習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能?chē)?guó)強(qiáng)。沒(méi)有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)就沒(méi)有整個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)；沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會(huì)主義現(xiàn)代化就是不全面的。”農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐力量。做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對(duì)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村生活富裕，都具有重要意義。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要從全局高度深化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的認(rèn)識(shí)，不斷做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

因地制宜科學(xué)規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局

河北是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)豐富，是京津的“菜籃子”。要立足實(shí)際，按照“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”的思路，科學(xué)謀劃農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展布局，引導(dǎo)一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端，做到保數(shù)量、保質(zhì)量、保多樣。要科學(xué)制定優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)配置，優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。要依靠我省農(nóng)產(chǎn)品品類(lèi)眾多和京津冀廣闊市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，縣一級(jí)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園、鄉(xiāng)一級(jí)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、村一級(jí)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色園，形成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、一縣多園”農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)新布局。

突出特色優(yōu)勢(shì)延伸農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈

以“延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈、共享利益鏈”為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合。一是做大農(nóng)產(chǎn)品加工基地。充分發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體示范帶動(dòng)作用，打造一批生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品加工基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。二是做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)和示范推廣，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)延伸。三是做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研深度合作，開(kāi)發(fā)適合本地特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，研發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。四是推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。大力推廣“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，使農(nóng)戶分享價(jià)值鏈增值收益，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

實(shí)施改造提升工程助推農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強(qiáng)

從實(shí)際出發(fā)，實(shí)施相關(guān)的改造提升工程，是助推農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強(qiáng)的有效方法。一是實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程。積極引進(jìn)、培育龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展增效空間，形成一批以行業(yè)龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群，賦能農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是實(shí)施企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，走投資省、周期短、見(jiàn)效快的技術(shù)改造升級(jí)路子，推廣運(yùn)用新工藝、新技術(shù)、新裝備，建設(shè)一批現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。三是實(shí)施綠色基地優(yōu)質(zhì)工程。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以種養(yǎng)多元、質(zhì)量調(diào)優(yōu)、做出特色為方向，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶通過(guò)直接投資、參股經(jīng)營(yíng)、簽訂長(zhǎng)期合同等方式，提高綠色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工原料的供給水平。四是實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，加強(qiáng)與高校、科研院所合作，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新體系，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。五是實(shí)施質(zhì)量品牌創(chuàng)建工程。持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力，培育打造一批產(chǎn)品叫得響、質(zhì)量信得過(guò)、美譽(yù)度高、消費(fèi)者認(rèn)可的知名品牌，開(kāi)發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的新品牌，挖掘一批具有悠久歷史和傳統(tǒng)工藝的“老字號(hào)”品牌。

健全完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)支撐保障體系

做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，離不開(kāi)完善的支撐保障體系。一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。按照“有標(biāo)采標(biāo)、無(wú)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”要求，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全果蔬、畜禽等鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。二是夯實(shí)特色基礎(chǔ)。立足特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，集中力量支持重點(diǎn)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。三是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，把龍頭企業(yè)、農(nóng)戶、市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，共享產(chǎn)業(yè)增值收益。四是增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)支撐。結(jié)合數(shù)字河北建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，打造基于產(chǎn)品、品種、上市時(shí)間、周期、等級(jí)的全鏈條、可追溯的農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)平臺(tái)。五是構(gòu)建綠色安全機(jī)制。始終堅(jiān)持以綠色為導(dǎo)向的發(fā)展方式，節(jié)約集約循環(huán)利用各類(lèi)資源，形成“資源—加工—產(chǎn)品—資源”的循環(huán)發(fā)展模式。

加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策資金扶持力度

強(qiáng)有力的政策資金扶持，是做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的有力保證。一是搭建政策平臺(tái)。落實(shí)好國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策，研究促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、貯藏流通業(yè)發(fā)展。二是加大財(cái)政投入。在積極爭(zhēng)取中央、省對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)扶持的同時(shí)，還要用好市、縣級(jí)的基本建設(shè)資金、財(cái)政支農(nóng)資金、科技發(fā)展資金等。三是強(qiáng)化金融支持。落實(shí)融資政策，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展作為金融支持的重點(diǎn)，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織提供貸款擔(dān)保，對(duì)企業(yè)向農(nóng)戶收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品和完成訂單生產(chǎn)所需流動(dòng)資金予以相應(yīng)支持。四是創(chuàng)新支持方式。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保貸款、利息補(bǔ)貼等多種方式，引導(dǎo)金融資金、社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，解決農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。

來(lái)源：河北新聞網(wǎng)

作者：王會(huì)欣 省委黨校研究員