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政策|中央政治局會議定調明年經濟！2019中央一號文件馬上發布

于曉

2019-01-07 09:44:19

[ 導讀 ] 中共中央政治局召開的會議，確定了2019年宏觀經濟7大重點政策領域。

導語：2018年中共中央政治局會議再度聚焦“鄉村振興”。2019年即將到來，又到了關注中央一號文件的時間節點。那么2019年的中央一號文件會不會依然是三農方面？

中共中央政治局12月13日召開會議，分析研究2019年經濟工作。作為定調來年經濟政策走向的重要會議，每年12月召開的政治局會議備受外界關注；而每年10月底召開的政治局會議又被看作是12月會議的風向標，兩者之間有著承前啟后的密切關聯，都對來年經濟政策走向有預示意義。

本次會議的重點在于確定了明年宏觀經濟7大重點政策領域，涵蓋繼續打好三大攻堅戰、推動制造業高質量發展、促進形成強大國內市場、推進鄉村振興戰略、促進區域協調發展、推動全方位對外開放、加強保障和改善民生等。

2019中央一號文件馬上發布，使三農問題備受關注。下面我們暫且回顧一下今年的中央一號文件，今年的中央一號文件焦點是鄉村振興，想必過了大半年，大家都看到了各種形式的政策相繼出臺，為美麗農村事業奠定了發展基礎。

由此預測，2019年中央一號文件將依然關注三農，尤其是2018年因中美貿易爭端、世界整體格局的變動，國內外經濟形勢錯綜復雜。穩經濟的根本在于刺激農村消費，未來三農領域仍將是兵家必爭之地。

2018年中央一號文件公布，聚焦“鄉村振興”，還是以三農為主題，2018年是我們國家從1978年改革開放以來第21個、新世紀以來第15個以三農為主題的一號文件。

那么2018年的中央一號文件跟之前的一號文件相比，又有哪些不同的地方呢？

文件有兩個關鍵點要特別注意

第一個關鍵點：之前的一號文件講的是具體的事，這次提出的是我們國家對于農業、農村、農民走向富裕的所制定的中長期戰略，這也是鄉村振興的本質和出發點。2018年的中央一號文件，說的戰略和方向，定下來的是未來幾年農業農村怎么干的問題。所以今年的一號文件，突出全面和長久。

第二個關鍵點：十三五講的是脫貧問題，脫貧的關鍵點還要在三農，而2018年一號文件講的是鄉村振興，那么鄉村振興的關鍵點也是在三農。從這種跡象表明，鄉村振興已經來臨，釋放的紅利必將引導農業、農村、農民走向富裕。

2018年中央一號文件明確提出：

到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。這也明確了從現在起一直到2050年，這32年國家堅定發展農業、補貼農業的方向，最少要保持32年不動搖。

2018年中央一號文件釋放如下政策紅利。

政策紅利一：“鼓勵工商資本下鄉，鼓勵社會各界人士企業參與鄉村建設”

補貼致富關鍵詞：土地增值、基礎設施投資、第三產業發展、農村金融

有句話講，想致富先修路，什么意思呢？就是大家想要致富就要有更好的基礎設施，例如交通、配套設施、電網、水等等一系列涉及到鄉村發展的基礎設施建設。比如豐富融資貸款優惠政策、基礎設施配套建設補貼制度、稅費減免和用地幫扶政策等等。

政策紅利二：“人口逆流化，讓農民分享城鎮紅利”

補貼致富關鍵詞：農業機械化、規模農業、農業產供銷一體化

隨著基礎設施的不斷完善，鼓勵農民進城獲取多元化收入，農村的耕地和宅基地繼續保留，讓農民在進城的同時繼續保有土地。而隨著農民進城的規模化和普遍化，一方面緩解城鎮發展經濟的勞動力需求壓力，另一方面在帶動農民增收的同時也兼顧了推動農村土地的集約化和規模農業的發展進程。

政策紅利三：“鄉村經濟多元化”

補貼致富關鍵詞：返鄉創業大潮、農民自主創業、農民本地再就業

培育一批家庭工廠、手工作坊、鄉村車間，鼓勵在農村興辦環境友好型企業，實現鄉村經濟的多元化，農村不再只有農業，在多元的同時創造更多的就業崗位，帶動農民的多元化收入。農民實現本地再就業。

政策紅利四：“農業的生態功能實現拓展”

補貼致富關鍵詞：休閑農業、親子教育、大健康產業、一二三產融合

進一步提升農業產業的深度和廣度，在產業鏈條上的延伸帶來更高的產業利潤，同時基于農業來拓寬更多的三產融合模式，例如旅游觀光、生態環保、健康養生、生態教育等。農業從業者可以獲得更多的產業發展機遇和空間。

2018年中央一號文件指明了農業致富的方向，更明確了中央惠農政策的扶持方式和具體要求。四大政策紅利、十四個補貼致富關鍵詞，持續助推三農快速發展。農業創業的政策紅利將引發新一波的致富機遇。

經過40年的改革開放，我國經濟發展已進入高速增長階段轉向高質量發展階段的“新常態”，迫切需要改善供給側環境，激發微觀經濟主體活力，增強我國經濟長期穩定發展的新動力。通過供給側改革，從生產、供給端入手，調整供給結構，啟動真實內需，為打造經濟發展新動力尋求新路徑，順應國家大政方針，實現行業轉型升級，助力農業現代化發展。

拭目以待2019年中央一號文件的發布，相信對于明年經濟的發展必將起到指引作用。在中央一號文件的指導下，未來的農村將是產業興旺、生態宜居、農民富裕！

內容來源：神農島

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