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今天，中央工作會議順利閉幕了!中央一級表態，農業供給側改革成為明年中央工作經濟之一。

對此，專家表示：中央要求加快農業的供給側結構性改革，這實際上對農業改革提出了要有新突破的要求，也說明農業改革要堅持尋求新方向，瞄準新的改革領域。

2017年農業供給側改革5大事情

大方向已定!2017年中央經濟工作重心之一：農業供給側改革!

農業結構調整是推進農業供給側結構性改革的主要內容，也是提高農業綜合效益和競爭力的重要抓手。2017年，我國農業結構調整要重點抓好調減玉米等5件事。

據新華社報道，農業部部長韓長賦19日表示，當前，新一輪農業結構調整已有良好開局，但離調優調高調到位還有很大差距，市場供需不匹配、農牧結合不緊、種養循環不暢、產業鏈條不長、區域布局不合理等問題依然突出;農民存在“不愿調、不會調、不敢調”的問題。

下一步，調結構關鍵是要順應市場需求，生產適銷對路的農產品，確保產得出來、賣得出去，并爭取賣個好價錢;發揮生產經營主體的積極性創造性，讓農民愿意調、主動調。

韓部長介紹，明年我國農業結構調整要有新突破，形成新局面，要重點抓好5件事——

第一件事情：繼續調減玉米。

在今年籽粒玉米調減3000萬畝左右的基礎上，明年要繼續調減“鐮刀彎”等非優勢產區玉米1000萬畝，累計調減總量爭取達到4000萬畝。

第二件事情：大力穩生豬、興奶業。

優化生豬區域布局，加快南方水網地區生豬養殖轉型升級，引導生豬養殖向玉米主產區、環境容量大的地區轉移。建設優質奶源基地，抓住中國奶業20強這個龍頭，培育國產品牌，振興民族奶業。

第三件事情：推進漁業減量增收和資源養護。

推廣健康養殖，調優區域布局，減少養殖密度，堅決壓減高投入高污染的水產養殖規模。逐步減少近海養殖，規劃和發展“海洋牧場”。率先在長江流域水生生物保護區實行全面禁捕。

第四件事情：做大做強優勢特色產業。

大力發展區域優勢特色農產品。結合農業產業扶貧，發揮地方資源優勢，加快發展地方特色蔬菜瓜果、茶葉、花卉、食用菌、畜禽等產業。

第五件事情：加快推進農村創業創新。

以扶持農民工、大學生、退役士兵、農業科技人員等返鄉下鄉創業創新為重點，加強政策扶持，開展創業創新培訓，支持鄉村旅游和農業電商等新產業新業態新模式，加快推進“互聯網+”現代農業發展，讓“雙創”成為農業農村發展新動能。

農業行業觀察(公眾號：nyguancha)認為：從農業部確定的2017年農業供給側改革的5件事情上來看，對于農業企業來說將會遇到以下幾個機會點：

1、玉米深加工業將會得到長足發展

2015年農業部下發《“鐮刀彎”地區玉米結構調整的指導意見》(注：“鐮刀彎”地區，包括東北冷涼區、北方農牧交錯區、西北風沙干旱區、太行山沿線區及西南石漠化區，在地形版圖中呈現由東北向華北-西南-西北鐮刀彎狀分布，是玉米結構調整的重點地區)，提出玉米調整總體思路為保產能、適當調、產業化。以產業的理念來推動玉米的轉化，玉米是高能量且產業鏈長的農作物，后續加工產業鏈很長。

2、大豆和飼草產業市場空間提升

余欣榮部長指出：我們把玉米的調減與糧豆輪作和糧改飼試點以及玉米收儲制度改革協同配套，重點就是調減東北冷涼區、北方農牧交錯區等“鐮刀彎”地區的非優勢產區，積極引導農民改種大豆、薯類雜糧、青貯玉米、優質飼草等。

