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“田園綜合體”已經(jīng)火的不行了！

專家認(rèn)為，田園綜合體應(yīng)該大膽去試，市場是主體。

田園綜合體：國家大力支持！

“田園綜合體”成投資新風(fēng)口、國家的政策已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布。

財政部日前下發(fā)《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點工作的通知》，2017年確定河北、山西等18個省份開展田園綜合體建設(shè)試點。中央財政從農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補助資金中統(tǒng)籌安排，支持試點工作，每個試點省份安排試點項目1－2個。通知還特別提出，積極創(chuàng)新財政投入使用方式，探索推廣政府和社會資本合作。

有關(guān)“田園綜合體”中央層面首次提到這個概念還是2017年2月份。

2017年2月5日，中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》。其中提到：“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的 ‘田園綜合體’，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范。”這是中央文件首次提出“田園綜合體”這個概念。

田園綜合體是在城鄉(xiāng)一體格局下，順應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化的一種新模式。位于無錫市陽山鎮(zhèn)的田園東方就是這樣一個已經(jīng)初具規(guī)模的田園綜合體，它是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)。2016年9月，中央農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)考察指導(dǎo)該項目時，對該模式給予了高度認(rèn)可。

田園綜合體”以更側(cè)重田園綜合產(chǎn)業(yè)而區(qū)別于“旅游綜合體”，這一模式可謂橫跨推進中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展與中國休閑旅游經(jīng)濟發(fā)展兩個領(lǐng)域，與被媒體熱議的旅游型城鎮(zhèn)化有所相近。

農(nóng)業(yè)君認(rèn)為：“田園綜合體”則橫跨推進中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展與中國休閑旅游經(jīng)濟發(fā)展兩個領(lǐng)域，將成為今后休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的大方向。

同時，2017年5月31日，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動落實休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策的通知》，大力扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

該《通知》還指出，引導(dǎo)社會各類資本投資休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。具體如下：

在用地政策上，要落實城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，農(nóng)村集體經(jīng)濟建設(shè)用地自辦、入股等方式經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)的政策。

在財政政策上，要鼓勵各地整合財政資金，將中央有關(guān)鄉(xiāng)村建設(shè)資金向休閑農(nóng)業(yè)集聚區(qū)傾斜。要探索采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式加大財政扶持力度。要創(chuàng)新融資模式，鼓勵利用PPP模式、眾籌模式、互聯(lián)網(wǎng)+模式、發(fā)行私募債券等方式，引導(dǎo)社會各類資本投資休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

在金融政策上，要創(chuàng)新?lián)７绞剑罱ㄣy企對接平臺，鼓勵擔(dān)保機構(gòu)加大對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的支持力度，幫助經(jīng)營主體解決融資難題。要推動銀行業(yè)金融機構(gòu)拓寬抵押擔(dān)保物范圍，擴大信貸額度，加大對休閑農(nóng)業(yè)的信貸支持，帶動更多的社會資本投資休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

干貨！田園綜合如何干

那么，接下來，農(nóng)業(yè)君就為大家梳理一些“田園綜合體”的干貨，希望可以幫助經(jīng)營者、創(chuàng)業(yè)者搞清楚“田園綜合體”。

一、田園綜合體是什么？

（一）田園綜合體是在城鄉(xiāng)一體化格局下，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會經(jīng)濟全面發(fā)展的一種可持續(xù)模式。

（二）田園綜合體的提出是基于一種商業(yè)模式方法論。其出發(fā)點是主張以一種可以讓企業(yè)參與、帶有商業(yè)模式的頂層設(shè)計、城市元素與鄉(xiāng)村結(jié)合、多方共建的“開發(fā)”方式，創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)變革、帶來社會發(fā)展，重塑中國鄉(xiāng)村的美麗田園、美麗小鎮(zhèn)。

（三）田園綜合體的經(jīng)濟技術(shù)原理，就是以企業(yè)和地方合作的方式，在鄉(xiāng)村社會進行大范圍整體、綜合的規(guī)劃、開發(fā)、運營。

1.企業(yè)承接農(nóng)業(yè)，就可以避免實力弱小的農(nóng)戶的短期導(dǎo)向行為，可以做中長期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的方法提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成當(dāng)?shù)厣鐣幕A(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。

2.規(guī)劃打造新興驅(qū)動性產(chǎn)業(yè)——綜合旅游業(yè)，也可稱之為文旅產(chǎn)業(yè)，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

