設施農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展必比可少的部分。

接下來，農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察(公眾號：nyguancha)給大家分享2個設施農(nóng)業(yè)的案例：

案例一

河南內(nèi)黃縣張龍鄉(xiāng)農(nóng)民在搭建蔬菜大棚。入冬以來，內(nèi)黃縣許多農(nóng)民開始搭建蔬菜大棚，改變過去傳統(tǒng)種植模式，提高經(jīng)濟效益。目前，該縣已發(fā)展蔬菜大棚17萬多畝，設施農(nóng)業(yè)成為當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的重要途徑。

案例二

近年來，該團依托黑龍江援建契機，讓溫室種植由單一的蔬菜向瓜果、花卉等多元領域拓展，重點發(fā)展綠色蔬菜、特色花卉、特色瓜果、觀光旅游。目前，該基地共建成大棚1001座，年產(chǎn)各類果蔬3000噸，創(chuàng)產(chǎn)值1000多萬元，設施農(nóng)業(yè)種植已成為團場農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和引領當?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的品牌示范區(qū)。

案例三

河北保定望都縣趙莊鄉(xiāng)十里鋪草莓種植基地里，農(nóng)民們在采摘草莓。近年來，該縣積極發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，主打生態(tài)環(huán)保的“綠色經(jīng)濟牌”，并采用農(nóng)民專業(yè)合作社對接農(nóng)超和基地模式，提升草莓附加值。目前，溫室草莓種植成為當?shù)剞r(nóng)民增收的新產(chǎn)業(yè)。

案例四

近日，內(nèi)蒙古察右前旗簽約內(nèi)蒙古裕盛源農(nóng)業(yè)旅游有限公司，引進總投資額1億元以上的錯季節(jié)鮮葡萄生產(chǎn)基地和觀光采摘、休閑農(nóng)業(yè)、葡萄深加工一體循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項目。

啥叫設施農(nóng)業(yè)?

設施農(nóng)業(yè)是采用人工技術手段，改變自然光溫條件，創(chuàng)造優(yōu)化動植物生長的環(huán)境因子，使之能夠全天候生長的設施工程。設施農(nóng)業(yè)是個新的生產(chǎn)技術體系，它的核心設施就是環(huán)境安全型溫室、環(huán)境安全型畜禽舍、環(huán)境安全型菇房。

該關鍵技術是能夠最大限度利用太陽能的覆蓋材料，做到寒冷季節(jié)高透明高保溫;夏季能夠降溫防苔;能夠將太陽光無用光波轉變?yōu)檫m應光合需要的光波;良好的防塵抗污功能等。它根據(jù)不同的種養(yǎng)品種需要設計成不同設施類型，同時選擇適宜的品種和相應的栽培技術。

設施農(nóng)業(yè)：2條道路、5個趨勢

我國設施農(nóng)業(yè)發(fā)展有兩條道路：

一是引進國外具有自動化、智能化、機械化并具備人工升溫溫、光照、通風和噴灌設施，可進行立體種植，屬于現(xiàn)代化大型溫室。但是不僅沒有普及開來，高成本甚至難以實現(xiàn)商業(yè)運營。

另一條道路是我國農(nóng)技推廣部門推動農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民聯(lián)手，從塑料大棚和拱棚開始，逐漸發(fā)展為日光溫室和連棟溫室，形成快速發(fā)展，形成總面積達到其他國家總和的5倍以上。

我國設施農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到4個趨勢：

1、現(xiàn)代化機會

十三五規(guī)劃上，重點發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。而設施農(nóng)業(yè)又是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)。

設施農(nóng)業(yè)將會借著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大機遇高速發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)供給側改革。

2、商業(yè)資本落地

農(nóng)業(yè)ppp項目著重提到，鼓勵商業(yè)資本進入農(nóng)業(yè)。設施農(nóng)業(yè)是一個系統(tǒng)的工程建設，因此需要大量的資金投入。

如果商業(yè)資本快速落地之后，設施農(nóng)業(yè)的資金難題將會被有效地解決。

3、國家鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

設施農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等都是農(nóng)業(yè)的新業(yè)態(tài)。

國家推動及鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，設施農(nóng)業(yè)項目必將會被創(chuàng)業(yè)者當做大顯身手的地方。

4、綠色農(nóng)業(yè)

2017年中央宣布農(nóng)村經(jīng)濟工作重點：綠色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)供給側改革。

設施農(nóng)業(yè)的提倡光合作用和無公害種植技術，因此在綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展大背景下，綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、無公害蔬菜將會在設施農(nóng)業(yè)領域得到長足發(fā)展。

為何要布局設施農(nóng)業(yè)?

