一起來看看，這一周（2018.11.26—2018.12.02）三農領域都發生了哪些事？

「一周?政策」

1、我國共享住宿領域首個標準性文件《共享住宿服務規范》發布

近日，我國共享住宿領域首個標準性文件《共享住宿服務規范》（簡稱《服務規范》）發布，其旨在提升共享住宿服務的標準化和品質化。

據了解，新發布的《共享住宿服務規范》對共享住宿活動做了具體界定，并對平臺、經營者（房東）及消費者（房客）三方主體的行為提出了具體的要求和規范，內容涵蓋房源審核、安全保障、用戶隱私保護、交易與爭議解決等諸多方面，并探索建立行業“黑名單”制度。其旨在提升共享住宿服務的標準化和品質化，強化行業自律，規范行業發展秩序，營造行業發展的良好環境。

2、推進《農產品質量安全法》《漁業法》修訂

為貫徹落實全國人大常委會立法規劃，加快推進《農產品質量安全法》《漁業法》修訂工作。

《農產品質量安全法》和《漁業法》是涉及整個農業產業發展和行業監管的基礎性法律。目前兩部法律均列入了十三屆全國人大常委會立法規劃。相關司局要增強工作緊迫感，做到目標明確、人員到位、保障有力、責任落實。要以與時俱進、改革創新的精神，扎實開展立法調研和起草工作，制定符合新時代要求的法律。要加強組織溝通協調，爭取多方面支持，推動兩部法律早日出臺。

3、中央財政提前下達909.78億元 助力脫貧攻堅

從財政部了解到，近日，中央財政提前下達全國28個省區市2019年中央財政專項扶貧資金預算909.78億元，約占2018年中央財政專項扶貧資金1060.95億元的86%。

據了解，為進一步提高地方預算完整性，加快支出進度，幫助地方提前謀劃和打贏脫貧攻堅戰，在此次提前下達的909.78億元中，安排資金120億元，繼續重點支持西藏、四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州等深度貧困地區，并將資金分解到具體區、州。

4、農地改革政策加速制定“三塊地”改革試點將收官

日前，從有關部委及權威人士處獲悉，包括農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革在內的“三塊地”改革試點即將收官，近期還將重點完成承包地確權登記頒證工作。按照計劃，土地確權登記及“三塊地”改革試點均要在今年年底前完成。接下來將進入農村土地改革三項試點總結評估期，在此基礎上加快土地管理法修改。

5、財政部：調整后跨境電商零售進口商品清單

財政部今日發布關于調整跨境電商零售進口商品清單的公告。公告顯示，為促進跨境電子商務零售進口的健康發展，現將《跨境電子商務零售進口商品清單（2018年版）》予以公布，自2019年1月1日起實施。

另外，跨境電子商務零售進口商品清單中商品按《關于完善跨境電子商務零售進口監管有關工作的通知》中規定的監管要求執行，屬于《通知》適用范圍以外的，按以下要求執行：

（1）跨境電子商務零售進口商品清單中商品免于向海關提交許可證件；直購商品按照個人物品監管要求執行，網購保稅商品“一線”進區時需按貨物監管要求執行，“二線”出區時參照個人物品監管要求執行。

（2）依法需要執行首次進口許可批件、注冊或備案要求的化妝品、嬰幼兒配方奶粉、藥品、醫療器械、特殊食品（包括保健食品、特殊醫學用途配方食品等）等，按照國家相關法律法規的規定執行。

「一周?報告」

6、報告：我國發展智慧農業十分迫切

《2018-2023年中國智慧農業行業市場前景及投資機會研究報告》顯示：近年來，我國的耕地面積呈持續性減少趨勢，而且由于我國人口眾多，我國人均耕地面積遠低于世界人均耕地面積。據數據統計顯示：2017年我國人均耕地面積僅有1.46畝/人，比世界人均耕地面積2.89畝/人少了1.43畝，可見中國的人均耕地面積遠低于世界平均水平。作為一個農業大國，人均耕地面積的減少讓我國糧食供需關系趨于緊張，使我國糧食安全和社會穩定受到了嚴重的威脅，因此，發展智慧農業，提高糧食生產質量，推進耕地高效合理的利用對我國農業發展具有重大意義。

