誰來種地，怎樣種地，是農(nóng)村小康社會建設(shè)急需解決的重大課題。本文針對農(nóng)村勞動力變化的實際狀況，借鑒國外新型職業(yè)農(nóng)民培育的經(jīng)驗，提出了培育新型職業(yè)農(nóng)民的有效路徑。

國外農(nóng)農(nóng)民培訓(xùn)的成功模式

(一)以日本、韓國為代表的東亞模式

東亞的農(nóng)民教育模式，主要是在國家的立法之下，以政府為主導(dǎo)，以不同類型為培訓(xùn)主體為引導(dǎo)，多目標、多方向和多層次的農(nóng)民教育培訓(xùn)模式。

日本的農(nóng)民培訓(xùn)教育，主要載體是農(nóng)業(yè)大學(xué)(相當于我國的農(nóng)業(yè)大專或中專教育)在培訓(xùn)內(nèi)容上，以培養(yǎng)”農(nóng)業(yè)后繼者“為目標，并緊密結(jié)合本地區(qū)推廣的新技術(shù)、新知識。培訓(xùn)內(nèi)容主要為三個方面：現(xiàn)代化、專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的技術(shù)、經(jīng)營管理和組織方面的知識;適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營方式不斷更新的能力;有關(guān)農(nóng)業(yè)合作化和社會化的知識。

韓國農(nóng)民培訓(xùn)，也是以政府為主導(dǎo)，政府統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)民的培訓(xùn)，通過涉農(nóng)相關(guān)部門分工協(xié)作，共同完成農(nóng)民培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)主體上，由國家統(tǒng)籌規(guī)劃，各培訓(xùn)部門分工指導(dǎo)、協(xié)同合作。以農(nóng)協(xié)、農(nóng)村振興廳、農(nóng)業(yè)大學(xué)為主體，同時也吸收社會其他力量共同參與農(nóng)民培訓(xùn)。

(二)以英國為代表的西歐模式

英國農(nóng)民培訓(xùn)的主要特點：

一、形成了農(nóng)民培訓(xùn)與正規(guī)教育相結(jié)合的農(nóng)民教育體系;

二、注重培訓(xùn)質(zhì)量，具有嚴格的評級考核制度;

三、農(nóng)民培訓(xùn)與“國家職業(yè)資格證書”制度緊密結(jié)合，農(nóng)民通過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后由專門的職業(yè)資格評審委員會頒發(fā)“國家職業(yè)資格證書”，成為具有從業(yè)資格的農(nóng)業(yè)勞動者。

(三)以美國、加拿大為代表的北美模式

北美農(nóng)民教育模式主要是指以規(guī)模化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)機械化耕作為主要特點，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)推廣和農(nóng)業(yè)教育三位一體的農(nóng)業(yè)科教體系，其代表國家主要是美國和加拿大。

北美農(nóng)民教育模式目前已經(jīng)形成機械化、專業(yè)化、商品化三位一體的范式。北美農(nóng)民教育模式除了具有東亞模式和西歐模式的共同優(yōu)點如培訓(xùn)主體的多元化、培訓(xùn)法制化等之外，還具有很多自身的特點。

加快我國培育新型職業(yè)農(nóng)民建議

如何加快我國培育新型職業(yè)農(nóng)民的路徑選擇培育新型農(nóng)民，是一項長期而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。既要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，又不能照搬國外的培訓(xùn)模式，而要根據(jù)中國的國情，結(jié)合各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，因地制宜地開展培訓(xùn)工作。主要有四點：

(一)大力營造有利于新型農(nóng)民成長的社會環(huán)境

(二)建立以政府為主導(dǎo)的多元化培訓(xùn)機制

(三)突出培育重點

當前，要著重培育三種人才：

一是以家庭農(nóng)場為生產(chǎn)型代表，著力培育一批掌握一定專業(yè)技術(shù)生產(chǎn)技能，帶動輻射能力強的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營人才;

二是以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為創(chuàng)業(yè)代表，著力培養(yǎng)一批具有較強創(chuàng)業(yè)意識和管理能力，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化經(jīng)營企業(yè)的新型職業(yè)人才;

三是以農(nóng)民專業(yè)合作社組織和農(nóng)村區(qū)域經(jīng)理人為服務(wù)型代表，著力培育一批具有較強市場意識和決策能力，掌握一定產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和市場營銷技能的人才。

(四)構(gòu)建一主多元的培訓(xùn)體系

新型職業(yè)農(nóng)民培育工作是一項長期性、連續(xù)性的系統(tǒng)工程。多年來，各級農(nóng)廣校的農(nóng)民培訓(xùn)中，已經(jīng)形成體系，發(fā)揮了農(nóng)民培訓(xùn)主體的作用。要在繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)廣校網(wǎng)絡(luò)、資源優(yōu)勢，大力開展遠程教育的同時，組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利及農(nóng)業(yè)高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院，展開多形式、多層次的農(nóng)民培訓(xùn)。

要根據(jù)農(nóng)民職業(yè)教育覆蓋面廣、專業(yè)門類多、技術(shù)含量高、教學(xué)內(nèi)容豐富且要通俗易懂、隨時隨地滿足求學(xué)者的需求的特點，建設(shè)以合作社為平臺的培訓(xùn)體系，以合作社為依托，運用現(xiàn)代化信息手段資源共享構(gòu)建群體優(yōu)勢，共同抵御市場經(jīng)濟風險，最終通過合作社的平臺實現(xiàn)農(nóng)場對接、農(nóng)超對接、農(nóng)政對接，即農(nóng)場和生產(chǎn)、收購廠家的直接接觸，農(nóng)產(chǎn)品和超市的直接接觸，農(nóng)民和政府的直接接觸。

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