剛剛我們也看了四個案例，都是有關通過布局設施農(nóng)業(yè)之后，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者或者農(nóng)民的收益都得到增加。除了增加收入之外還有哪些原因來促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營者采用設施農(nóng)業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營的方向。我們認為有一下4個原因：

1、消費升級

其實，消費升級在很多領域都會被提及。作為與民生息息相關的農(nóng)業(yè)，消費升級也不能少。

設施農(nóng)業(yè)能夠防止農(nóng)產(chǎn)品污染、提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。這一點完成符合消費升級的方向，品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品或者高端農(nóng)產(chǎn)品將會成為農(nóng)產(chǎn)品消費市場的主流。

2、提高生產(chǎn)效率

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中國農(nóng)業(yè)落后在生產(chǎn)工具與生產(chǎn)效率上，因此在生產(chǎn)工具同等的情況下，如何提高生產(chǎn)效率就成為我們跑贏競爭對手的關鍵點。

設施農(nóng)業(yè)的將會在物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等方面的應用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來便捷與幫助，從而提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，加快了農(nóng)產(chǎn)品疾病防治、農(nóng)作物成長。

3、提高利用率

設施農(nóng)業(yè)可以破解種植與養(yǎng)殖的面積上的弱點，通過設施農(nóng)業(yè)的光合作用、空間作用，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者爭取了更多的空間利用。

比如：設施農(nóng)業(yè)可以設置上下層或者多層，再固定的面積上，進行空間優(yōu)化，提高種養(yǎng)殖的規(guī)模。

4、符合國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向

設施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個方向與支點，。通過設施農(nóng)業(yè)的布局破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的痛點。

國家大力支持發(fā)展設施農(nóng)業(yè)!

其實，早在2008年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關于促進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》。《意見》指出設施農(nóng)業(yè)技術密集、集約化和商品化程度高。發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，可有效提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力，既是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的客觀要求，也是克服資源和市場制約、應對國際競爭的現(xiàn)實選擇，對于保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有十分重要的意義。

同時，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地予以支持，國土資源部政策明確，各地單列安排農(nóng)村建設用地計劃指標的時候，要安排不少于國家下達當?shù)赜媱澲笜说?%，用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)靈活發(fā)展用地需要，為農(nóng)民住宅、農(nóng)村發(fā)展等提供用地保障。同時，根據(jù)國務院有關規(guī)定，自2015年起，由各省區(qū)市對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行的農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、產(chǎn)地批發(fā)市場等建設單獨安排用地計劃指標，促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

設施農(nóng)業(yè)的助推器：保險

農(nóng)業(yè)保險作為市場化的風險管理和社會管理手段，在防范農(nóng)業(yè)災害風險、轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)村金融發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理等方面具有重要作用。

因此，設施農(nóng)業(yè)也有保險!我們再來看一則新聞：

據(jù)《河北日報》報道《河北：設施農(nóng)業(yè)保險為蔬菜大棚遮風擋雨》

2011年10月，河北省省下發(fā)了《關于印發(fā)河北省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案的通知》，將溫室大棚保險列入政府補貼項目。為將政府的惠農(nóng)政策落實到位，中華財險廊坊中支與當?shù)剞r(nóng)業(yè)局和相關部門進行溝通，了解當?shù)厥卟舜笈锂a(chǎn)業(yè)相關情況，并到大棚園區(qū)進行實地調(diào)研。在得到相關資料后，中華財險與當?shù)叵嚓P部門進行了多次溝通、匯報、申請，最終得到當?shù)卣J可。

2016年10月8日，河北省出臺的《關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)助力京津冀協(xié)同發(fā)展的實施意見》指出，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，進一步用足用好中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策，規(guī)范地方配套資金預算管理。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設提供一攬子的風險保障。建立適應農(nóng)業(yè)保險業(yè)務發(fā)展需要的基層服務體系，指導農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)做好防災減災工作。積極發(fā)展菜籃子工程保險、農(nóng)業(yè)基礎設施保險、農(nóng)房保險、農(nóng)機具保險等普惠保險業(yè)務。

全國其他各地的設施農(nóng)業(yè)保險也在推行中。

設施用地必須要備案，否則違法!

