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為推進現代信息技術與農業產業融合,加快推進成都都市現代農業建設,促進互聯網+現代農業發展,成都市農委結合成都市智慧農業發展建設工作實際,特研究制定了《2017年成都市農業信息化項目實施指導意見》,一起來看看意見講了什么內容:
目標任務1
根據農業信息化發展規劃,2017年成都市著力打造8個以上集成應用現代信息技術的智慧農業示范區建設,力爭將智慧農業示范區打造成為成都都市現代農業的標桿;精心篩選培育1000名農業信息員,基本建立起農業信息化服務體系,有力促進成都農業大數據和互聯網+現代農業建設。
扶持范圍2
2017年繼續支持二三圈層區(市)縣智慧農業示范區建設和農業信息員培訓等農業信息化項目建設。優先安排10個10萬畝等重點區域智慧農業示范項目建設。
重點內容和任務3
1智慧農業示范區項目
智慧農業示范區原則上不小于1個村。在“一村一品”規劃基礎上,按照全產業鏈信息技術全面對接的要求,整體編制實施智慧農業示范區項目。在智慧農業示范區內集成應用物聯網技術、無線通訊與網絡技術、自動控制與輔助決策支持技術等,獲取動植物長勢狀況、病蟲害與肥水狀況,以及生產環境因子動態信息,通過對農業生產過程的動態模擬和對生產環境因子的智能化調控,達到合理有效使用農業資源、綜合降低經營成本、不斷提高農產品品質和優質產品比重,實現農業現代化。智慧農業示范區應按照全產業鏈信息化發展思路,扎實開展模式創新、機制創新和技術創新。
智慧農業示范區內,規模以上種植、養殖、水產基地運用現代信息技術管理生產經營的比重達到100%;物聯網系統智聯成都都市農業管理信息系統的比重達到100%;示范區內規模以上種植、養殖、水產基地信息員配置比重和培訓比重均達到100%。
實施主體:擬建智慧農業示范區內具有較強經濟實力和帶動能力的農業龍頭企業。
2農業信息員隊伍體系項目
培訓內容應當針對信息員的實際情況,選擇智能手機應用、物聯網系統操作技術應用、電子商務實訓操作、物聯網傳感器日常維護、互聯網實用信息查詢、網絡與信息安全知識等實用技術培訓。建立縣、鄉(鎮)、村三級農業信息管理員隊伍,報市農委備案。配齊配強種植業、生豬家禽業、水產業規模以上生產經營基地信息員,加強基地信息員應用技術培訓,建立起高素質信息員隊伍體系。充分調動信息員報送信息的積極性,以及信息化宣傳與推廣工作的主動性和創造性,使之成為農業農村信息化發展建設重要推動力量。
補貼標準4
1智慧農業示范區項目
根據《成都市人民政府辦公廳關于加快推進都市現代農業信息化的意見(試行)》的補助范圍及標準計算智慧農業示范區項目補助。原則上,每個智慧農業示范區合計最高補助200萬元。
注意:智慧農業示范區內,以前年度已建成投入使用的農業生產信息化示范基地,應當扣除已享受到市級財政補助投資。
2農業信息員隊伍體系項目
按縣域內規模以上種植、養殖、水產基地數量,總體設置信息報送員,原則上每個基地設置1名信息員。加強農業信息員技術培訓,年人均培訓費用1000元。
項目建設期限項目建設期限:2017年1月至11月,至11月底須全面完成項目驗收等工作。
實施方式
項目按照“因素分配法”安排財政補助資金,各項目分別按建設進度給予財政資金補助。
實施方式4
1智慧農業示范區項目
1.指標資金
采用因素法測算分配到區(市)縣2017年市級補助資金在征集區(市)縣項目需求的前提下,按照各地種植(養殖)業規模以上農業生產基地數量情況(60%)、完成上年度四川省農業廳下達的農業信息化目標任務情況(20%)、上年度農業信息化項目實施績效情況(20%)等因素進行測算,市農委、市財政局提出區(市)縣資金分配方案,并于12月前,市財政采取預算通知方式,提前下達2017年智慧農業示范區項目建設專項資金計劃額度到區(市)縣。
2.區(市)縣負責項目申報并審批
