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一年一度的中央農村工作會議即將召開,部署下一年的農村經濟工作。
2016年是十三五規劃開局之年,年初至今中央已出臺多項農業改革政策,涉及農村產權制度、農地流轉、價格機制等環節,在明年的一號文件中,這些改革極有可能將繼續深化。
業內專家指出,2017年一號文件的核心要點將聚焦農業改革方面。新一輪的農業供給側改革將主要著力于去庫存、降成本、補短板。其中,農產品價格機制改革、種業改革、土地流轉等方面受到重點關注。
具體分析如下:
1、農產品價格機制改革
農產品作為推動農業供給側結構轉型的重要工具,它的價格已經形成了機制改革的制度建設日趨完善。
近期發布的《糧食行業“十三五”發展規劃綱要》等多份文件,均對農業價格改革作出了具體安排。多位專家認為,通過農產品價格的市場化,實現農業生產要素更高效率的配置,將是深層次改革的方向。
2、種業改革
種子產業是農業的核心,也是政策長期關注的焦點。育種技術的研發是提高糧食產量的重要途徑之一。
“十三五”科技規劃首次明確提出,要實現轉基因抗蟲玉米、抗除草劑大豆等產品產業化。中泰證券認為,深化種業科研體制改革,建立育種資源向企業流動的商業化機制,做大做強“培育、繁殖、推廣一體化”的現代種業企業,建立健全公益性資源開放共享機制等,將是種業改革的重點方向。
3、土地改革
土地是農業生產最核心的生產要素。
專家指出,土地流轉集中是推動以家庭農場、合作社為代表的適度規模化經營的前提,也是提高農業科技含量、實現農資社會化服務的基礎,在整個農業供給側改革中居于重要地位。
自2013年以來,從農村土地確權登記到土地流轉、三權分置,再到農村土地兩權抵押貸款及相關產權保護落實,農村土地改革一直沿著明晰產權、掃清障礙、推動資本化的思路穩步推進。
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