農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2020-2022年)》的通知，通知要求，到2022年，支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策體系和管理制度進(jìn)一步完善，家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量穩(wěn)步增加，各級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到10萬(wàn)家。爭(zhēng)取將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體納入財(cái)政優(yōu)先支持范疇，加大投入力度。統(tǒng)籌整合資金，綜合采用政府購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，加大支持力度。

通知指出，當(dāng)前我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體培育面臨的諸多短板和制約依然突出，難以滿足鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求。從自身發(fā)展水平看，基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小、集約化水平不高、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、經(jīng)營(yíng)理念不夠先進(jìn)等問(wèn)題依然存在。發(fā)展區(qū)域性不平衡問(wèn)題比較突出。

通知指出，到2022年，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系初步構(gòu)建，各類主體質(zhì)量、效益進(jìn)一步提升，競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

具體實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

家庭農(nóng)場(chǎng)：到2022年，支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策體系和管理制度進(jìn)一步完善，家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量穩(wěn)步增加，各級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到10萬(wàn)家，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和帶動(dòng)能力得到鞏固提升。

農(nóng)民合作社：到2022年，農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，示范社創(chuàng)建取得重要進(jìn)展，農(nóng)民合作社規(guī)范運(yùn)行水平大幅提高，服務(wù)能力和帶動(dòng)效應(yīng)顯著增強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織：到2022年，服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、信息化水平顯著提升，服務(wù)鏈條進(jìn)一步延伸，基本形成服務(wù)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)水平較高、服務(wù)能力較強(qiáng)、服務(wù)行為規(guī)范、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)體系。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體經(jīng)營(yíng)者：到2022年，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)普遍開展，線上線下培訓(xùn)融合發(fā)展，大力開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體經(jīng)營(yíng)者培育工作覆蓋所有的農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))，培育體系健全完善，培育機(jī)制靈活有效，培育條件大幅改善，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍總體文化素質(zhì)、技能水平和經(jīng)營(yíng)能力顯著提升。

通知提出加強(qiáng)財(cái)政投入、創(chuàng)新金融保險(xiǎn)服務(wù)、推動(dòng)用地政策落實(shí)等支持政策。要積極爭(zhēng)取將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體納入財(cái)政優(yōu)先支持范疇，加大投入力度。統(tǒng)籌整合資金，綜合采用政府購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體的支持力度。

通知提出，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)結(jié)合職能定位和業(yè)務(wù)范圍，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體提供資金支持。鼓勵(lì)地方搭建投融資擔(dān)保平臺(tái)，引導(dǎo)和動(dòng)員各類社會(huì)力量參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體培育工作。推動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系創(chuàng)新開發(fā)針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體的擔(dān)保產(chǎn)品，加大擔(dān)保服務(wù)力度，著力解決融資難、融資貴問(wèn)題。

通知提出，積極推動(dòng)落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策，保障新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體合理用地需求。在國(guó)土空間規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施前，須在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，推動(dòng)各地通過(guò)調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局、有效利用存量建設(shè)用地等支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體發(fā)展。

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