城鎮化聯動發展的新模式。在“六位一體”創新發展模式體系建設中作為龍頭企業應遵循策劃為先、因地制宜進行頂層設計與規劃原則，以產業興旺是實現鄉村振興的基石、鄉風文明是鄉村建設的靈魂、治理有效是鄉村善治的核心、生活富裕是鄉村振興的目標為要求，積極落實國家方針政策以加強規劃管理作為鄉村振興的基礎性工作，實現規劃管理全覆蓋為宗旨，著重從以下幾個方面入手：

第一方面，龍頭企業要以農民合作社或農民股份公司(以農為主)為主要載體，以生產體系(夯實基礎)、產業體系(突出特色)、經營體系(創業創新)、生態體系(綠色發展)、服務體系(完善功能)、運行體系(形成合力)為六大支撐體系；要以農田田園化、產業融合化、城鄉一體化為發展路徑；如何確定功能定位準確、基礎條件較優、生態環境友好、政策措施有力、投融資機制明確、帶動作用顯著、運行管理順暢等是試點立項的條件；景觀吸引核心、休閑聚集區、農業生產區、居住發展帶、社區配套網是田園綜合體核心組成部分。

第二方面，讓建筑重拾魅力，尊重每一件老物，對老建筑進行修繕，通過傳承保護、創新新建、挖掘改造的形式完成，多種業態的創意，形成一個別具一格的田園小村落市集；讓農田成為景觀，通過設計和搭配，使得農業的生產性與審美相結合，成為生產、生活、生態三者的有機結合體。

第三方面，讓在地鄉村文化聚集IP效應。鄉村文化是當地居民與鄉村自然相互作用過程中所創造出來的所有事物和現象的總和，鄉村文化又分為物質文化和非物質文化.鄉村文化景觀見證了先民改造自然的嘗試和努力，印記了鄉村的興衰榮辱和滄桑變化，從而成為具有歷史價值、文化價值、科學價值和教育意義的實物見證.

第四方面，讓農事成為娛樂體驗。體驗經濟在近幾年一直持續上漲，田園生活與鄉村生活最大的本質區別就是對于農事的生活態度，將悠閑、超脫的生活狀態通過農事體驗展現出來，讓農民覺得幸福、有強烈的獲得感，同時讓游客在體驗之外滿足自己的“田園夢”.

第五方面，讓創意農業吸金。創意農業是以創意生產為核心，以農產品附加值為目標，指導人們將農業的產前、產中和產后諸多環節聯結為完整的產業鏈條，將農產品與文化、藝術創意結合，使其產生更高的附加值，以實現資源優化配置的一種新型的農業經營方式.

第六方面，鄉村旅居是營造一個社區，而非創造一個說來就來、說走就走的景區；是渲染一種與原住民心相印、手相牽的生活氛圍，而非成為“家住對門不相識”的過客；是小眾的、生硬的、帶有商業氣息的業態和客情。鄉村生活是全方位的，包括自然和人文兩種原生態。鄉村旅游的核心吸引物原住民，然后才是建筑、環境、田園的等風物，如沒有了原居民，就沒有了鄉情、鄉音、鄉俗和鄉禮。這并不是他鄉人想要的。

“六位一體”創新可持續的商業模式并且形成閉環，就是要有能落地的產業和新業態吸引人回歸，并在鄉村生產生活，才有新農人、新農業，最終形成村民安居樂業，這都要依托于靠譜的商業模式，就是將關系到農民、村集體、企業、政府、金融機構、消費者等一系列產業要素進行打破，重新按照市場規劃、政策支持、農民訴求、市場供需原則、創新原則，將農民、土地、企業、政府、金融、社會機構六位統一進行頂層設計與規劃，探索制定一套鄉村振興建設體系標準和創新可持續發展的商業模式。

本文作者系中關村銳智大學生創業研究院院長

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