3.在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興驅(qū)動性產(chǎn)業(yè)起來后，當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟活動就會發(fā)生大的改變，該地區(qū)就可以開展人居環(huán)境建設(shè)，為原住民、新住民、游客這三類人群營造新型鄉(xiāng)村、小鎮(zhèn)，形成社區(qū)群落。所以也可以這樣描述，田園綜合體最終形成的是一個新的社會、新的社區(qū)。

綜上，田園綜合體就是農(nóng)業(yè)＋文旅＋地產(chǎn)的綜合發(fā)展模式。早在2012年底的時候，我國就有8.5萬個村開展了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體達(dá)到170萬家，其中農(nóng)家樂150萬家，從業(yè)人員2800萬，占全國農(nóng)村勞動力的6.9%，年接待游客8億人次，實現(xiàn)營業(yè)收入超過2400億元。中國休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的亮點之一，并彰顯出廣闊的發(fā)展前景。

（四）田園綜合體的綜合產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建

農(nóng)業(yè)休閑綜合體的綜合產(chǎn)業(yè)鏈包括核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)四個層次的產(chǎn)業(yè)群。

1.核心產(chǎn)業(yè)是指以特色農(nóng)產(chǎn)品和園區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)休閑活動。

2.支持產(chǎn)業(yè)是指直接支持休閑農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、加工、推介和促銷的企業(yè)群及金融、媒體等企業(yè)。

3.配套產(chǎn)業(yè)是為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供良好的環(huán)境和氛圍的企業(yè)群，如旅游、餐飲、酒吧、娛樂、培訓(xùn)等等。

4.衍生產(chǎn)業(yè)是以特色農(nóng)產(chǎn)品和文化創(chuàng)意成果為要素投入的其他企業(yè)群。

二、田園綜合體搞什么？

田園綜合體的定義要注意兩個方面：第一是關(guān)于主體的定義，它強調(diào)要以農(nóng)民合作社為主要載體，農(nóng)民能夠充分參與和受益；第二是在產(chǎn)業(yè)內(nèi)容上是集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗三個于一體的田園綜合體。

（一）循環(huán)農(nóng)業(yè)就是利用物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)多層次利用技術(shù)，兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益，實現(xiàn)資源利用效率最大化、廢棄污染最小化的一種環(huán)境友好型農(nóng)作方式。

（二）創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是以審美體驗、農(nóng)事體驗為主題，具有養(yǎng)生、養(yǎng)美、體驗品味的功能和快樂，提供給在快節(jié)奏工作中的人放松的地方，增添被高樓大廈包裹外的樂趣，目的是讓農(nóng)民增收、農(nóng)村增美、企業(yè)增效、城市增輝。其借助創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維邏輯和發(fā)展理念，人們有效地將科技和人文要素融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進一步拓展農(nóng)業(yè)功能、整合資源，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為融生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（三）農(nóng)事勞動就是休閑農(nóng)業(yè)中將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然生態(tài)、農(nóng)村文化和農(nóng)家生活變成商品出售，城市居民則通過身臨其境地體驗農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源，滿足其愉悅身心的需求。

三、田園綜合體怎么搞？

（一）建設(shè)原則

田園綜合體包括農(nóng)業(yè)、文旅、地產(chǎn)三個產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)要做三件事——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)園＋休閑農(nóng)業(yè)＋CSA（社區(qū)支持農(nóng)業(yè)）；

文旅產(chǎn)業(yè)要打造符合自然生態(tài)型的旅游產(chǎn)品＋度假產(chǎn)品的組合，組合中需要考慮功能配搭、規(guī)模配搭、空間配搭，此外還要加上豐富的文化生活內(nèi)容，以多樣的業(yè)態(tài)規(guī)劃形成旅游度假目的地；

地產(chǎn)及社區(qū)建設(shè)，無論改建還是新建，都需要按照村落肌理打造，也就是說，即使是開發(fā)，那也是開發(fā)一個“本來”的村子，并且更重要的是要附著管理和服務(wù)，營造新社區(qū)。

這里還要特別指出的是，我們不是要打造一個旅游度假區(qū)，而是打造一個小鎮(zhèn)本身，只是這個小鎮(zhèn)有很多旅游度假設(shè)施，小鎮(zhèn)本身也具有非常豐富的旅游價值。在城市綜合體營建理論中的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、分散經(jīng)營原則，在田園綜合體中同樣適用。

