這則新聞很重磅!為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2015〕2651號(hào))精神，加大成熟適用的農(nóng)作物秸稈綜合利用模式推廣，力爭(zhēng)到2020年全國(guó)秸稈綜合利用率實(shí)現(xiàn)85%以上的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)部擬在全國(guó)范圍內(nèi)征集農(nóng)作物秸稈綜合利用典型模式。

其實(shí)，早在2015年國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部日前聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》，提出力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)全國(guó)秸稈綜合利用率達(dá)85%以上;秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)或過(guò)火面積較2016年下降5%;在人口集中區(qū)域、機(jī)場(chǎng)周邊和交通干線沿線及地方政府劃定的區(qū)域內(nèi)，基本消除露天焚燒秸稈現(xiàn)象。焚燒嚴(yán)重和利用率低地區(qū)將被問(wèn)責(zé)。

“十三五”規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展成工作重點(diǎn)，加上規(guī)劃發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益合理統(tǒng)一。‘十三五’規(guī)劃中，要突出圍繞中央提出的加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，在農(nóng)業(yè)環(huán)境治理，農(nóng)地整理、農(nóng)田生態(tài)修復(fù)方面，通過(guò)規(guī)劃規(guī)制和政策強(qiáng)力支持，通過(guò)5年的時(shí)間，為根本上解決農(nóng)業(yè)土壤退化、生態(tài)環(huán)境污染等問(wèn)題打下初步基礎(chǔ)。

土地污染、環(huán)境污染成為農(nóng)村迫切解決的實(shí)際問(wèn)題。

2016年5月28日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，簡(jiǎn)稱“土十條”。關(guān)鍵信息依法推進(jìn)土地環(huán)境保護(hù)、控制農(nóng)業(yè)污染、強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染

1、加強(qiáng)依法推進(jìn)土地保護(hù)特別顯著。2016年底前，完成農(nóng)藥管理?xiàng)l例修訂工作，發(fā)布污染地塊土壤環(huán)境管理辦法、農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法。2017年底前，出臺(tái)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、工礦用地土壤環(huán)境管理、廢棄農(nóng)膜回收利用等部門規(guī)章。到2020年，土壤污染防治法律法規(guī)體系基本建立。各地可結(jié)合實(shí)際，研究制定土壤污染防治地方性法規(guī)。(國(guó)務(wù)院法制辦、環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局等參與)

2、控制農(nóng)業(yè)污染。合理使用化肥農(nóng)藥。鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量。科學(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，自2017年起，在江蘇、山東、河南、海南等省份選擇部分產(chǎn)糧(油)大縣和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣開展試點(diǎn);到2020年，推廣到全國(guó)30%的產(chǎn)糧(油)大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到2020年，全國(guó)主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，利用率提高到40%以上，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。(農(nóng)業(yè)部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、供銷合作總社等參與)

3強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過(guò)量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，在部分生豬大縣開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)。鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，到2020年，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。(農(nóng)業(yè)部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部參與)

農(nóng)藥化肥、飼料添加劑成為農(nóng)業(yè)污染、土地污染、環(huán)境破壞的重要因數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)藥使用量達(dá)130萬(wàn)噸，是世界平均水平的2.5倍。據(jù)測(cè)算，每年大量使用的農(nóng)藥僅有0.1%左右可以作用于目標(biāo)病蟲，99.9%的農(nóng)藥則進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)，造成大量土壤重金屬、激素的有機(jī)污染。因此，新型肥料、再生資源被國(guó)家和相關(guān)部門重視。

尚普咨詢發(fā)布的《2013-2017年中國(guó)其他肥料市場(chǎng)分析調(diào)查報(bào)告》指出，新型化肥在我國(guó)具有重要的發(fā)展意義，它已經(jīng)不再是一種產(chǎn)品的簡(jiǎn)單使用，而是開始改變中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，其高效化、長(zhǎng)效化、復(fù)合化的優(yōu)點(diǎn)將支撐行業(yè)的快速發(fā)展。新型化肥中國(guó)式道路正在開啟，在我國(guó)具有廣闊的發(fā)展空間。

