為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2015〕33號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào))，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)深度融合，進(jìn)一步培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，更好滿足人民群眾不斷升級(jí)的優(yōu)質(zhì)安全食品和旅游消費(fèi)需求。

近日，國(guó)家旅游局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于組織開展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作的通知》，決定在全國(guó)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)組織開展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作，計(jì)劃到2020年建成100個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，基本形成布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、效益顯著的莊園經(jīng)濟(jì)帶。

關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園是以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念和管理方式為支撐，以滿足游客多元化需求和旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，依托莊園自然和人文資源，深度開發(fā)的旅游觀光、休閑度假、健康養(yǎng)老、科普文化等多種功能，并形成多種形態(tài)的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和旅游綜合體。

莊園生活是一種高貴優(yōu)雅的生活方式，是一種舒緩浪漫的生活節(jié)奏。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，人們開始追求高質(zhì)量精神生活。同時(shí)，作為一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新模式，農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)造的良好社會(huì)效益和生態(tài)效益，不僅開辟了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新途徑，而且有力地激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的內(nèi)在潛能。

農(nóng)業(yè)莊園的特征

五“高”：

高素質(zhì)：高品位、有錢有閑高端人群

高品質(zhì)：獨(dú)家產(chǎn)品軟硬件要求較高

高消費(fèi)：停留時(shí)間長(zhǎng)，消費(fèi)層次高

高自主：個(gè)性化定制服務(wù)

高文華：度假地有濃郁的地域文化特色

五“低”：

低密度：營(yíng)造私密性的空間

低強(qiáng)度：低強(qiáng)度開發(fā)

低輾轉(zhuǎn)：旅途時(shí)間距離一般較少

低刺激：追求靜謐享受

低插手：看不見的高端服務(wù)

產(chǎn)權(quán)模式

“農(nóng)業(yè)莊園”能夠?qū)⒁?guī)模經(jīng)營(yíng)的理論引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)對(duì)資金、土地、勞動(dòng)力及設(shè)備各生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)的集約化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。其典型的形式是：土地開發(fā)商通過(guò)購(gòu)買土地所有權(quán)或租賃一定面積的土地，把土地相應(yīng)地劃分為若干等份，通過(guò)出售土地權(quán)益證或股份受益憑證向社會(huì)招商融資，并實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理。

“農(nóng)業(yè)莊園”以農(nóng)村土地使用權(quán)為產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，但不是簡(jiǎn)單地將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和組合，而是將農(nóng)村土地使用權(quán)在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中的權(quán)益進(jìn)行有效地組合。

“農(nóng)業(yè)莊園”產(chǎn)權(quán)組合的實(shí)質(zhì)，是將土地使用權(quán)中的占有、使用、收益、處分權(quán)進(jìn)行分離，將財(cái)產(chǎn)權(quán)益營(yíng)運(yùn)中的經(jīng)營(yíng)、管理，將產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)進(jìn)行綜合性的、多樣化的組合，使之成為全新的產(chǎn)權(quán)制度，合理地解決了營(yíng)運(yùn)產(chǎn)權(quán)中的投資者(農(nóng)村土地使用權(quán)的承包經(jīng)營(yíng)者)、營(yíng)運(yùn)組織(莊園開發(fā)商)的權(quán)責(zé)邊界。

第一

深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革

打破過(guò)去分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)格局，推動(dòng)土地所有權(quán)、承包權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分離”，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、融資方式、農(nóng)業(yè)功能、技術(shù)引進(jìn)和推廣、管理方式、產(chǎn)業(yè)組織方式的創(chuàng)新，對(duì)深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的內(nèi)在潛能具有重要作用。

第二

提高農(nóng)村土地的利用效率

以市場(chǎng)配置土地資源，通過(guò)承包、租賃、購(gòu)買、股份合作等形式，對(duì)農(nóng)村的耕地、林地、園地、草地、水域等土地資源進(jìn)行流轉(zhuǎn)，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高了土地利用效率。

第三

促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展

對(duì)土地、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)及設(shè)備等生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，使過(guò)去“勞動(dòng)力+土地”的一家一戶分散經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)變成“勞動(dòng)力+土地+資本+技術(shù)+管理+規(guī)模”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。

