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三農日報|智慧農業面臨的五大難題；我國涉農政策的三大階段

智慧農業

蘭溪

2019-12-12 10:04:49

[ 導讀 ] 一起來看看，這幾天三農領域都發生了哪些事？

封面人物：酒家集團董事長林杏綺

三農日報第560期

今日名言：任鐵任金，定有可穿之硯；日磨日削，從無不銳之針。——徐渭

看三農日報，發現更大的產業！

「要聞」

1、農業農村部：通過“公司+農戶等方式助中小生豬養殖場戶加快恢復生產

農業農村部10日召開大型生豬養殖企業幫帶中小養殖場戶發展的座談。農業農村部相關負責人介紹，全國約2600萬生豬養殖場戶中，規模以下的中小養殖場戶占比超過99%，但豬肉產量卻占到了全國的一半。

中小養殖場戶生產關系到全國豬肉市場的有效供給。因此要引導鼓勵大型生豬養殖企業充分發揮自身資金、市場、信息、技術等方面的優勢，通過“公司+農戶”、托管租賃、入股加盟等方式，幫助帶動中小養殖場戶加快恢復生豬生產，實現企業自身和中小養殖場戶互促互進的雙贏局面。

2、農業農村部：將制定約3000項標準

據農業農村部官網消息，農業農村部12月10日發布了對加快完善我國農產品農藥殘留限量標準建議的答復。答復內容顯示，雖然農業農村部目前共審議通過農藥殘留限量標準7400余項，基本涵蓋我國批準使用的農藥品種和日常消費產品。但同時我國農藥殘留國家標準體系與發達國家標準數量相比，仍存在差距。在下一步，農業農村部將加快制定約3000項標準，及時更新豁免農藥名單。

「地方大動作」

3、江西：著力打造“四化”農業

近年來，江西著力推動綠色化、特色化、精品化、品牌化為主要內容的“四化”農業發展，全省農村居民人均可支配收入達到10625元、增長9.1%。目前共創建全國綠色食品原料標準化生產基地46個、國家農產品質量安全市縣10個，“三品一標”總數達到了5015個，其中綠色有機農產品數量位居全國前列；3.4萬余家企業納入了追溯管理，2600家企業農產品實現了掃碼入市。

4、黑龍江落實農機具補貼逾15億元

據黑龍江省農業農村廳公布的情況，黑龍江省積極落實國家投入農機補貼資金政策，利用補貼資金調整優化農機裝備結構。目前這個農業大省已落實國家投入農機購置補貼資金15.4億元，全省可享受補貼的農機具7萬多臺（套）。

「產業新勢力」

5、預測：寵物食品將達957億元

根據2018年中國寵物行業白皮書，我國的寵物消費以寵物食品和寵物醫療為主，其中寵物食品作為最大的細分領域，消費比例最高，占比達到34%。預計寵物食品的市場規模在2020年能夠達到957億元，具備成倍的增長空間。而在寵物食品中，主糧份額占據絕對優勢。

6、智慧農業面臨的五大難題

(1)人才短缺，從業者知識文化水平不高

農業從業者人員年齡較大，新技術人才較少，接受新科技的時間較長，市場培育時間較長

（2）設備及軟件成本高

設備或軟件價格較高，平均每畝大約幾百到幾千不等，而產品銷售沒有議價權，實際收益沒有顯性變化。

（3）傳感器精度不準，數據獲取難

農業數字化程度低，獲取數據較難，同時，傳感器采集數據少，精度不準，且還不穩定。

（4）核心技術缺乏，實用性不強

核心設備及傳感器來源于國外，中國大部分核心技術仍處在實驗室階段，應用性不強。

（5）實際環境應用少，資金支持力度有限

智慧農業相關技術主要應用于幾百米以上的耕地，而此類耕地數量較少，且實現全面數字化需要大量資金支持，目前，資金支持力度有限。

7、科學證明：鄉村振興戰略是發展必由之路

實施鄉村振興戰略，是發展的必由之路。科學證明，一個國家城鎮化率超過50%，將會進入農業農村優先發展和城鄉融合發展的歷史時期，而中國改革開放過程中城鎮化迅速推進，根據最新權威數據統計，目前許多地方的城鎮化率超過了50%。因此，對于中國而言，推進國家發展必須打好鄉村振興攻堅戰，持續加大對鄉村產業的扶持，推動鄉村大發展、大繁榮。

8、農業產業化發展的四個階段

第一個階段是規模化，將一家一戶的小農戶組織起來，在規模化的基礎上實現標準化的操作，能夠提升效率，每一批產品都能符合高標準。在標準化的基礎上實現現代化，包括現代化的技術、現代化的設備和現代化的管理，沒有規模化和標準化，現代化無法實現。最后才是實現產業化，產業化和現代化的不同在于現代化是某一個環節實現了現代化，就可以叫現代化，產業化指的是和市場對接，產業鏈貫通和金融、數據的融合，生產是根據消費者的需求來進行生產的，生產出來以后直接可以通過配送，送到各個市場與消費者的手中，整個產業鏈條是貫通的，所以叫產業化。

