
商業(yè)案例|71歲“老干媽”再度露面:不貸款、不參股、不融資、不上市!
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的決策部署,2017至2019年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部共批準(zhǔn)創(chuàng)建了107個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。三年多來,各地堅(jiān)持姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)和興農(nóng)的創(chuàng)建宗旨,切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建指導(dǎo),加大政策支持,推進(jìn)規(guī)?;N養(yǎng)基地建設(shè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,建成了一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、示范帶動(dòng)有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
01
創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園政策解析
2017至2019年連續(xù)三年,國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作的通知》。
目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部已批準(zhǔn)創(chuàng)建107個(gè)、認(rèn)定20個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園,各地共創(chuàng)建1000多個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園和一大批市縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園。其中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部2017年第一批批準(zhǔn)創(chuàng)建11個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,2017年第二批批準(zhǔn)創(chuàng)建30個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;2018年批準(zhǔn)創(chuàng)建21個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;2019年批準(zhǔn)創(chuàng)建45個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
從2017年到2022年,全國(guó)將批準(zhǔn)創(chuàng)建300個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,因此未來三年將是產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建審批的集中期。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作由全國(guó)政協(xié)主席汪洋親自主抓。這是國(guó)家常委首次主抓農(nóng)業(yè),可見創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園的重要性及政治高度。產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目由各縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管機(jī)構(gòu)申報(bào),要成立由農(nóng)業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,積極重視及配合相關(guān)創(chuàng)建工作;當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以作為參與創(chuàng)建的主體。
02
國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建認(rèn)定條件
按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于開展2018年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》明確的創(chuàng)建思路、目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建條件開展創(chuàng)建,并符合以下要求:
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全國(guó)領(lǐng)先
產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)+加工+科技”的發(fā)展要求,種養(yǎng)規(guī)?;?、加工集群化、科技集成化、營(yíng)銷品牌化的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)格局已經(jīng)形成,農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值充分挖掘,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,生產(chǎn)、加工、物流、休閑、研發(fā)、示范、服務(wù)等發(fā)展板塊布局合理、相對(duì)集中、連接緊密。產(chǎn)業(yè)園年總產(chǎn)值超過30億元,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到60%以上,適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)到60%以上,已建成大型原料生產(chǎn)區(qū)或產(chǎn)業(yè)帶,形成對(duì)二三產(chǎn)業(yè)的有力支撐。農(nóng)產(chǎn)品初加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到3:1。園區(qū)年總產(chǎn)值超過30億元。產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成為品牌突出、業(yè)態(tài)合理、效益顯著、生態(tài)良好的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著,成為構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制的重要平臺(tái)。
中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用高效規(guī)范
中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金按既定方案使用、規(guī)范合理支出,突出重點(diǎn)、集中使用、創(chuàng)新方式,重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升公共服務(wù)水平,在提升設(shè)施環(huán)境、科技支撐、品牌培育、產(chǎn)品營(yíng)銷、折股量化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面發(fā)揮積極作用,并取得顯著成效。中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用進(jìn)度原則上超過80%。
技術(shù)裝備水平區(qū)域先進(jìn)
產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設(shè)施條件良好,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平高?,F(xiàn)代要素集聚能力強(qiáng),技術(shù)集成應(yīng)用水平較高,科技研發(fā)和技術(shù)推廣體系健全,新產(chǎn)品新技術(shù)新裝備開發(fā)應(yīng)用成效明顯,科研經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)5%以上,與3家省級(jí)以上科研教育單位設(shè)立合作平臺(tái),農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上。職業(yè)農(nóng)民和專業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大,年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民或農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)達(dá)到200人次以上。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系完善,規(guī)模經(jīng)營(yíng)顯著,新型經(jīng)營(yíng)主體成為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)主體力量。
綠色發(fā)展成效突出