第四

提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益

以生產(chǎn)產(chǎn)品和組織產(chǎn)品加工為目的，大投入、高產(chǎn)出，講求規(guī)模效應(yīng)，注重綜合開發(fā)，種養(yǎng)加工一起上，產(chǎn)供銷一條龍，農(nóng)林牧副漁齊發(fā)展，有利于挖掘產(chǎn)業(yè)要素潛力，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

第五

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培育農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使生產(chǎn)、加工、流通、投資、經(jīng)營(yíng)管理、科研融為一體，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)緊密聯(lián)接，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第六

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資能力

以資本為紐帶，將土地、勞動(dòng)力、資金、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素以資本形式進(jìn)入農(nóng)村，積極引導(dǎo)社會(huì)資本盤活農(nóng)村閑置資源，實(shí)現(xiàn)了資源與資本的有效對(duì)接。

第七

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

合理配置生產(chǎn)要素，集生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、旅游觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑娛樂、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐飲、購(gòu)物等功能為一體，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)的高度融合，有利于形成以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展格局。

開發(fā)模式

第一

農(nóng)業(yè)觀光采摘莊園

主要以觀賞采摘類的農(nóng)業(yè)休閑形式為主，常見的形式有：采果園、挖掘園、觀光花園以及藥材園。

第二

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化莊園

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)體系。

第三

農(nóng)業(yè)文化娛樂莊園

以鄉(xiāng)村游樂體驗(yàn)、回味農(nóng)耕文明為主題，將近郊農(nóng)業(yè)文化、休閑娛樂功能相結(jié)合，集美食、娛樂、購(gòu)物于一體。主要形式有：1)以家庭為單位，從事鄉(xiāng)間勞作;2)飼養(yǎng)珍品動(dòng)物;(3)以生態(tài)餐飲的形式，現(xiàn)摘現(xiàn)做現(xiàn)吃。

第四

農(nóng)業(yè)養(yǎng)生度假莊園

集養(yǎng)生、度假、娛樂、體驗(yàn)、休閑為一體的度假區(qū)域。在以養(yǎng)生為主題的前提下，不僅包括了養(yǎng)生生態(tài)環(huán)境，還包括親力親為的體驗(yàn)項(xiàng)目。從配套產(chǎn)品到建筑類型，從銷售方式再到服務(wù)模式，每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)出自身的特色。

農(nóng)業(yè)莊園開發(fā)的六要素

地塊：莊園的選址決定了莊園的度假配套，如平地、山地、河谷等先天條件的不同，在一定程度上影響度假的品質(zhì)。

形態(tài)：莊園內(nèi)的布局架構(gòu)、道路設(shè)計(jì)、建筑風(fēng)格等要符合地形地勢(shì)，還要融入地域特色。

密度：度假莊園本身適合低密度、低容積率，一些公共配套如服務(wù)中心、酒店等的相對(duì)密度則要稍高一些，方便消費(fèi)者的多方面活動(dòng)。

景觀：要特別強(qiáng)調(diào)整體上近、中、遠(yuǎn)的景觀視覺，以及景觀建筑的橫向、豎向、節(jié)點(diǎn)的美感。

配套：在環(huán)境、硬件設(shè)置好的前提下，內(nèi)部配套、公共配套和軟性服務(wù)的充實(shí)與細(xì)節(jié)才是讓莊園充滿溫情和生活感的關(guān)鍵，也是莊園度假生活品質(zhì)與品位的展示途徑。

文化：莊園度假除了體驗(yàn)一種莊園文化，還要融入當(dāng)?shù)氐奈幕⒅踩氲耐鈦?lái)文化、賦予的主題文化以及消費(fèi)的野奢文化等，是多種文化的兼容并蓄，是集多種觀念于一體的共生文化。

《通知》要求，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)堅(jiān)持以農(nóng)為本、融合發(fā)展、市場(chǎng)運(yùn)作、保護(hù)優(yōu)先的基本原則。申報(bào)主體應(yīng)是具備獨(dú)立法人資格的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，并且滿足園區(qū)規(guī)劃科學(xué)、區(qū)位環(huán)境適宜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)、旅游功能突出、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范等基本條件。