那么、飼料添加的濫用同樣對(duì)人體帶來(lái)極大的危害。

近年來(lái)飼料添加劑的應(yīng)用促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展以及養(yǎng)殖技術(shù)水平的提高，雖然飼料產(chǎn)業(yè)得到了高速的發(fā)展，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題，長(zhǎng)期濫用飼料添加劑，尤其是抗生素的濫用。抗生素是針對(duì)一些細(xì)菌有抑制作用，一旦給動(dòng)物喂養(yǎng)過(guò)多的抗生素藥物，動(dòng)物體內(nèi)就會(huì)有蓄積，人體食用過(guò)多就會(huì)產(chǎn)生抗藥性，從而產(chǎn)生新的細(xì)菌，例如近年在歐洲等國(guó)家出現(xiàn)的“超級(jí)細(xì)菌”，已出現(xiàn)了超級(jí)細(xì)菌(NDM-1)感染者，并造成多起病人死亡事故，由此產(chǎn)生了新的醫(yī)學(xué)難題。隨意或者超量添加營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑，造成資源浪費(fèi)，污染環(huán)境。例如飼料中所添加的微量元素只有極小部分能被吸收，絕大部分仍以糞便的形式釋放到環(huán)境中。土壤對(duì)于重金屬吸收十分有限，排放量超出了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，成為一個(gè)比較重要的污染源。

因此，十三五規(guī)劃發(fā)展高祥農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)，助力生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。突破一批節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)污染控制與修復(fù)、鹽堿地改造、農(nóng)林防災(zāi)減災(zāi)等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，建立信息化主導(dǎo)、生物技術(shù)引領(lǐng)、智能化生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，支撐農(nóng)業(yè)走出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化道路。

我們回到正文，由于全社會(huì)對(duì)秸稈焚燒危害性認(rèn)識(shí)不足，秸稈綜合利用激勵(lì)政策不到位，部分地區(qū)秸稈露天焚燒現(xiàn)象仍屢屢發(fā)生，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、環(huán)境污染，甚至引發(fā)火災(zāi)，危及交通安全，形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。

那么，秸稈利用情況如何呢?

據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道，2015年我國(guó)主要農(nóng)作物秸稈理論資源量為10.4億噸，可收集資源量為9億噸，利用量為7.2億噸，秸稈綜合利用率為80.1%。從利用途徑看，秸稈肥料化利用量占比最大，達(dá)到了3.9億噸，占全部可收集資源的43%;其次是飼料化利用1.7億噸，占可收集資源量的18.8%。

同時(shí)，中央今年也加大了投入力度。財(cái)政部通過(guò)整合和調(diào)整增加預(yù)算安排10億元資金，會(huì)同農(nóng)業(yè)部圍繞加快構(gòu)建環(huán)京津冀生態(tài)一體化屏障的重點(diǎn)區(qū)域，選擇農(nóng)作物秸稈焚燒問(wèn)題較為突出的河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南10個(gè)省開展農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用試點(diǎn)，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，引導(dǎo)農(nóng)民自主自覺開展秸稈綜合利用，嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。堅(jiān)持以肥料化、飼料化促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，推動(dòng)秸稈機(jī)械粉碎還田、生物腐熟還田等，提高秸稈利用率和利用水平。

農(nóng)業(yè)君發(fā)現(xiàn)，再生秸稈有4大個(gè)作用：

1、作為有機(jī)肥還田，減少化肥使用率

根據(jù)1995年中國(guó)公布的統(tǒng)計(jì)資料，糧食播種面積16.5億畝，糧食總產(chǎn)量4.67億噸，按粒稈比1∶1.2估算，再加上其他作物秸稈，全國(guó)年生產(chǎn)秸稈近6億噸，秸稈中含有大量的有機(jī)質(zhì)，氮磷鉀和微量元素。

據(jù)的統(tǒng)計(jì)，豆科作物秸稈含氮較多，禾本科作物秸稈含鉀較豐富，作物秸稈提供的養(yǎng)分約占中國(guó)有機(jī)肥總養(yǎng)分的13%～19%，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的有機(jī)肥源。從現(xiàn)有的秸稈產(chǎn)量計(jì)算，6億噸秸稈中氮磷鉀養(yǎng)分含量相當(dāng)于400多萬(wàn)噸尿素，700多萬(wàn)噸過(guò)磷酸鈣，700多萬(wàn)噸硫酸鉀。