(1)廣泛做好宣傳,公開征集項目。區(市)縣農業(畜牧)主管部門應會同財政部門根據本意見,制定并公開發布《項目申報指南》,負責組織好本項目政策的宣傳申報工作。項目申報文件應通過網絡媒體的公示公告欄目對社會公開。符合條件的項目申報業主自愿填寫項目申報書。申報書經村組、鄉鎮政府逐級審核后報送區(市)縣農業(畜牧)主管部門。項目申報書格式由區(市)縣農業(畜牧)主管部門制定下發。
(2)嚴格項目審查,規范審批立項。區(市)縣農業(畜牧)主管部門會同區(市)縣財政部門對申報項目進行審查、核實,對審查合格項目進行擇優排名,并根據市上下達的項目建設任務,按照當地優勢產業和農業信息化發展規劃,優先安排成都市都市現代農業集中連片發展的重點區域的原則,確定2017年具體實施項目并進行公示。公示無異議后,對具體實施項目進行立項審批。縣級審批立項后,區(市)縣農業(畜牧)主管部門應通知項目實施單位盡快啟動實施。
(3)編制項目實施方案,申請市級核準備案。市級下達區(市)縣專項額度30日內,區(市)縣農業(畜牧)主管部門會同財政部門將審批立項項目編制全縣實施方案,并附2017年智慧農業示范區項目建設計劃及補助匯總表,于2016年11月20日前以正式文件聯合商報市農委,申請市級核準備案。
3.市級復核評審批復備案
市農委按照有關支農專項資金評審工作管理辦法,組織專家對區(市)縣上報的項目實施方案進行復核評審,于2017年1月30日前將項目備案情況以正式文件批復區(市)縣。
審查合格項目予以市級備案;審查不合格項目,責成限期整改;逾期未上報項目實施方案的、評審未通過且限期整改不合格的,一律由市財政局、市農委核減預算,追回補助資金。項目實施方案一經批復,不得擅自調整。
4.縣級按項目建設進度審驗兌付,市級抽查
(1)規范程序。區(市)縣農業(畜牧)主管部門要指導項目申報單位規范項目建設程序:一是項目業主依據項目建設方案,通過比選方式確定承建單位和智慧農業示范區建設項目中標價格;二是雙方必須訂立規范合同或協議,明確各方權利和義務、合同總價、分期付款比例、建設期限等;三是應采取合同方式聘請項目監理單位,由專業單位對項目建設實施監理,嚴把程序關、質量關和效率關。
(2)項目建設。項目按照“相互協調”、“聯動推進”、“統籌實施”原則,由項目業主負責按照批準的智慧農業示范區項目建設方案實施。項目涉及多個業主時,由牽頭申報項目的業主協調建設。區(市)縣農業(畜牧)主管部門做好項目建設的跟蹤、督促和指導,強化項目建設各環節的監督管理,確保項目建設質量、進度和安全。
(3)項目驗收。項目完工后,項目業主對項目建設情況進行總結并向當地區(市)縣農業(畜牧)主管部門提出項目驗收申請。區(市)縣農業(畜牧)主管部門申請當地審計機構對項目進行審計。區(市)縣農業(畜牧)主管部門會同財政部門組織信息技術專家、財務人員、紀檢監察人員等組成驗收小組,對項目進行驗收,并形成驗收報告,于2017年11月20日前報市農委、市財政局備案。
(4)資金兌付。智慧農業示范區項目按“項目建設進度”兌現財政補助,即項目啟動實施后補助30%、物聯網傳感器等硬件安裝到位后補助30%、項目集成調試投入試運行后補助20%、項目審計驗收合格后按合同補助尾款。為保障項目在質保期內有效運行,可以合同約定留取一定比例的項目質保金。項目尾款應在驗收后10個工作日內兌付到位。
(5)市級抽查。市農委會同市財政局對項目實施情況進行抽查。
2農業信息員培訓項目
農業信息員培訓資金按照各區(市)縣農發(林)局制定的培訓計劃平均安排財政補助資金。
信息員實行縣級集中培訓。由各區(市)縣農發(林)局按照規定程序選擇培訓機構;制定詳細培訓計劃,包括培訓時間、地點、內容、測試等;組織信息化技術專題培訓;建立農業信息員培訓檔案。每期培訓時間不少于3天。培訓費用按照不超過成都市農業職業經理人培訓標準執行。
農業信息員隊伍體系項目完成后,基地信息員應全部注冊為成都市農業地理綜合信息管理系統會員,實時報送基地生產經營信息,所在基地享受會員待遇。
成都市農業委員會根據實際情況加強項目檢查指導和監督,適時開展項目抽查。按照全市財政統一安排,對重大項目運行情況開展績效后評估。
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