3、養豬業人數將會增加

大力穩生豬、并引導生豬養殖向玉米主產區、環境容量大的地區轉移。因此，養豬大戶的信心將會得到提升。

4、生態養殖成為趨勢

隨著十三五生態規劃的推進，農業可持續發展及禁養目標的落實，生態循環農業及生態養殖業將會得到發展。

5、出現投建農產品基地的現象

大力發展區域優勢特色農產品。結合農業產業扶貧，發揮地方資源優勢，加快發展地方特色蔬菜瓜果、茶葉、花卉、食用菌、畜禽等產業。

完成這一使命的話，就需要建設大型農產品種植基地，并大力提升農產品品牌，推進農產品溯源，提高農產品的溢價。

6、農業電商競爭更激烈

農業電商得到農業部認可之后，同時隨著農產品品質提升之后，農業電商的運營能力和入口流量將會成為農產品基地經營者看重的依據。

7、返鄉創業成主流

2017年，農業部。以扶持農民工、大學生、退役士兵、農業科技人員等返鄉下鄉創業創新為重點，加強政策扶持，開展創業創新培訓。

國家的補貼、扶持等紅包不斷，返鄉創業將會成為大學生、農民工的就職的趨勢。同時，在選擇創業項目上，休閑農業和農業電商會成為他們的首選。

2個炸彈!農業投資迎來高潮

重磅炸彈一：農業補貼制度改革以綠色生態為導向

2016年12月19日，經國務院同意，財政部、農業部近日聯合印發《建立以綠色生態為導向的農業補貼制度改革方案》，推進農業供給側結構性改革，完善農業補貼政策。

據了解，農業補貼是世界各國為提高本國農產品的國際競爭力、保障農民利益和促進農業發展普遍采用的一種基本政策手段。多年來，中國采取了多種農業補貼措施，促進了農業的發展，但是也存在諸多問題。

圍繞保障糧食等主要農產品供給安全、農民穩定增收和農業生態環境保護等目標，《方案》提出，到2020年，基本建成以綠色生態為導向、促進農業資源合理利用與生態環境保護的農業補貼政策體系和激勵約束機制。

《方案》還提出，要落實最嚴格的耕地保護制度。同時，在保持存量補貼政策穩定性、連續性的基礎上，優化支出結構，加強統籌協調，提高補貼資金使用的指向性;增量資金重點向資源節約型、環境友好型農業傾斜，促進農業結構調整，加快轉變農業發展方式。

炸彈二：首次在農業領域開展PPP

2016年12月19日，發改委聯合農業部發布了《關于推進農業領域政府和社會資本合作的指導意見》(以下簡稱《意見》)，提出大力推進農業領域政府和社會資本合作(以下簡稱PPP)。這也是農業領域首個PPP指導文件。

在重點領域方面，《意見》明確提出，重點支持社會資本開展高標準農田、種子工程、現代漁港、農產品質量安全檢測及追溯體系、動植物保護等農業基礎設施建設和公共服務;引導社會資本參與農業廢棄物資源化利用、農業面源污染治理、規模化大型沼氣、農業資源環境保護與可持續發展等項目;鼓勵社會資本參與現代農業示范區、農業物聯網與信息化、農產品批發市場、旅游休閑農業發展。

在路徑方面，《意見》要求科學界定政府與社會資本的權利職責，規范項目投資管理和實施程序，明確操作規則與機制。鼓勵地方政府采用資本金注入的方式投資農業領域PPP項目，并明確出資人代表，參與項目準備及實施工作。地方政府主導推動開展工作，積極推進體制機制創新與政策創設，為社會資本獲得合理回報創造條件。各類符合條件的國有企業、民營企業、外商投資企業、混合所有制企業，以及其他投資、經營主體均享有依法依規平等參與的權利。

隨著，綠色農業補貼推進，農業領域的ppp項目落地之后，農業行業觀察認為2017年農業投資與創業將會存在2大趨勢：

1、生態農業出現產業化現象

該《意見》指出：增量資金重點向資源節約型、環境友好型農業傾斜，促進農業結構調整，加快轉變農業發展方式。

如果補貼向生態農業傾斜之后，有機農業、生態循環農業將會成為農業產業化的方向。

同時，農業生產方式調整之后，農業將會在生態農業上投入更多的資金與人力。

另外隨著，商業化資本進入之后，生態農業將會出現大生產、大規模、產業化等現象級的生態農業集團。

2、農業投資熱情高漲

該《意見》明確對已建成的重大農業基礎設施開展確權試點，政府投資形成的資產歸農村集體經濟組織成員集體所有，社會資本投資的資產歸投資者所有。

如果，投資利益得到確保之后，土地流轉、生態農業、農業物聯網、農產品溯源平臺等項目會得到長足的發展。

最后，盡管國家扶持的紅包不斷，但農業的根本矛盾還是存在的，解決這一矛盾是需要時間。

因此，農業行業觀察勸誡各位農業投資者：一定要選擇自己熟悉的項目或者能把控的項目;否則步子太大，容易傷人傷己。

農業行業觀察綜合參考：上海證券報、中國證券報、新華社

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