
數(shù)字農(nóng)業(yè)如何破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸?
近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站連續(xù)公布了 N 條重磅消息。這些內(nèi)容說了啥,和我們有啥關(guān)系,是不是又有大福利了……國家這次給大家的不僅僅是錢,還有政策和技術(shù)等!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公開并答復(fù)了很多關(guān)于特色農(nóng)產(chǎn)品的建議,例如梔子、紅棗、香梨和茶葉等,每一條都是重磅消息,這在一定程度上體現(xiàn)了國家對農(nóng)友們的重視,種植特色農(nóng)產(chǎn)品的伙伴們要多關(guān)注!那么,具體有哪些政策支持呢?下面一起來看看!
梔子產(chǎn)業(yè)
這第一條就給梔子產(chǎn)業(yè)發(fā)了福利,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示要積極支持梔子等特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)民脫貧增收。簡單來說,就是在政策、資金和人才方面給予幫助。
專項扶貧資金
2017 年,安排補助地方中央財政專項扶貧資金 861 億元,2018 年增加到 1061 億元,連續(xù)三年保持每年 200 億元的增量。
制定發(fā)展規(guī)劃和支持政策
我國先后發(fā)布《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃( 2018 — 2025 年)》《關(guān)于開展中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動計劃的通知》等,將梔子納入支持范圍。同時建立原料藥材供應(yīng)基地,優(yōu)化道地藥材生產(chǎn)布局。
鼓勵開發(fā)梔子種植加工基地
2017 年,國家林業(yè)局、財政部聯(lián)合印發(fā)《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》,在森林資源培育項目中,可結(jié)合造林補助安排梔子等木本中藥材種植;并重點推進梔子產(chǎn)業(yè)精深加工。
紅棗產(chǎn)業(yè)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效為目標(biāo),采取一系列措施,支持各地發(fā)展紅棗等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
優(yōu)化紅棗區(qū)域布局
《特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》提出到 2020 年圍繞五大類 29 個重點品種(類)特色農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)建并認定 300 個左右國家級特優(yōu)區(qū),加大對特優(yōu)區(qū)建設(shè)的投入力度。其中,紅棗等特色干果是重點支持的林特產(chǎn)品之一。
盡快推動紅棗期貨早日上市
2017 年 7 月證監(jiān)會已同意紅棗期貨立項。證監(jiān)會正在指導(dǎo)鄭商所抓緊開展后續(xù)的合約和規(guī)則設(shè)計工作,爭取年內(nèi)實現(xiàn)紅棗期貨上市交易,為紅棗相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶提供有效的套期保值工具,促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。
加大產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系扶持力度
近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策、加強冷鏈物流體系建設(shè)等方式,推動紅棗等新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1. 加強初加工設(shè)施建設(shè)。比如將新疆納入實施范圍,六年來累計安排中央財政轉(zhuǎn)移支付資金 4.5 億元。
2. 建設(shè)冷鏈物流體系。2016 - 2017 年,中央財政累計安排 2 億元資金,支持建設(shè)冷鏈物流監(jiān)控體系。
3. 促進技術(shù)合作與轉(zhuǎn)化。比如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每年組織農(nóng)產(chǎn)品加工科研院所和有關(guān)高校的技術(shù)專家赴新疆開展科技成果對接、技術(shù)咨詢服務(wù)等活動。
4. 大力創(chuàng)建知名品牌。通過舉辦中國國際品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展高峰論壇、全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌推介會等品牌活動,提升農(nóng)業(yè)品牌影響力。
中藥材產(chǎn)業(yè)
近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門和單位,加強種質(zhì)資源保護,開展道地藥材目錄制定等工作,努力保障中藥材品種質(zhì)量穩(wěn)定、源頭可靠。
進行中藥材種植條件資源普查
截至 2017 年 12 月,在全國 31 個省(區(qū)、市)1348 個縣開展中藥資源調(diào)查工作,獲得全國近 1.4 萬種野生藥用資源、500 多種栽培藥材、1600 多種市場流通藥材、563 種《中國藥典》收載藥材的種類、分布、蘊藏量等信息,為中藥材種植規(guī)范發(fā)展提供了科學(xué)支撐。
建立種質(zhì)資源庫
1. 制定道地藥材目錄。研究制定地道藥材目錄,積極引導(dǎo)中藥材產(chǎn)業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。
2. 建設(shè)中藥材繁育基地。在四川、海南建成2個國家中藥材種質(zhì)資源庫,保存收集種子種苗 1.2 萬多份。
3. 加強種子種苗管理。積極推動《中藥材種子管理辦法》納入《種子法》體系。
制定發(fā)布中藥材種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)單位正在編制《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃( 2018 — 2025 年)》,優(yōu)化道地藥材生產(chǎn)布局,引導(dǎo)各地建設(shè)一批設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、特色鮮明的道地藥材生產(chǎn)基地。
建立中藥材種養(yǎng)殖基地集散地
1. 建設(shè)國家級專業(yè)市場。打造價格形成、產(chǎn)業(yè)信息、物流集散、科技交流、會展貿(mào)易“五大中心”,完善與生產(chǎn)布局相適應(yīng)的國家級產(chǎn)銷平臺。
2. 加強田頭市場建設(shè)。2014 年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在多個省份地區(qū)啟動田頭市場示范。
3. 促進產(chǎn)銷銜接。通過“互聯(lián)網(wǎng) + ”和電商扶貧,促進小農(nóng)戶和大市場有效銜接。
庫爾勒香梨
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公開并答復(fù)了“關(guān)于加大庫爾勒香梨品牌支持力度的建議”,表示將根據(jù)新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際,加大支持力度,促進庫爾勒香梨等區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),助力鄉(xiāng)村振興和決勝全面建成小康社會。
加大品牌保護問題
2017 年 12 月,九部委聯(lián)合公布了首批 62 個中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)名單,其中新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞州庫爾勒香梨成功入選。