《通知》明確提出，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園旅游功能突出：

具有優(yōu)質(zhì)的、可供休閑度假的特色自然或人文資源，旅游項(xiàng)目主題鮮明、特色突出、類型豐富;

住宿餐飲、休閑娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、產(chǎn)品展示、文化展覽等基本功能齊全，基礎(chǔ)設(shè)施完善、先進(jìn)實(shí)用，各種設(shè)施的安全與衛(wèi)生符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);

具有較高的旅游承載能力，且無(wú)多發(fā)性不可規(guī)避自然災(zāi)害，莊園的游客接待量不低于每年40萬(wàn)人次;

優(yōu)先考慮國(guó)家3A級(jí)(含)以上旅游景區(qū)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園的意義：

是提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益、實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體實(shí)踐;

是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，示范帶動(dòng)我國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手;

是豐富旅游產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者多元化需求的重要舉措;

是促進(jìn)全域旅游，發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重要載體，成為引領(lǐng)農(nóng)旅融合發(fā)展的新名片，對(duì)全面建成小康社會(huì)具有重要意義。

以下為《通知》全文

國(guó)家旅游局 農(nóng)業(yè)部關(guān)于組織開展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作的通知

旅發(fā)〔2016〕157號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市旅游委(局)、農(nóng)墾主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局、農(nóng)業(yè)局：

為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2015〕33號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào))，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)深度融合，進(jìn)一步培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，更好滿足人民群眾不斷升級(jí)的優(yōu)質(zhì)安全食品和旅游消費(fèi)需求，國(guó)家旅游局、農(nóng)業(yè)部決定在全國(guó)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)組織開展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園的重要意義

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園是以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念和管理方式為支撐，依托特色自然、人文資源，拓展精深加工、農(nóng)耕體驗(yàn)、旅游觀光、休閑度假、健康養(yǎng)老、教育文化等多種功能，滿足消費(fèi)者多元化需求的一種新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和旅游消費(fèi)形態(tài)。

創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，是提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益、實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體實(shí)踐;是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，示范帶動(dòng)我國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手;是豐富旅游產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者多元化需求的重要舉措;是促進(jìn)全域旅游，發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重要載體，對(duì)全面建成小康社會(huì)具有重要意義。各級(jí)旅游、農(nóng)墾主管部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作。

二、思路目標(biāo)與原則

(一)思路目標(biāo)

堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以旅游業(yè)為主導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作。到2020年，建成100個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，基本形成布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、效益顯著的莊園經(jīng)濟(jì)帶。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園品牌知名度和影響力顯著提升，成為引領(lǐng)農(nóng)旅融合發(fā)展的新名片。

(二)基本原則

——堅(jiān)持以農(nóng)為本。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以組織化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為載體，努力提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

——堅(jiān)持融合發(fā)展。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合旅游資源稟賦，科學(xué)開發(fā)旅游產(chǎn)品，合理挖掘多元化功能，突出特色，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅深度融合，以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)。

——堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性地位，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)與推動(dòng)作用，不斷提高莊園管理水平，增強(qiáng)自我發(fā)展能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

——堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先。遵循生態(tài)保護(hù)、文化傳承的系統(tǒng)性、完整性及其內(nèi)在規(guī)律，把保護(hù)放在優(yōu)先位置，創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。

三、申報(bào)條件與程序

(一)申報(bào)條件

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園申報(bào)主體為具備獨(dú)立法人資格的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，莊園創(chuàng)建需遵循相關(guān)法律法規(guī)，并滿足以下基本條件：

1.園區(qū)規(guī)劃科學(xué)。園區(qū)整體統(tǒng)一規(guī)劃，布局科學(xué)合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑旅游等各項(xiàng)功能相互協(xié)調(diào)、有機(jī)完整，空間邊界明顯，原則上種植類莊園面積不小于5000畝，畜牧類莊園面積不少于1500畝，漁業(yè)類莊園面積不少于1000畝。

2.區(qū)位環(huán)境適宜。位于城市周邊、在旅游路線上或靠近旅游景區(qū)，具有較強(qiáng)的度假氛圍，市場(chǎng)吸引力強(qiáng)，資源條件特色鮮明，交通便利，氣候適宜，環(huán)境優(yōu)美。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、機(jī)械化、信息化水平較高，設(shè)施設(shè)備良好，全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系健全，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全。