9、我國涉農政策的三大階段

第一階段(1978-1994年)

財政高度集中的統收統支管理體制改為財政包干體制，并明確中央財政和地方財政在農業農村方面的支出重點。增加和引導各級政府對農業的投入。

第二階段(1994-2002年)

財政支出保證范圍也相應地進行了調整，“三農”支出、教育、社保等公共服務領域住處逐步成為財政支出的重點。例如，在財政扶貧領域和農業綜合開發領域，引入了世界銀行的項目管理辦法，如報賬制、專家評審制、績效評價制度等。

第三階段(2003-至今)

具體的政策措施：①農業稅全面取消;②財政支農力度顯著加大;③財政支農支出結構不斷改善;④建立對農民的直接補貼制度;⑤逐步將農村事業發展納入公共財政的保障范圍。

目前，以支持糧食生產、促進農民增收、加強生態建設、推進農村改革、加快農村教育衛生文化發展等政策為主要內容的財政支持“三農”政策框架體系已經顯現。

10、數據：國農作物和畜禽種業市場接近6000億元

目前，我國農作物和畜禽種業市場接近6000億元，成為全球最大的種業市場，1家企業進入全球種業前八。

種業走出去步伐加快，30多家企業在境外設立研發機構，國內企業先后收購先正達等國際種業龍頭。

11、數據顯示：亞太地區植物基酸奶市場處于空白階段

據歐瑞國際數據顯示，2018-2023年全球植物基酸奶復合增長率高達17.8%，美國植物基酸奶的增長率高于普通酸奶十倍之多。

但縱觀全球酸奶市場來看，歐瑞國際數據顯示，2018年全球酸奶市場規模高達879.42億美元，亞太市場規模占據了近一半，但2018年植物基酸奶全球規模為9.74億美元，但亞太地區復合增長率僅為3%，這樣對比來看，說明亞太地區的植物基酸奶市場目前還處于較為空白階段。

12、報告：抹茶70%應用在加工食品領域

由于茶葉、糕點、冰淇淋和飲料的需求增加，預計到2022年底，全球抹茶市場份額將超17億美元。

報告顯示，目前線下連鎖仍是抹茶品牌下游終端的主要消費形態。國內抹茶70%應用在加工食品領域，烘焙渠道和餐飲渠道各占15%。

「公司情報」

13、北京金控集團與農業銀行簽署戰略合作協議

日前，北京金控集團與中國農業銀行簽署戰略合作協議。根據協議，北京金控集團和中國農業銀行將圍繞金融科技助推金融綜合服務平臺建設、普惠金融服務和“三農”金融服務等方面開展全面合作。下一步，雙方將以金融科技為依托，不斷提升普惠金融服務和“三農”金融服務水平，著力培育鄉村發展新業態，激發經濟增長新動能。

14、生鮮電商平臺“我廚”官網和APP暫停服務

12月11日，主打凈菜配送服務的生鮮電商“我廚”被發現岌岌可危：官網和APP均已暫停服務；一天之前，網頁和APP仍能打開，但只提供71種產品，且以長保質期的預包裝食品為主，生鮮產品所剩無幾。目前，官方留下的聯系電話和客服專線或是暫停服務，或是無人應答。

15、牧原股份擬與兩央企基金合作開公司

12月10日晚，牧原食品股份有限公司發布公告稱，擬出資28.5億元，與國投創益產業基金管理有限公司、央企貧困地區黑龍江產業投資基金合伙企業分別合作開公司，以擴大生豬養殖產業規模。

公告顯示，經協商，國投創益擬以其受托管理的央企扶貧基金與牧原股份合資設立經營生豬養殖項目的標的公司。未來1年內，央企扶貧基金投資總規模預計不超過10億元，牧原股份投資總規模預計不超過25億元。牧原股份表示，與國投創益的合作將有利于促進貧困地區產業發展。

「觀點」

16、韓農：有機農業需打破固有認知

有機農業著名實踐者、特石生態科技創始人韓農認為:有機農業應該是國家的民生產業，基本理念是在保持環境可持續的情況下，把生產力提上去，不能走小眾化和極端化的道路，但有機農業要進入主流生活，必須要打破原有產量低、價格高、品相差的固有認知。

17、尹小健：差距就是潛力

差距就是潛力。江西省社科院產經研究所副所長尹小健認為，各地在選擇調整產業時，務必突出優勢特色、突出主導產業、突出發展重點，不能上下一般粗，對不符合要求的，堅決不予支持。要培育新業態，深入挖掘農業的生態價值、休閑價值、文化價值，推動農業與旅游、教育、康養的融合發展，大力發展鄉村民宿、文創農業、認養農業等新業態，不斷拓展農業功能。要推動農產品冷鏈物流業加快發展，加大集散地、銷售地冷鏈物流設施建設力度，不斷完善鮮活農產品冷鏈物流體系。

18、業內人士：有機食品的市場還未完全被開拓