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一葉知秋,農村土地流轉風向標已變!
鄉村振興
   老于
2017-04-13 11:36:08
[ 導讀 ] 農村土地流轉現在的情況究竟如何?

曾幾何時,農村產權改革孕育了農村土地流轉的催生、生長、發展,然而,將近8年過去了,農村土地流轉究竟開展的如何,有沒有達到當初的目標?

農地圈看來,農村土地流轉明顯沒有當初設想的那么順利。

當時設想的路徑是什么?通過土地集中解決土地分散問題,通過土地流轉解決效率的問題,進而期望降低農業生產成本,實現農業現代化。

幾年實踐下來,土地流轉并沒有普遍性的提升農業的競爭力,反而增加了土地經營的成本。

一方面,土地經營權的流轉可以允許外來資本下鄉承包土地,支付租金,這無形中是抬高了農業的成本。要知道,原來農民自己種地,基本是沒有租金的。所以原來農戶零散經營的方式,農業的經營成本極低。

另一方面,土地集中了,很多機械原來的小機械不好用了,要換大的規模性的機械,這又是一筆不小的開支。這些巨大的開支是需要一次性投入的,需要多年才能回收。

第三,資本下鄉了,自己肯定不會種地,還要雇傭周邊農民來打工經營。支付農民的工資,也在一定程度上抬高了農業生產的成本。

2016年,土地流轉的弊端再次顯現,隨著糧價的大幅下跌,原本就已經處在微利邊緣的工商資本更加無助,虧的一塌糊涂。與此同時,帶來的合同違約,地租無法按期支付,農民工資無法支付,土地無法復墾等情況,都成了爛尾工程。

農地圈注意到,近來在主流媒體以及相關決策機構的發言中,明顯改變的對土地流轉的描述。

2月13日央視七套“一號文件,離農民有多近”節目錄制中,嘉賓農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠談到土地流轉是特意提到:“我們提倡入股、代耕代種和托管,而不是一下子把地給他,多少年不管。”

兩會期間,農業部長韓長賦在回答記者問時也特意提到:"現在發展適度規模經營,不僅只有土地流轉一種方式,還有一種很普遍的方式,而且我認為這是很有前景的方式,就是土地托管,有的是半托,某一個生產環節托給你管了,有的是全托,就是全年幫你種植,到年底算賬就可以了,這也是實行規模經營的一種方式。"

主管領導這么頻繁的在主流媒體表態對于土地流轉(托管)的形式的支持,農地圈明確的感覺到或許主管部門已經意識到了前段時間貿然推動土地大規模流轉的弊端,繼而轉為大力提倡適度經營。

是不是可以從另外一個角度來理解,就是原來預期的工商資本下鄉快速實現農業現代化的而推崇的土地經營權流轉模式已經死掉了?(來源:農地圈)


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