1、【5000年來第一次解決溫飽問題】中國是世界最悠久的農(nóng)業(yè)國家之一，歷朝歷代高度重視農(nóng)業(yè)，“以農(nóng)立國”。幾千年來中國一直是世界各國中人口最多的國家，農(nóng)業(yè)發(fā)展是人口增長的根本原因。不過，直至上世紀(jì)末、本世紀(jì)初，中國人才第一次從整體上解決了溫飽問題。此后，中國的糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，絕大多數(shù)年份糧食增產(chǎn)，目前人均糧食占有量比新中國成立時翻了一番。

2、【農(nóng)村人口已少于城市人口】工業(yè)革命以來，全球進(jìn)入城市化浪潮。中國的城市化道路與全球規(guī)律一致（但是晚了近百年），與工業(yè)化進(jìn)程相伴而行。特別是近40年來城市（鎮(zhèn)）化速度最高。1978年改革開放初始時，中國10億人中有8億居住在農(nóng)村。近十多年來，中國的人口結(jié)構(gòu)頭一次出現(xiàn)農(nóng)民比市民少。2020年全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率45.4%，實(shí)際已有6成以上的人居住在城鎮(zhèn)。

3、【中國有世界最全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)門類】正如中國有世界最全的工業(yè)門類一樣，其農(nóng)業(yè)各類產(chǎn)業(yè)也是世界最全的。從大的分類上講，包括“農(nóng)林牧漁”四個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及新興的在農(nóng)村從事的服務(wù)業(yè)。“農(nóng)”指種植業(yè)，如糧食、油料、糖料、蔬菜、水果、花卉、中藥材、香料、茶葉、棉麻等，林業(yè)主要有經(jīng)濟(jì)林、木本油料、林下產(chǎn)業(yè)等，牧業(yè)主要是農(nóng)區(qū)的生豬、禽類養(yǎng)殖和牧區(qū)的牛羊等草食畜牧業(yè)，而漁業(yè)則包括淡水養(yǎng)殖、近海養(yǎng)殖以及捕撈業(yè)。服務(wù)業(yè)包括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)和鄉(xiāng)村休閑旅游等消費(fèi)型服務(wù)業(yè)。

4、【農(nóng)業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)支撐】雖然農(nóng)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的貢獻(xiàn)率已降至10%以下（2020年第一產(chǎn)業(yè)增加值僅占GDP的7.7%），對GDP增長的拉動也遠(yuǎn)低于第二、三產(chǎn)業(yè)，但由于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，對宏觀經(jīng)濟(jì)和社會民生的影響遠(yuǎn)超其它產(chǎn)業(yè)。如，農(nóng)產(chǎn)品供給對衡量物價水平的消費(fèi)者物價指數(shù)CPI、對衡量人民富裕水平的恩格爾系數(shù)，以及農(nóng)民收入對衡量社會貧富差距的基尼系數(shù)等均有重要影響。

5、【農(nóng)民人數(shù)大量減少】目前全國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的人員為3.14億人。這與過去常說的“8億農(nóng)民”相比已經(jīng)大為減少。其主要原因是生產(chǎn)力水平提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再需要過去大量人力。但是，“農(nóng)民”一詞從身份到職業(yè)，至少還有三五十年的路子要走。同時，由于工業(yè)化快速推進(jìn)、農(nóng)業(yè)的比較效益低，農(nóng)村勞動力大量進(jìn)城，形成全世界最大規(guī)模的一次持續(xù)性的人口流動，這是工業(yè)革命以來的大事件。目前全國有2.86億農(nóng)民工。

6、【農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求巨大】中國既是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)第一大國，也是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)第一大國，看農(nóng)業(yè)發(fā)展成就的同時也要看到中國這一全世界最大的對農(nóng)產(chǎn)品的需求體量——很多農(nóng)產(chǎn)品是“剛需”，這一點(diǎn)和地多人少資源好的美澳加等新大陸國家完全不一樣。很多農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量都是全球第一，是因?yàn)橛?4億張嘴。肉蛋奶、果菜茶，肚里吃的、身上穿的、日常用的（比如玉米可作上千種工業(yè)產(chǎn)品原料）、路上跑的（比如汽車輪胎所用天然橡膠），都離不開各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供食材或原料。

7、【提高產(chǎn)量仍是長期任務(wù)】人口增長、需求增加的長期趨勢，決定了農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量要持續(xù)增長。稻米、小麥兩大口糧消費(fèi)將緩增并繼續(xù)保持高庫存水平，而玉米、大豆這兩個飼料“王者”將成為增長的重中之重，其背后是中國人的蛋白質(zhì)需求。畜牧養(yǎng)殖業(yè)方面，養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)受環(huán)境保護(hù)壓力和市場需求相對飽和的長期趨勢，增長勢頭將趨緩，適度規(guī)模化的專業(yè)養(yǎng)殖場可能成為主力；生產(chǎn)效率更高的禽類和需求更旺的牛羊肉在肉類消費(fèi)構(gòu)成中的比重將持續(xù)上升。

8、【農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量將更強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)出來”】現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平比上世紀(jì)八九十年代有大幅提高。近二三十年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無論在檢測標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)和市場監(jiān)管力度，還是對生產(chǎn)投入品的管理水平等方面都有了全面提升，但從源頭到餐桌仍有很多監(jiān)管空白點(diǎn)。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平提高，合格農(nóng)產(chǎn)品將更強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)出來”而非“管出來”。同時，“產(chǎn)量為王”時代已過去，質(zhì)優(yōu)價高的農(nóng)產(chǎn)品將迎來更大空間。

