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中央媒體：耕地流轉面積超承包耕地總面積的1/3，土地資本化爆發指日可待

于曉

2016-11-21 11:52:52

[ 導讀 ] 農村勞動力大量轉移，新型農業經營主體不斷涌現，土地流轉和適度規模經營發展已成為我國農業發展新趨勢。

農村勞動力大量轉移，新型農業經營主體不斷涌現，土地流轉和適度規模經營發展已成為我國農業發展新趨勢。

隨著工業化城鎮化的快速推進，土地流轉有利于促進土地規模經營的形成，從而實現農業現代化。作為農村土地流轉的前提條件，農村土地確權進程的加快將促使農村土地流轉提速。機構認為，農村土地流轉目的在于推進新型城鎮化，通過土地流轉，農村人口獲取土地增值收益為城鎮化提供支撐。同時，土地流轉也給集約化經營提供必要條件，擁有品牌和渠道優勢的農資龍頭企業將迎來份額提升機遇。

記者日前從農業部獲悉：截至今年6月底，全國承包耕地流轉面積達到4.6億畝，超過承包耕地總面積的1/3，在一些東部沿海地區，流轉比例已經超過1/2。

目前，全國經營耕地面積在50畝以上的規模經營農戶超過350萬戶，經營耕地面積超過3.5億多畝。家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型主體數量已經超過270萬家。這些新型主體在推動農業適度規模經營發展、建設現代農業、保障農產品有效供給等方面發揮著越來越重要的作用。

其中，有幾個數據給大家了解下：

經濟日報中國經濟趨勢研究院新型農業經營主體調研組發布《新型農業經營主體發展指數調查報告》，報告顯示，在城鎮化和工業化不斷加快的背景下，新型農業經營主體為農業生產經營提供了更為豐富的人力資源和社會資源，通過規模化、一體化經營獲得了較高的利潤，同時其對“三農”的帶動作用也開始顯現。

同時，調查顯示，2015年新型農業經營主體總資產價值平均為746.17萬元，比2014年增加了7.74%，其中農業產業化龍頭企業的經營規模最大，2015年總資產平均達6393.54萬元。

因此，土地流轉給新型經營主體更大的發展空間與機會。

據農業行業觀察發現：2016年中央一號文件明確指出，大力推進農業現代化發揮多種形式農業適度規模經營引領作用，健全縣鄉農村經營管理體系，加強對土地流轉和規模經營的管理服務。

公開資料顯示，目前，在全國2.3億農戶中，約30%、超過7000萬農戶已流轉了土地，東部沿海發達省份這一比例更高，超過50%。土地承包權主體同經營權主體分離現象越來越普遍，家庭農場、農民合作社、農業企業是真正的農業生產經營者。

此次印發的全國農業現代化“十三五”規劃提出，積極發展多種形式適度規模經營，引導農戶依法自愿有序流轉土地經營權，支持通過土地流轉等多種形式發展適度規模經營。在土地確權、農業規模化經營等因素推動下，擁有品牌優勢的農資龍頭企業有望獲得更多市場份額。

另據《農民日報》報道：

全國土地流轉和適度規模經營發展絕不搞行政命令

其內容如下：土地經營權流轉戶數和面積逐步增加，這是大趨勢。發揮適度規模經營在建設現代農業中的引領作用是大方向。現在全國土地流轉面積占承包地面積的比例是三分之一左右，沿海發達地區二分之一左右。

近期，局部地方有可能增速會有所放緩。原因主要是一些農產品價格有所下行。至于具體比例，這要從實際出發，不同地區不可能一樣。有的地方城市化很快，二、三產業就業渠道多可能就快一點。有的地方不夠發達，可能就慢一點。總的說，土地流轉和適度規模經營發展程度要與城鎮化進程和農村勞動力轉移規模相適應，與農業科技進步和生產手段改進程度相適應，與農業社會化服務水平提高相適應。要從實際出發、順其自然、因勢利導，絕不搞行政命令、不下指標、不搞一刀切。

農業行業觀察分析師預測，未來新型經營主體發展空間更大，土地資本化即將爆發、同時農民工返鄉創業所獲得紅利進一步增多。

文章綜合：人民日報、參考消息、光明日報

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