田試驗(yàn)結(jié)果表明，實(shí)行秸稈還田后一般都能增產(chǎn)10%以上，統(tǒng)計(jì)全國(guó)60多份材料，增產(chǎn)范圍在-4.8～83.4，平均增產(chǎn)15.7%。堅(jiān)持常年秸稈還田，不但在培肥階段有明顯的增產(chǎn)作用，而且后效十分明顯，有持續(xù)的增產(chǎn)作用

這樣就可以作為有機(jī)肥源，從而減少化肥使用量。

2、起到保護(hù)生態(tài)和環(huán)境

專家總結(jié)了中國(guó)秸稈還田增產(chǎn)機(jī)理方面的研究認(rèn)為;秸稈還田的養(yǎng)分效應(yīng)，改土效應(yīng)和改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，是秸稈還田的增產(chǎn)機(jī)理。

其中對(duì)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的影響：1)保墑和調(diào)控田間溫濕度;2)⒉抑制雜草，減少秸稈覆蓋與除草劑配合，提高了除草劑的抑草效果。

3、成為飼料原料

秸稈含有水分和糖分較多的秸稈是很好的飼料原料，尤其是玉米秸稈、小麥秸稈等。同時(shí)經(jīng)過(guò)發(fā)酵之后，能直接替代加工飼料喂食牛羊等。

4、可提煉出再生生物油

中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)可再生潔凈能源實(shí)驗(yàn)室宣布：從木屑、稻殼、玉米稈和棉花稈等多種原料進(jìn)行熱解液化和再加工，可變廢為寶，將它們轉(zhuǎn)化為生物油，其中木屑產(chǎn)油率60%以上，秸稈產(chǎn)油率50%以上，生物油熱值16～18兆焦/千克。這項(xiàng)成果已經(jīng)過(guò)中試，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化已指日可待。

如果采用這項(xiàng)技術(shù)，可將秸稈等生物質(zhì)直接轉(zhuǎn)化為生物油，作為燃料可以直接在燃油鍋爐和工業(yè)窯爐中燃燒使用，精制提煉后可作為車用燃料使用，還可以分離提取高附加值的化學(xué)產(chǎn)品。

另?yè)?jù)介紹，熱解液化單機(jī)最佳規(guī)模為每小時(shí)處理2噸秸稈(秸稈收集半徑約為10公里)，產(chǎn)出1噸生物油，生產(chǎn)成本大約為790元/噸。生物油經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的品質(zhì)改良后，熱值約增至為18～20MJ/kg，銷售價(jià)格假設(shè)為1000元/噸，用它替代柴油和重油，提供同樣的熱量，價(jià)格分別相當(dāng)于柴油和重油現(xiàn)有價(jià)格的43.2%和63.1%。

5、健康建材

秸稈是高效、長(zhǎng)遠(yuǎn)的輕工、紡織和建材原料，既可以部分代替磚、木等材料，還可有效保護(hù)耕地和森林資源。

同時(shí)，傳統(tǒng)石棉瓦不僅含致癌成份，而且因使用壽命短，易腐爛污染、不美觀等缺點(diǎn)被禁止使用，而如今興起的彩鋼瓦使用成本高，壽命短、不隔音隔熱、易生銹等問(wèn)題難以解決。

因此，秸稈墻板的保溫性、裝飾性和耐久性均屬上乘，許多發(fā)達(dá)國(guó)家已把“秸稈板”當(dāng)作木板和瓷磚的替代品廣泛應(yīng)用于建筑行業(yè)。

總之，農(nóng)業(yè)部大力推進(jìn)秸稈綜合利用率除了保護(hù)環(huán)境和生態(tài)之外，更多是在秸稈的再生資源上，還希望通過(guò)秸稈再生資源挖掘出新的財(cái)富點(diǎn)。畢竟，我國(guó)幅員遼闊，有平地、有山區(qū)、有丘陵、有湖泊。地理環(huán)境決定秸稈回收的難度，除非在田地里就地解決，否則運(yùn)用物流或運(yùn)輸是很難做大。(作者：齊偉)

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