「一周?數據」

7、數據：預計2018年養殖規模將進一步減小

據中商產業研究院數據，2017年中國生豬養殖規模為8031.36億元，同比下降18%，預計2018年養殖規模將進一步減小，規模或跌破8000億元。

8、數據：10月中國進口大豆95%來自巴西

中國海關總署發布的數據顯示，今年10月份中國從巴西進口的大豆數量同比接近翻倍。10月份中國進口653萬噸巴西大豆，高于去年同期的338萬噸。中國從巴西進口的大豆數量占到10月份大豆進口總量的95%。其余5%的大豆進口量來自美國，烏拉圭，阿根廷和俄羅斯。

「一周?要聞」

9、AI進軍農作物病害檢測

AI監測病蟲害主要指利用機器學習、計算機視覺等技術，采用特定的計算機算法和模型，對農業病蟲害發生的光譜或圖像信號進行挖掘，獲得有效的數據特征，實現對病蟲害情況的實時識別和鑒定的過程。

以往，病蟲害的檢測需要人工巡視，而且一旦發現不及時，就容易導致農作物大片死亡。通過AI圖像識別技術的引入，可以不停拍照和比對，提供不間斷的監測和預報，節省了大量人力成本。美國和墨西哥農場AI實際應用結果顯示，農產品每周的收成提高了2%—4%。

10、我國大豆產量減少 明年種植面積有望擴大

近日，黑龍江省2018年玉米和大豆生產者補貼資金發放工作正式啟動。今年，黑龍江大豆補貼高達320元/畝。分析師張瑾節認為，面對大豆與其他作物補貼的巨大差異，明年大豆的種植面積大概率會有所增長，玉米面積下降的同時有可能水稻種植面積也將下降，但由于水稻種植收益總體高于玉米及大豆，預計水稻面積下降的總量仍然有限。根據玉米與水稻的種植利潤，初步預判黑龍江大豆種植面積增長空間500-800萬畝，增幅在10%-15%。

11、最新“三農”補貼：每畝達270元！

據中國鄉村之聲《三農中國》報道，2019年國家繼續加大對“三農”的支持力度，各種補貼政策正相繼出臺。明年的“三農”補貼內容將出現變化。除了農機、種糧等補貼外，還將出現進城購房補貼、助學金等。

國家按二八分配原則發放種糧補貼，也就是從原來的農資綜合補貼中拿出20％的資金，用于支持糧食適度規模經營；將80％的原農資綜合補貼資金，加上原種糧農民直接補貼和原農作物良種補貼資金，用于耕地地力保護，繼續直接發放給種糧農民。按照目前的情況看，每畝地的補貼能達到270多塊錢。

「一周?地方」

12、黑龍江：推出農業金融服務項目

從黑龍江省農業農村廳了解到，由黑龍江省農業農村廳、建設銀行、哈工大聯合推出的農業金融服務項目日前在全省首批26個試點縣上線試運行，已有186萬戶、6069萬畝土地的信息錄入平臺，通過全省農村金融服務手機APP，為農戶和新型經營主體提供方便快捷的融資服務，大幅降低融資成本，為破解農村融資難、融資貴提供有效路徑。

13、海南：三亞扶持農村電商 最高補貼25萬元

近日，海南市政府近日制定并印發了《三亞市農村電商服務體系建設扶持辦法》（以下簡稱《辦法》）。資金補貼采取“先建設后補貼”的方式。扶持周期為三年（2018—2020年）；補貼資金從三亞市互聯網產業發展專項資金中列支。

其中，建設補貼：每個市級電商運營中心最高補貼15萬元，每個區級電商服務中心最高補貼10萬元，每個村級電商服務站最高補貼3萬元。

運營補貼：每年每個市級電商運營中心最高補貼25萬元，每年每個區級電商運營中心最高補貼20萬元，每年每個村級電商服務站最高補貼12萬元。

14、山東：3至5年全面盤活農村閑散土地

山東省政府辦公廳近日出臺《關于進一步推進農村閑散土地盤活利用的通知》，提出對無建筑物或建筑物已坍塌的廢棄宅基地、歷史遺留工礦倉儲廢棄地等目前已形成的農村閑散土地，全省每年盤活20%以上，通過3-5年時間實現全面盤活利用。