（二）田園綜合體的組成

1.景觀吸引核：吸引人流、提升土地價值的關(guān)鍵所在

依托觀賞型農(nóng)田、瓜果園、觀賞苗木、花卉展示區(qū)、濕地風(fēng)光區(qū)、水際風(fēng)光區(qū)等等，使游人身臨其境的感受田園風(fēng)光和農(nóng)業(yè)魅力。

2.休閑聚集區(qū)：為滿足客源的各種需求而創(chuàng)造的綜合產(chǎn)品體系

可以包括農(nóng)家風(fēng)情建筑（如莊園別墅、小木屋、傳統(tǒng)民居等）、鄉(xiāng)村風(fēng)情活動場所（特色商街、主題演藝廣場等）、垂釣區(qū)等。休閑聚集區(qū)使游人能夠深入農(nóng)村特色的生活空間，體驗鄉(xiāng)村風(fēng)情活動，享受休閑農(nóng)業(yè)帶來的樂趣。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)：生產(chǎn)性主要功能部分

讓游人認(rèn)識農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，在參與農(nóng)事活動中充分體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂趣，同時還可以開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)科普教育示范、農(nóng)業(yè)科技示范等項目。

4.居住發(fā)展帶：城鎮(zhèn)化主要功能部分

居住發(fā)展帶是田園綜合體邁向城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)的重要支撐。通過產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)聚集，形成人口相對集中居住，以此建設(shè)居住社區(qū)，構(gòu)建了城鎮(zhèn)化的核心基礎(chǔ)。

5.社區(qū)配套網(wǎng)：城鎮(zhèn)化支撐功能

服務(wù)于農(nóng)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)的金融、醫(yī)療、教育、商業(yè)等等，我們稱為產(chǎn)業(yè)配套，由此形成產(chǎn)城一體的公共配套網(wǎng)絡(luò)。

（三）產(chǎn)業(yè)延伸與互動模式設(shè)計

在田園綜合體中，一二三產(chǎn)業(yè)互融互動，通過各個產(chǎn)業(yè)的相互滲透融合，把休閑娛樂、養(yǎng)生度假、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)耕活動等有機結(jié)合起來，能夠拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)原有的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，使傳統(tǒng)的功能單一的農(nóng)業(yè)及加工食用的農(nóng)產(chǎn)品成為現(xiàn)代休閑產(chǎn)品的載體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)價值的乘數(shù)效應(yīng)。

田園綜合體5大案例

之前有朋友梳理出韓國、臺灣、德國、日本等國外和地方的“田園綜合體”的案例，今天，農(nóng)業(yè)君希望挖掘國內(nèi)的田園綜合體的案例。

1、無錫田園東方

田園東方項目由東方園林產(chǎn)業(yè)集團投資50億元建設(shè)的國內(nèi)首個大型田園綜合體項目于2016年3月份啟動。其包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑文旅、田園社區(qū)三大板塊，主要規(guī)劃有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目集群、鄉(xiāng)村旅游項目集群、田園社區(qū)項目集群、健康養(yǎng)生建筑群、田園小鎮(zhèn)群，致力于打造一個以生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)林樂園、園藝中心為主體，體現(xiàn)花園式農(nóng)場運營理念的農(nóng)林、旅游、度假、文化、居住綜合性園區(qū)。項目規(guī)劃總面積6246畝，于4月初啟動建設(shè)，力爭通過3至4年全面完成。

該項目將大力發(fā)揚當(dāng)?shù)靥厣?/span>“桃”文化，結(jié)合當(dāng)?shù)卮竺娣e高品質(zhì)桃林，利用原址風(fēng)貌，有選擇地對現(xiàn)有老建筑進行改造加建，為保留這些建筑的獨特韻味，施工方正在對這些建筑進行加固翻修。

該項目圍繞著“吃”、“游”、“住”、“玩”四個主題開展項目搭建，并定期組織親子活動、體驗活動、體育比賽增加與游客的互動，之后游客還可以在這里購買田園里的水果等農(nóng)產(chǎn)品。

2、多利成都農(nóng)莊

成都多利農(nóng)莊圍繞打造國際鄉(xiāng)村旅游度假目的地，在郫都區(qū)紅光鎮(zhèn)、三道堰鎮(zhèn)等6村連片規(guī)劃建設(shè)多利有機小鎮(zhèn)。計劃總投資150億元，總規(guī)劃面積約2萬畝，區(qū)域內(nèi)集體建設(shè)用地約2900畝，輻射帶動周邊5萬畝有機生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

