中國(guó)國(guó)外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜志雄

黨的十九大報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這一新的戰(zhàn)略作為中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民工作的總抓手，必將對(duì)我國(guó)未來(lái)“三農(nóng)”工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。鄉(xiāng)村振興首先是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的振興，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興又重在農(nóng)業(yè)的振興，這是我們理解為什么報(bào)告將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在“創(chuàng)新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”里提出、且將“產(chǎn)業(yè)興旺”作為鄉(xiāng)村振興首要目標(biāo)的主要理由。

習(xí)近平總書(shū)記一直高度關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系三大體系建設(shè)。這三大體系也成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，特別是其中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體培育，有助于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、保障糧食安全和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入。可以說(shuō)，有一支什么樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本前提，有一支什么樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主題隊(duì)伍也就決定了中國(guó)實(shí)現(xiàn)什么樣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

我理解，也正是出于這樣的體認(rèn)，農(nóng)業(yè)部根據(jù)２０１３年中央一號(hào)文件精神加大了對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的培育力度。2014年2月農(nóng)業(yè)部專門(mén)發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。不僅如此，農(nóng)業(yè)部主管家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)管司還專門(mén)委托我們農(nóng)村發(fā)展所跟蹤監(jiān)測(cè)和研究家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。農(nóng)發(fā)所當(dāng)時(shí)由我牽頭，整合社會(huì)力量即時(shí)開(kāi)展了監(jiān)測(cè)工作。目前已完成了連續(xù)三年的監(jiān)測(cè)（第四年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)獲得等）工作目前也在緊鑼密鼓的進(jìn)行。我們和經(jīng)管司合作已經(jīng)出版兩本《中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》（第三本報(bào)告正在出版之中）。

在完成農(nóng)業(yè)部家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作的同時(shí)，我們?cè)谥袊?guó)社會(huì)科學(xué)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目——“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究”的框架內(nèi)，還對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展問(wèn)題開(kāi)展了大量、涉及諸多方面的理論、政策和實(shí)證研究。

我們的監(jiān)測(cè)和研究表明，家庭農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的主要構(gòu)成成分之一，是中國(guó)現(xiàn)階段眾多農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體中“最適宜”和“最合意”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。“最適宜”是說(shuō)，它作為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，適應(yīng)了中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)的農(nóng)業(yè)的歷史性變化，適宜于中國(guó)超小規(guī)模農(nóng)業(yè)未來(lái)的發(fā)展走向，尤其適宜于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然和經(jīng)濟(jì)特征；“最合意”是說(shuō)，家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)特征及其實(shí)際表現(xiàn)說(shuō)明，家庭農(nóng)場(chǎng)最合前面所提到的“現(xiàn)階段中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)之意。”

當(dāng)然，關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，目前在理論和政策界還有不同的認(rèn)識(shí)。中國(guó)規(guī)模化家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，并不是以新大陸國(guó)家企業(yè)化、特大、超大規(guī)模為目標(biāo)的，它應(yīng)是中國(guó)小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體在快速工業(yè)化和城市化背景下自然演化的結(jié)果。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，大量的家庭農(nóng)場(chǎng)本身源于傳統(tǒng)農(nóng)戶。同時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展并非對(duì)小農(nóng)戶的簡(jiǎn)單替代，它與傳統(tǒng)小農(nóng)戶相比經(jīng)營(yíng)特征和目標(biāo)也有了顯著的、更加傾向于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的變化。不僅如此，我們的大量研究還表明，由于家庭農(nóng)場(chǎng)既是生產(chǎn)主體也是服務(wù)主體的雙重主體的特征，它對(duì)于將小農(nóng)戶納入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之中，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有機(jī)融合還具有促進(jìn)作用。

（作者為中國(guó)國(guó)外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜志雄，本文是作者在“新時(shí)代·新主體·家庭農(nóng)場(chǎng)學(xué)術(shù)研討暨研究成果發(fā)布會(huì)（2017）上的致辭，內(nèi)容略有刪節(jié)。）

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