9、【鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡】受到建設(shè)用地、消費(fèi)環(huán)境、專業(yè)人才等因素影響，并非所有民宿和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)都會“一招鮮、吃遍天”。一些大城市周邊的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可能面臨新的洗牌，“人傻錢多”的經(jīng)營方式將被市場淘汰。從旅游打卡到休閑度假、深度體驗(yàn)，能為消費(fèi)者提供多少身心獲得感，成為鄉(xiāng)村旅游業(yè)者轉(zhuǎn)型升級的著眼點(diǎn)。

10、【農(nóng)民收入仍遠(yuǎn)低于市民】2020年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為43834元，農(nóng)村居民人均可支配收入17131元，兩者比值為2.56。農(nóng)民收入主要來自打工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、政策性補(bǔ)貼以及土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、集體經(jīng)濟(jì)收益分紅等財產(chǎn)性收入。在經(jīng)歷上世紀(jì)末、本世紀(jì)初城鄉(xiāng)差距最大的歷史時期后，近10多年來城鄉(xiāng)居民收入差距在不斷縮小。但在未來很長時間，這種差距仍將存在，農(nóng)民增收壓力仍然很大。

11、【效益不高是農(nóng)業(yè)最大問題】拼資源、靠規(guī)模經(jīng)營的大田作物，比如糧食、油料、糖料等，效益不高的問題最為明顯，與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比競爭力不強(qiáng)。相比而言，人力投入更多的精耕細(xì)作型產(chǎn)業(yè)（蔬菜、水果）的比較效益較高。同時，養(yǎng)殖業(yè)處于從農(nóng)戶散養(yǎng)到規(guī)模養(yǎng)殖過程中，但散戶不會很快退出，一是養(yǎng)殖業(yè)投入成本大、進(jìn)入門檻高，二是養(yǎng)殖仍是許多農(nóng)民致富來源，一時半會也不應(yīng)該將小農(nóng)擠出這一領(lǐng)域。

12、【小農(nóng)戶仍將長期存在】全國有近2.1億農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶，其中近400萬為規(guī)模經(jīng)營戶，同時還有200多萬個農(nóng)民合作社等。超小規(guī)模的“馬賽克式”農(nóng)業(yè)是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)競爭力不強(qiáng)的重要原因。但對土地等農(nóng)業(yè)資源整合并不是一蹴而就的事。在農(nóng)村社會保障水平不高的現(xiàn)實(shí)條件下，承包地和宅基地肩負(fù)著為農(nóng)民提供基本保障功能。目前農(nóng)地政策不允許城里人自由買賣農(nóng)地，強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)營和土地流轉(zhuǎn)要“適度”，不能造成大量失去土地、居無定所的流民。

13、【資源緊張和環(huán)境保護(hù)壓力日益增加】耕地數(shù)量無法大量增長，水資源的地區(qū)分布和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域極其不匹配，特別是在華北地區(qū)。化肥、農(nóng)藥、地膜等白色污染水平?jīng)]有實(shí)質(zhì)下降。工業(yè)重金屬排放對農(nóng)地的污染更是難以察覺和根治的頑疾。工業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式基本解決了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量問題，但對資源的浪費(fèi)和對環(huán)境的污染巨大，綠色可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。

14、【不同地區(qū)農(nóng)業(yè)自給率貧富不均】經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“去農(nóng)化”、特別是“去糧化”嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品自給率持續(xù)降低，不僅對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不利，長距離運(yùn)輸、儲藏、保鮮等也增加了整個社會的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本和資源消耗。如何站在宏觀高度對主要農(nóng)產(chǎn)品以及不同地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品供需半徑進(jìn)行謀劃應(yīng)當(dāng)提上日程。在技術(shù)層面，需要更大力度、全鏈條減少生產(chǎn)貯運(yùn)過程中的損耗問題。

15、【農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)數(shù)量和價格波動大】大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都是“多了不行、少了也不行”的消費(fèi)特點(diǎn)，特別是不易貯藏的鮮活農(nóng)產(chǎn)品。自然災(zāi)害、季節(jié)因素、市場炒作、網(wǎng)絡(luò)輿情等因素都可能影響農(nóng)產(chǎn)品的均衡供應(yīng)。應(yīng)加大均衡供應(yīng)的統(tǒng)籌謀劃，通過大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段對消費(fèi)需求作出研判，以更加有效的組織方式進(jìn)行生產(chǎn)，提高風(fēng)險防控和應(yīng)急反應(yīng)能力，讓農(nóng)民和市民都安心放心。

16、【新技術(shù)對農(nóng)業(yè)的影響被過高估計】“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”不僅是個偽概念，可能還是個毒概念。互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上“改造”。平臺型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的話語權(quán)太大。目前互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響主要體現(xiàn)在極小比例的農(nóng)產(chǎn)品流通上，更遠(yuǎn)未觸及生產(chǎn)端。真正具有革命性影響的是物聯(lián)網(wǎng)、云計算、植物工廠等在生產(chǎn)端的“智慧農(nóng)業(yè)”，但仍在發(fā)展早期，離餐桌消費(fèi)還很遠(yuǎn)。

內(nèi)容來源：大國三農(nóng)工作室       作者：董峻

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