這是目前成都規(guī)模最大、檔次最高，六次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村田園綜合體和有機小鎮(zhèn)。

該農(nóng)莊遵循“特色化、差異化”“高端化、品牌化”的理念，突出“市民農(nóng)莊”“鄉(xiāng)村創(chuàng)客”“造夢樂園”主題，打造集農(nóng)業(yè)休閑康養(yǎng)于一體、生產(chǎn)生活生態(tài)相融合、六次產(chǎn)業(yè)全鏈條增值的鄉(xiāng)村田園綜合體和“宜業(yè)宜游宜居”的都市有機農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，形成產(chǎn)村相融、三產(chǎn)互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的綜合示范效應(yīng)。

目前，已完成投資5.2億元，實施了8.1萬平方米的農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，首批示范農(nóng)莊和有機生活體驗館已正式對外開放，游客可來體驗鄉(xiāng)村風(fēng)光、有機蔬菜種植以及鄉(xiāng)村酒店等特色旅游。

3、藍(lán)城農(nóng)莊小鎮(zhèn)

以“農(nóng)業(yè)+養(yǎng)老”為切入點的藍(lán)城農(nóng)莊小鎮(zhèn)項目2016年12月順勢推出了“百鎮(zhèn)萬億”的特色小計劃，預(yù)計十年內(nèi)打造100個“宜居、宜養(yǎng)、宜旅”的復(fù)合型理想生活小鎮(zhèn)，實現(xiàn)萬億銷售額，重點規(guī)劃郊區(qū)大盤和新農(nóng)村改造。

以賣生活方式的藍(lán)城農(nóng)莊小鎮(zhèn)由杭州綠城集團創(chuàng)始人宋衛(wèi)平與“農(nóng)鎮(zhèn)之父”、著名植物病理學(xué)家，現(xiàn)任浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長陳建平共同打造的。該計劃是，做100個農(nóng)鎮(zhèn)，輻射帶動1萬個小鎮(zhèn)，改變2—3億人的生活。

4、嘉年華樂園

南和農(nóng)業(yè)嘉年華是南和縣政府與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，在河北省打造的第一個大型農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟體項目。

該項目區(qū)位于南和縣賈宋鎮(zhèn)，邢臺市中興大街與325省道交匯處南側(cè)，賈宋鎮(zhèn)邵屯村以北，“中國樹莓谷”產(chǎn)業(yè)園西側(cè)。項目以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，以科技創(chuàng)新為手段，有機協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、娛樂、創(chuàng)意、研發(fā)、地產(chǎn)、會展，博覽等多功能為一體的復(fù)合型、創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)綜合體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合體。計劃投資1.9億元，規(guī)劃占地446畝。項目主要設(shè)置七個功能分區(qū)，即配套服務(wù)區(qū)、農(nóng)業(yè)商貿(mào)會展區(qū)、農(nóng)業(yè)嘉年華創(chuàng)意體驗館、科技創(chuàng)新管理區(qū)、農(nóng)業(yè)迪士尼主題樂園、精致樂活體驗區(qū)、鮮果樂園采摘區(qū)。自2016年已經(jīng)投入運營，獲得城鄉(xiāng)居民的熱烈反響。

5、農(nóng)業(yè)迪士尼

農(nóng)業(yè)迪士尼以科技農(nóng)業(yè)發(fā)展和本土農(nóng)耕文化為素材，以迪士尼娛樂精神為載體的一種農(nóng)業(yè)科技娛樂互動體驗?zāi)Ｊ剑且粋€聚集資源、表達(dá)主題、擴延思想的平臺，體現(xiàn)和諧共生的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，旨在構(gòu)建一個共享歡樂的農(nóng)業(yè)樂園。

青龍農(nóng)業(yè)迪士尼共建設(shè)溫室場館9個：6個主題溫室，2個生態(tài)餐廳和1個育苗溫室，總建筑面積為64082㎡。場館主題緊緊圍繞冀東和冀北地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貫穿生態(tài)、綠色理念，以農(nóng)耕、蔬菜、花卉等當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源為主題進行整體場館設(shè)計，為青龍滿族自治縣田園綜合體打造聚集人群，充當(dāng)提升區(qū)域價值的吸引核。

總結(jié)，田園綜合體已經(jīng)成為資本、跨界創(chuàng)業(yè)者看好的投資項目。在政策的加碼之下，田園綜合體還將會引爆未來農(nóng)業(yè)財富。

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