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農業部推進休閑農業“變現”，但不能脫離這7個

2016-09-18 09:31:56

[ 導讀 ] 以促進農民就業增收、滿足居民休閑消費需求、建設美麗宜居鄉村為目標，以激發消費活力、促進產業升級、實施產業脫貧為著力點，《指導意見》提出了七項任務。一是加強規劃引導。二是豐富產品業態。三是改善基礎設施。四是推動產業扶貧。五是弘揚優秀農耕文化。六是保護傳統村落。七是培育知名品牌。

前些天，農業部會同發改委、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、水利部、文化部、人民銀行、林業局、旅游局、國務院扶貧辦等14部門聯合印發了《關于大力發展休閑農業的指導意見》。

近日農業部又向社會推介一批以“仲秋到田間去采摘”為主題的休閑農業和鄉村旅游精品景點線路，包括150個中國美麗休閑鄉村、62個中國重要農業文化遺產、530個精品景點和240條精品線路，引導城鄉居民根據需要進行選擇，樂享吃、住、行、游、購、學、觀、教、娛的高品質休閑體驗。本次宣傳推介涵蓋了全國24個省(自治區、直轄市)的530余個生態環境良好、基礎設施健全、服務質量優良、產業特色明顯、休閑功能齊全、體驗活動精彩的休閑農業和鄉村旅游經營景點;推介的150個鄉村是2016年新認定的中國美麗休閑鄉村，包括特色民居村、特色民俗村、現代新村、歷史古村等;同時推介的62個中國重要農業文化遺產具有悠久的歷史淵源，優質的農業產品，豐富的生物資源，獨特的村落景觀，淳樸的民俗風尚，是經濟與生態價值高度統一的傳統農業生產系統，孕育著自然美、生態美、人文美、和諧美。

做休閑農業經營者需要讀懂《指導意見》中的哪七項任務，才能踩準農業大力發展休閑農業的點呢?農業君為大家歸納了一下：以促進農民就業增收、滿足居民休閑消費需求、建設美麗宜居鄉村為目標，以激發消費活力、促進產業升級、實施產業脫貧為著力點，《指導意見》提出了七項任務。

一是加強規劃引導。遵循鄉村自身發展規律，因地制宜科學編制發展規劃，調整產業結構，優化發展布局，補農村短板，揚農村長處，保留鄉村風貌，留住田園鄉愁，形成串點成線、連片成帶、集群成圈的發展格局。打造生產標準化、經營集約化、服務規范化、功能多樣化的休閑農業產業帶和產業群。積極推進“多規合一”。

二是豐富產品業態。鼓勵各地有規劃地開發休閑農莊、鄉村酒店、特色民宿、自駕車房車營地、戶外運動等鄉村休閑度假產品，探索農業主題公園、農業嘉年華、特色小鎮等，提高產業融合的綜合效益。大力發展休閑度假、旅游觀光、養生養老、農耕體驗、鄉村手工藝等，促進休閑農業的多樣化、個性化發展。支持農民發展農(林、牧、漁)家樂，發展以休閑農業為核心的一二三產業融合發展聚集村。

三是改善基礎設施。實施休閑農業和鄉村旅游提升工程，扶持建設一批功能完備、特色突出、服務優良的休閑農業聚集村、休閑農業園、休閑農業合作社，著力改善開展休閑農業村莊的道路、供水設施、寬帶、停車場、游客綜合服務中心、餐飲住宿的洗滌消毒設施、農事景觀觀光道路、休閑輔助設施、鄉村民俗展覽館和演藝場所等基礎服務設施。

四是推動產業扶貧。對資源稟賦有優勢的貧困地區，要優先支持農民，特別是建檔立卡貧困戶發展休閑農業合作社、農家樂和小型采摘園等，重點實施建檔立卡貧困村“一村一品”產業推進行動，帶動貧困地區傳統種養產業轉型升級，促進貧困地區脫貧致富。要探索社會資本參與貧困地區發展休閑農業的利益分享機制，引導和支持社會資本開發農民參與度高、受益面廣的項目，著力推動精準脫貧。

五是弘揚優秀農耕文化。做好農業文化遺產普查工作，準確掌握全國農業生產系統的發布狀況和瀕危程度。加大對農業文化遺產價值的發掘，加強監督管理，推動遺產地經濟社會可持續發展。大力推進優秀農耕文化教育進校園，加強大中小學生的國情鄉情教育，統籌利用現有資源建設農業教育、社會實踐和研學旅游示范基地，實施中國傳統工藝振興計劃，支持發展婦女手工藝特色產業項目。

六是保護傳統村落。不斷加強傳統村落、傳統民居的保護力度，按照保持傳統村落完整性、真實性、延續性要求，保護村落文化遺產，改善基礎設施和公共服務設施。建立保護管理機制，做好中國傳統村落保護項目實施和監督。注重農村文化資源挖掘，推進農業與文化、科技、生態、旅游的融合，提升休閑農業和鄉村旅游的文化軟實力。發展主客共享的美麗休閑鄉村，加快鄉土民俗文化的推廣、保護和延續。

七是培育知名品牌。重點打造點線面結合的休閑農業品牌體系。在面上，繼續開展全國休閑農業和鄉村旅游示范縣(市、區)創建。在點上，繼續開展中國美麗休閑鄉村推介活動，在全國打造一批天藍、地綠、水凈，安居、樂業、增收的美麗休閑鄉村(鎮)。在線上，重點開展休閑農業精品景點線路推介。鼓勵各地培育地方品牌。

農業行業觀察分析師指出：休閑農業目的在于推動消費升級和產業轉型升級。因此，除了立足本地特色和文化，休閑農業經營者還有考慮“以人為本”，挖掘消費者深度的需求和解決產業實際矛盾。(陳峰權)

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農業部休閑農業發展

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