促進規(guī)模經(jīng)營問題
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,提升規(guī)模化水平和組織化程度,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和效益提升。2017 年,中央財政安排補助資金 14 億元支持合作社和聯(lián)合社發(fā)展,并開展示范社評定。
支持果品加工問題
六年來累計安排中央財政轉(zhuǎn)移支付資金 4.5 億元,支持自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施建設(shè),并為新疆企業(yè)解決技術(shù)難題 200 多項。
加快科技研發(fā)問題
2008 年起,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部啟動建設(shè)梨產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,設(shè)立梨產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心,設(shè)立綜合試驗站 23 個。中央財政每年投入 2930 萬元,支持專家在梨品種選育、有害生物防治、品質(zhì)與營養(yǎng)等領(lǐng)域開展研究和示范推廣,為梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。
茶產(chǎn)業(yè)
近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部按照中央的部署和要求,以深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效為目標(biāo),采取一系列措施,支持各地發(fā)展茶葉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
加強政策引導(dǎo)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后印發(fā)了《全國茶葉重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃( 2009 - 2015 年)》《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃( 2013 - 2020 年)》,明確茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、主攻方向和重點發(fā)展區(qū)域,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中。
加大資金支持
實行“大專項+任務(wù)清單”管理方式,資金切塊下達到省。
開展農(nóng)業(yè)品牌推介和營銷
通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品交易會和博覽進一步推動特色茶葉發(fā)展。
創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
2017 年,農(nóng)財兩部批準(zhǔn)了 2 批、共 41 個產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。今年兩部門繼續(xù)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。
新疆葡萄
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)展改革委、財政部,以深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效為目標(biāo),采取一系列措施,促進葡萄等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強規(guī)劃引導(dǎo)
《特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》提出到 2020 年圍繞五大類 29 個重點品種(類)特色農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)建并認定 300 個左右國家級特優(yōu)區(qū),加大對特優(yōu)區(qū)建設(shè)的投入力度。其中,葡萄等特色干果是重點支持的林特產(chǎn)品之一。
強化示范帶動
2015 年以來,累計落實中央專項建設(shè)資金 1.6 億元,支持呼圖壁縣新疆天山北麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)園、高昌區(qū)葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范項目等。2017 年,農(nóng)財兩部批準(zhǔn)了 2 批、共 41 個產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
實行稅收優(yōu)惠
2017 年 7 月 1 日起實施的《財政部、稅務(wù)總局關(guān)于簡并增值稅稅率有關(guān)政策的通知》,對農(nóng)產(chǎn)品范圍重新進行了明確。
搞好規(guī)劃設(shè)計
目前,新疆自治區(qū)正在組織編制《新疆自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃( 2018 — 2020 年)》,將葡萄產(chǎn)業(yè)作為自治區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
小結(jié)
從上面的這些政策可以看得出,一直以來國家都非常重視發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。為了進一步優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局,做大做強優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),我國大力推進了特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè),也取得了不錯的成效。
目前我國特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了長足發(fā)展,特色產(chǎn)業(yè)布局已基本形成,但是形成大而強、特而強的特色優(yōu)勢區(qū)域并不多,已有特優(yōu)區(qū)雛形的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)還存在著不小的挑戰(zhàn)。
很多特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)分布在丘陵、山區(qū)、高原等欠發(fā)達地區(qū),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保障程度不高,交通運輸不便,鮮活產(chǎn)品外銷困難,當(dāng)?shù)貦C械制造、產(chǎn)品包裝、專用化肥農(nóng)藥、加工、倉儲物流等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以滿足特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
未來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還會繼續(xù)加大對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的支持力度,強化項目管理服務(wù),加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
經(jīng)過多年努力,我國特色農(nóng)產(chǎn)品總量不斷增加,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,但未來,我國特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有很長的路要走,這需要廣大農(nóng)友們一起努力。
內(nèi)容來源:品牌農(nóng)業(yè)與市場
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