產(chǎn)業(yè)園種養(yǎng)結(jié)合緊密,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上,果菜茶等農(nóng)作物有機(jī)肥替代化肥成效明顯,秸稈、農(nóng)膜得到有效處理或利用,農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題得到有效治理。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、質(zhì)量可追溯,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全,園內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到99%以上。綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證比例達(dá)到80%以上。農(nóng)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。
帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著
創(chuàng)新建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制,形成合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)模式,園內(nèi)30%以上的農(nóng)戶加入合作社聯(lián)合經(jīng)營(yíng),建立了一批“農(nóng)戶+合作社+公司”、“農(nóng)戶+公司”等發(fā)展模式,農(nóng)民能夠充分分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面廣,在幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效、對(duì)接市場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、拓展增收空間等方面的作用明顯,促進(jìn)了小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入比全縣平均水平高出30%以上。
政策支持措施有力
地方政府支持力度大,統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)、基本建設(shè)投資等資金用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè),在用地保障、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有切實(shí)有效的政策措施,針對(duì)性和可操作性強(qiáng)。水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。
組織管理健全完善
產(chǎn)業(yè)園所在地黨委政府高度重視,建立由黨委或政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)重大建設(shè)舉措,及時(shí)解決重大問題。產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)工程進(jìn)展達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。政府有效引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入產(chǎn)業(yè)園建設(shè),多企業(yè)、多主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的積極性充分調(diào)動(dòng),形成了產(chǎn)業(yè)園持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。
出現(xiàn)以下情況的“一票否決”
產(chǎn)業(yè)園如出現(xiàn) “大棚房”整改工作截至2018年12月底仍不到位,中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接用于企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施投資補(bǔ)助、建設(shè)樓堂館所、一般性支出,發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題,發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,提供虛假資料騙取創(chuàng)建資格等情形的,不得申請(qǐng)認(rèn)定,并視情況追究責(zé)任。
申請(qǐng)創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園,原則上不與本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局)已批準(zhǔn)創(chuàng)建的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相同。申請(qǐng)創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園,與2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部已批準(zhǔn)和2019年擬申請(qǐng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域,原則上不能重疊。
內(nèi)容來源:新零售行業(yè)內(nèi)參
更多干貨、市場(chǎng)分析、重磅案例、實(shí)戰(zhàn)課程歡迎訂閱 [農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察]公眾號(hào):nyguancha
相關(guān)文章
文章:1098 篇
瀏覽:20043 次
代表文章
【考證】第7期鄉(xiāng)村振興管理師招生火熱招生,線上..
鄉(xiāng)村振興新范式:整村運(yùn)營(yíng),不只是網(wǎng)紅村的流量..
干貨梳理!不知道如何打造農(nóng)業(yè)品牌?附6個(gè)切入點(diǎn)..
【智慧農(nóng)業(yè)】趙春江院士:農(nóng)業(yè)大模型與知識(shí)服務(wù)..
十五部門聯(lián)合發(fā)文:推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)管理成熟度認(rèn)證..
鄉(xiāng)村振興農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)涵、做法及..
【縣域農(nóng)業(yè)】湖南?。哼\(yùn)用“四大法則” 加快湖南..
【鄉(xiāng)村振興案例】牛欄江鎮(zhèn)水海村如何巧用“一二..
2025第四屆數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨數(shù)字農(nóng)業(yè)分會(huì)換屆..
【農(nóng)資賽道】農(nóng)資行業(yè)未來發(fā)展的五大趨勢(shì)!..
重磅政策!“十五五” 時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展規(guī)..
聚焦農(nóng)業(yè)科技!第四屆“金扁擔(dān)”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論壇..
【預(yù)制菜】預(yù)制菜公司如何招商?“5張招商圖譜”..
中化化肥品牌煥新發(fā)布:鑄就作物營(yíng)養(yǎng)健康引領(lǐng)者..
松洋壓縮機(jī)閃耀2025冷暖峰會(huì),展現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新硬實(shí)..
【預(yù)制菜】預(yù)包裝食品數(shù)字標(biāo)簽來了!一目了然更..
【智慧農(nóng)業(yè)】智能無人機(jī)將解決“三農(nóng)”三大痛點(diǎn)..
種地也要高科技!土壤傳感器開啟農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)種植新..
天域航通:30倍增長(zhǎng)書寫東北農(nóng)業(yè)新篇 新疆基地鑄..
【鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)】“土特產(chǎn)”如何做成大產(chǎn)業(yè)?8大方向..
AI賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展向“新”提“質(zhì)”,中國(guó)移動(dòng)助推..
農(nóng)資行業(yè)商業(yè)模式揭秘:不靠賣農(nóng)資產(chǎn)品,靠會(huì)員..
【智慧農(nóng)業(yè)】智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè):20+條創(chuàng)新商業(yè)模式推..
【農(nóng)業(yè)案例】農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)中的5個(gè)坑,農(nóng)民看過后,選..
恭喜新疆缽施然智能農(nóng)機(jī)股份有限公司榮獲2024年..
農(nóng)村電商僅剩下農(nóng)產(chǎn)品直播,未來還將如何發(fā)展..
新年特刊!100多個(gè)特色農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)典案例,都非常有..
數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新典型案例——淘菜菜、京東農(nóng)場(chǎng)..
如何打造更賺錢的“無人農(nóng)場(chǎng)”?
【預(yù)制菜】重磅分析!我國(guó)預(yù)制菜出海的趨勢(shì)與特..