近日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于加快健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。其中，休閑農(nóng)業(yè)是健身休閑產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)重要的組成部分。而發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)所須建設(shè)的配套的商業(yè)和服務(wù)設(shè)施涉及到的土地問題也成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、休閑農(nóng)業(yè)用地的新方式

1. 采用土地銀行的方式

2. 建立以土地股份為基礎(chǔ)的合作社

3. 使用農(nóng)村閑置宅基地及廢棄園地

4. 土地置換、租賃、入股聯(lián)營(yíng)等

二、可用作休閑農(nóng)業(yè)用地的土地類型

1. 農(nóng)民自有住宅、閑置宅基地

2. 農(nóng)村集體建設(shè)用地

3. 四荒地，鼓勵(lì)利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)

4. 城鄉(xiāng)建設(shè)增減用地

5.手續(xù)齊全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等

三、休閑農(nóng)業(yè)用地的限制

1. 不得占用基本農(nóng)田

2. 不得超越土地利用規(guī)劃

3.嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)用地范圍

四、規(guī)避政策限制需謹(jǐn)慎

由于直接通過立項(xiàng)審批申請(qǐng)建設(shè)用地相對(duì)困難拿地費(fèi)用很高，導(dǎo)致了目前有一些以打政策“擦邊球”的方式來規(guī)避用地限制的方法出現(xiàn)

1.用設(shè)施農(nóng)用地的名義直接進(jìn)行餐飲住宿的建設(shè)

2.以建設(shè)臨時(shí)生產(chǎn)用房名義進(jìn)行修建

3.修建水泥柱，將建筑物騰空，以滿足不破壞耕作層的要求

4.修建木屋或鋼架房，即使查處也能低成本拆除

5.以建設(shè)溫室大棚的方式建餐廳

6.用可移動(dòng)的集裝箱和房車進(jìn)行餐飲住宿活動(dòng)

五、合理獲得農(nóng)業(yè)休閑用地的其他方法

1.關(guān)閉礦區(qū)的地面遺留的原有建設(shè)用地，可直接轉(zhuǎn)為旅游設(shè)施建設(shè)用地

2. 生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)村落搬遷出的宅基地、新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)戶上樓遺留的宅基地，可因地制宜轉(zhuǎn)為旅游設(shè)施建設(shè)用地

3. 在大面積的森林(超過10公頃)綠地作為生態(tài)旅游資源時(shí)，允許有3-5%用地轉(zhuǎn)為旅游設(shè)施用地

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