除了無建筑物或建筑物已坍塌的廢棄宅基地、歷史遺留工礦倉儲廢棄地，“農村閑散土地”還包括已撤并鄉鎮、中小學、集貿市場、商業設施以及布局散亂、利用粗放的其他集體建設用地；歷史形成的未納入耕地保護范圍的園地、殘次林地，廢棄坑塘、溝渠等適宜開發的農用地；村莊周邊可開發利用的未利用地等。

15、青島農村集體資產：878.97億元

從山東青島市農委獲悉，青島市已摸清農村集體經濟資產的“家底”，青島市6015個涉農村（居）于日前全部完成清產核資工作任務，累計清查核實農村集體資產878.97億元，清查核實集體土地1212.73萬畝。

「一周?產業」

16、未來生物農藥的發展已經是必然趨勢

生物農藥行業分析表示，由于近年來農業發展速度過快，農藥研發和施用技術沒有跟上，導致對自然環境的危害逐漸加大，新型安全高效綠色農藥的發展迫在眉睫，生物農藥走進了人們的視野，未來生物農藥的發展已經是必然趨勢。

17、智慧農業生產環節四大應用場景分析：數據平臺服務占比最大

智慧農業生產環節的四大應用場景分別是：數據平臺服務、無人機植保、精細化養殖、農機自動駕駛。

根據調查數據顯示，數據平臺服務在智慧農業生產環節應用場景中占比最高，占比為40%。無人機植保在智慧農業生產環節中其占比為35%。精細化養殖在智慧農業生產環節中則占15%。農機自動駕駛在智慧農業生產環節中占10%。

18、“機器換人”推進京郊林果殘枝綜合利用

近年來，隨著北京市百萬畝造林工程的推進和林果種植業的發展，每年都產生大量的殘枝廢棄物。針對此問題，北京市農機試驗鑒定推廣站以機械化為手段，陸續引進應用可移動式樹枝粉碎機、樹枝快速粉碎發酵一體機、樹枝粉碎染色一體機、專用抓取設備等一系列先進設備，實現了林果殘枝收集拉運和處理加工全程機械化。

據北京市農機試驗鑒定推廣站技術人員介紹，下一步將優化技術模式、加大宣傳力度，早日實現全市范圍內的殘枝廢棄物全量化利用。

19、優質專用是我國小麥未來發展方向

在市場需求拉動和政策引導下，近年來全國優質專用小麥發展迅速，尤其是在最低收購價水平穩中略降的情況下，小麥種植更加需要從市場要銷路、向質量要效益。隨著土地流轉加快、適度規模經營戶占比提高，以及專業化社會化服務組織的發展，優質專用小麥在我國將具有更好的推廣基礎。在市場機制和政府之手的共同作用下，預計未來小麥生產將呈現小農戶以生產普通麥為主、規模戶以生產專用小麥為主的格局，口糧安全在數量和質量上都將得到有效保障。

20、我國開展“菜臉”識別 準確率超過90%

最近，國外已經展開了這方面的研究，在美國和墨西哥的幾座農場里，溫室中有10 臺攝像機正連續拍攝西紅柿的生長情況，并提交給相關軟件進行分析，識別出可能存在的問題，比如蟲害或病菌侵染。而在我國，也有企業專注于AI與食品健康管理，據了解該企業對于常見菜品的識別已達到了千余種，其識別準確率超過90%。

21、“互聯網+農業”催化劑：大數據、云計算

農業大數據和云計算的應用是目前“互聯網+農業”領域比較欠缺的一塊，主要應用方向為幾個方面：

一是全國乃至全球農副產品的需求大數據，農副產品、畜牧、水產養殖、種植等產品的需求的地域分布、時段分布能夠較為精準的指導農林牧領域的生產安排，減少之前出現的盲目跟風、產量豐收收入卻下降的問題。

另一個方面是精準對接產需，利用互聯網大數據把產需做精準對接，保證農業從業者收入的同時也提高了農副產品市場的豐富度。

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