國家在大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的同時，設施農(nóng)業(yè)也成為不法者侵占國家土地資源的工具。

近些年來國土資源部會同農(nóng)業(yè)部在設施農(nóng)用地上專門研究制定政策，支持設施農(nóng)業(yè)建設，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2010年兩部曾出臺關于完善設施農(nóng)用地管理有關問題的通知，明確支持設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地政策，根據(jù)設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況和國有化糧食發(fā)展需要，2014年兩部又再次下發(fā)《關于進一步支持設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》，加大政策支持力度，明確規(guī)定經(jīng)營型的畜禽養(yǎng)殖、工廠化的作物栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及規(guī)模化糧食生產(chǎn)所需的生產(chǎn)設施、輔助附屬設施和配套設施用地都按照設施農(nóng)用地管理，無須按建設用地辦理審批手續(xù)。

國土資源部耕地保護司副司長劉明松指出，為了嚴格保護耕地，保障國家糧食安全，同時明確嚴禁隨意擴大設施農(nóng)用地建設范圍，嚴禁以設施農(nóng)用地為名從事非農(nóng)業(yè)建設，要確保農(nóng)地農(nóng)用。

為規(guī)范設施農(nóng)用地實行備案管理，對設施農(nóng)用地主體準入、受理條件、備案材料、備案流程和審核內(nèi)容進行固化。

(一)經(jīng)營者提出申請。從事設施農(nóng)業(yè)建設的經(jīng)營者應在用地前擬定設施建設方案，明確項目名稱、建設地點、設施類型和用途、數(shù)量、標準和用地規(guī)模等，與鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織協(xié)商土地使用年限、土地用途、土地復墾要求及時限、土地交還和違約責任等內(nèi)容，與土地所有權人就建設方案充分溝通，達成一致意見，向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出用地申請。

(二)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審查。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要充分發(fā)揮管理作用，依據(jù)有關規(guī)定，組織建設(規(guī)劃)、國土資源等部門，對經(jīng)營者提交的設施建設方案、用地協(xié)議等進行初審。符合要求的，出具審查意見，與其它材料一起提交市農(nóng)林部門(或海洋漁業(yè)部門)和國土資源部門備案;不符合要求的，及時通知經(jīng)營者，并告知理由。設施建設方案和土地使用條件必須通過政務公開、門戶網(wǎng)站等形式向社會予以公示，公示時間不少于10天;公示結束無異議的，鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、經(jīng)營者簽訂三方用地協(xié)議，規(guī)范用地行為。

(三)用地備案管理。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對經(jīng)公示無異議的設施農(nóng)用地相關建設方案材料報市國土資源部門和農(nóng)業(yè)部門備案(水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)設施用地由海洋漁業(yè)部門備案)。市國土資源部門和農(nóng)林部門、海洋漁業(yè)部門應重點審核設施用地的合理性、合規(guī)性、用地協(xié)議及復墾協(xié)議內(nèi)有關耕作層保護措施等落實情況。發(fā)現(xiàn)存在選址不合理、附屬設施用地和配套設施用地超過規(guī)定面積、缺少土地復墾協(xié)議內(nèi)容，以及將非農(nóng)建設用地以設施農(nóng)用地名義備案等問題的;項目設立不符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局、建設內(nèi)容不符合設施農(nóng)業(yè)經(jīng)營和規(guī)模化糧食生產(chǎn)要求、附屬設施和配套設施建設不符合有關技術標準的，以及土地承包經(jīng)營權流轉不符合有關規(guī)定的;分別由市國土資源部門和農(nóng)林部門(或海洋漁業(yè)部門)在 5個工作日內(nèi)，告知鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及經(jīng)營者，由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)督促糾正。經(jīng)審核通過報備的，由市國土資源部門在10個工作日內(nèi)統(tǒng)一編制備案意見書告知鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。

最后，隨著國家政策推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)融合，中國將出現(xiàn)大批量的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體，即農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等，這將是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的浪潮。在此產(chǎn)業(yè)化大潮下，農(nóng)業(yè)相關的配套服務業(yè)尤其是設施農(nóng)業(yè)必然迎來快速發(fā)展的契機。

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