要實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，就必須走質(zhì)量興農(nóng)之路。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦主持召開會議，審議通過了《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），并強(qiáng)調(diào)2018年是“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”，研究部署農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

其實(shí)早在7月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就質(zhì)量興農(nóng)工作情況舉行發(fā)布會。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長廣德福表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在抓緊編制《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》，由此可見國家對三農(nóng)工作的重視。

《規(guī)劃》的重點(diǎn)內(nèi)容

會議指出，質(zhì)量興農(nóng)是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向的必由之路，也是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志性要求。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是深入推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)的最重要內(nèi)容，也是最基本的底線。那么《規(guī)劃》都有哪些內(nèi)容呢？我們通過此次會議可以了解其中重點(diǎn)內(nèi)容和農(nóng)業(yè)未來發(fā)展大方向。

制定實(shí)施最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)

專家表示，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基石。加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度，盡快提高標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。聚焦產(chǎn)地環(huán)境、投入品、安全間隔期休藥期、生產(chǎn)過程控制、收購貯運(yùn)等環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，特別是把藥殘、藥控等老百姓關(guān)心的問題解決好。

開展最嚴(yán)格的監(jiān)管

加快構(gòu)建質(zhì)量安全追溯體系，全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。建立“黑名單”和舉報(bào)獎勵制度，加強(qiáng)監(jiān)督抽查，守住不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和系統(tǒng)性安全問題的底線。

進(jìn)行最嚴(yán)厲的處罰

推動修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，夯實(shí)處罰懲戒的法律基礎(chǔ)。加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，掛牌查處一批重大案件并及時向社會公布。

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展勢在必行

此次會議上，還提到了農(nóng)業(yè)行業(yè)綠色發(fā)展的必要性。眾所周知，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就，糧食等農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、農(nóng)民收入水平顯著提高；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、資源利用方式、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系等發(fā)生深刻變革，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念深入人心。

大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌打造

會議強(qiáng)調(diào)，質(zhì)量興農(nóng)涉及面廣、內(nèi)容多、政策性強(qiáng)，涵蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全環(huán)節(jié)，涉及種植、畜牧、漁業(yè)等各行業(yè)，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要繼續(xù)深入實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)系列行動，抓緊研究制定完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建等方面的支持政策。

質(zhì)量興農(nóng)要走什么樣的道路？

必須全面推進(jìn)，既重視產(chǎn)品質(zhì)量、又重視供給質(zhì)量；既要重產(chǎn)重管，又要重調(diào)重減。必須適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，思想觀念、方式方法、政策措施、資源配套、績效評價等都要隨之調(diào)整。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既要強(qiáng)化產(chǎn)出來和管出來，又要強(qiáng)化調(diào)出來和減出來。

如何把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)出來？

要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂，有標(biāo)可循、按標(biāo)生產(chǎn)；要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣和使用指導(dǎo)，印發(fā)明白紙，讓生產(chǎn)者一看就懂、一學(xué)就會，從源頭上抓質(zhì)量。

如何把安全管出來？

要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，加大國家追溯平臺推廣應(yīng)用，深化國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信用檔案，實(shí)行“黑名單”制度。

如何調(diào)出來？

要圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)力，以提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量效益為主攻方向，著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，減少低端無效供給，增加銷路好、品質(zhì)高、市場缺的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

如何減出來？

要減少農(nóng)業(yè)投入品的過量使用，減少對資源環(huán)境的過高的利用強(qiáng)度。

質(zhì)量興農(nóng)要做到“四個面向”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在5月發(fā)布《關(guān)于開展2018年質(zhì)量興農(nóng)萬里行活動通知》，決定組織開展質(zhì)量興農(nóng)萬里行活動。這讓質(zhì)量興農(nóng)工作從理論走到了實(shí)踐，具體情況如下。

截至10月底，質(zhì)量興農(nóng)萬里行已先后走過福建、江蘇、云南、山東、海南、河南等20多個省份，各地共舉辦各類專場活動千余場，線上線下累計(jì)參與人數(shù)超過100萬人次。對農(nóng)業(yè)質(zhì)量興農(nóng)的下一步工作，主要是“四個面向”。

面向農(nóng)村發(fā)展

以安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為抓手培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。產(chǎn)業(yè)興，則鄉(xiāng)村興。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，必須提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，增加安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力和可持續(xù)性。

面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和技術(shù)創(chuàng)新為突破口推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全正處在由“亂”到“治”的轉(zhuǎn)型期。必須牢牢繃緊綠色發(fā)展這根弦，完善綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對標(biāo)對表，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。加快研發(fā)推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)等一大批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全急需的關(guān)鍵技術(shù)和前沿引領(lǐng)生產(chǎn)模式。

例如，在山東壽光成立的全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心就是一個很好的示范。山東是傳統(tǒng)蔬菜大省，壽光是全國最大的蔬菜生產(chǎn)和集散地，這里將成為全國蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息的匯集地、發(fā)散地，成為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)和制高點(diǎn)。

面向生產(chǎn)主體

以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)為準(zhǔn)繩落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的基礎(chǔ)和源頭，必須堅(jiān)持“產(chǎn)出來”與“管出來”相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境。同時，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，建立生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案，對違法失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營主體加強(qiáng)自律，依法落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。

面向市場消費(fèi)

以傳播農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)理念為己任提振消費(fèi)者信心。當(dāng)前，吃得安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、健康已經(jīng)成為人民群眾對美好生活的新期待，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題越來越關(guān)注，每個人心里都有一桿評判農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“秤”。必須密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情動態(tài)，及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清相關(guān)事實(shí)，回應(yīng)社會關(guān)切。

隨著生活水平的提高，人們對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，已經(jīng)從關(guān)注“夠不夠”到關(guān)注“優(yōu)不優(yōu)”。《規(guī)劃》即將出臺，嚴(yán)抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格監(jiān)管、最嚴(yán)厲處罰將開啟。農(nóng)友們可要牢牢把握政策“風(fēng)向標(biāo)”，及時調(diào)整發(fā)展方向，才能得到更好的發(fā)展。

新聞來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、農(nóng)民日報(bào)、中國商務(wù)新聞網(wǎng)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)Agronet

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