4.旅游功能突出。具有優(yōu)質(zhì)的、可供休閑度假的特色自然或人文資源，旅游項(xiàng)目主題鮮明、特色突出、類型豐富;住宿餐飲、休閑娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、產(chǎn)品展示、文化展覽等基本功能齊全，基礎(chǔ)設(shè)施完善、先進(jìn)實(shí)用，各種設(shè)施的安全與衛(wèi)生符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);具有較高的旅游承載能力，且無(wú)多發(fā)性不可規(guī)避自然災(zāi)害，莊園的游客接待量不低于40萬(wàn)人次/年;優(yōu)先考慮國(guó)家3A級(jí)(含)以上旅游景區(qū)。

5.經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范。經(jīng)營(yíng)管理制度完善，營(yíng)運(yùn)、服務(wù)、安全等管理水平較高;具有較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，且高于當(dāng)?shù)仄骄健?/span>

(二)申報(bào)程序

符合國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建條件的經(jīng)營(yíng)主體，自愿向縣級(jí)旅游和農(nóng)墾主管部門提出申請(qǐng)，填寫《國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建申報(bào)表》(見附件)，并附相關(guān)證明材料。

縣級(jí)旅游主管部門會(huì)同農(nóng)墾主管部門對(duì)本縣申報(bào)單位進(jìn)行初審，符合條件的可向省級(jí)旅游和農(nóng)墾主管部門推薦。

省級(jí)旅游和農(nóng)墾主管部門審核后，于2月28日前聯(lián)合報(bào)送國(guó)家旅游局和農(nóng)業(yè)部，并附相關(guān)申報(bào)材料。每省(區(qū)、市)市限推薦3項(xiàng)，已開展莊園創(chuàng)建先行先試的省份，可適當(dāng)增加推薦個(gè)數(shù)。

(三)認(rèn)定程序

國(guó)家旅游局、農(nóng)業(yè)部對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，通過(guò)審查的，組織專家現(xiàn)場(chǎng)考核。考核結(jié)果經(jīng)國(guó)家旅游局、農(nóng)業(yè)部審定后，在“國(guó)家旅游局官網(wǎng)”和“農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)”上公示7個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由國(guó)家旅游局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合授予“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園”稱號(hào)。對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)，侵害消費(fèi)者權(quán)益，危害職工和農(nóng)民利益，發(fā)生重大安全生產(chǎn)、食品質(zhì)量安全事故的，將取消資格。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)旅游和農(nóng)墾主管部門要高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)分工，確保國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建申報(bào)工作順利實(shí)施。省級(jí)旅游和農(nóng)墾主管部門要積極推動(dòng)本省(區(qū)、市)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園的創(chuàng)建工作，認(rèn)真組織申報(bào)。

(二)突出創(chuàng)建過(guò)程。

各級(jí)旅游和農(nóng)墾主管部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)，通過(guò)示范、培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)推動(dòng)創(chuàng)建工作。各創(chuàng)建單位要不斷提高建設(shè)和經(jīng)營(yíng)能力、加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化人才培養(yǎng)，不斷提高莊園運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和水平。

(三)加大扶持力度。

各級(jí)旅游和農(nóng)墾主管部門要聯(lián)合出臺(tái)扶持政策，整合財(cái)政資金，引導(dǎo)社會(huì)資本，集中多方力量，重點(diǎn)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)和發(fā)展。

(四)強(qiáng)化宣傳推介。

充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等媒體，擴(kuò)大宣傳力度;通過(guò)組織莊園博覽會(huì)、旅游推介會(huì)、莊園主題節(jié)等重大活動(dòng)，擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園品牌知名度和影響力。

聯(lián)系方式：

1.國(guó)家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司 北京市建國(guó)門內(nèi)大街甲9號(hào)

電話：010-65201539

傳真：010-65201500

電子郵件：chanyechu@cnta.gov.cn

2.農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局 北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)

電話：010-59192621

傳真：010-59192621

電子郵件：nkjjtch@agri.gov.cn

附件：國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建申報(bào)表

國(guó)家旅游局 農(nóng)業(yè)部

2016年11月17日

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