最近幾年大批農(nóng)民工、企業(yè)主甚至一些大中專畢業(yè)生下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蓬勃興起，以休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商為代表的農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展非常迅猛。今年中央一號文件在支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展方面，政策含金量比較高。

1創(chuàng)業(yè)場地的政策

文件提出，要完善新增建設(shè)用地的保障機制，將年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)確定一定比例，用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展；允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地，通過入股、聯(lián)營等方式，重點支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展。同時，文件也明確規(guī)定，這些村莊整治、宅基地整理節(jié)約出來的建設(shè)用地，嚴(yán)禁違規(guī)違法開發(fā)房地產(chǎn)或建私人會所。

2金融扶持政策

很多省份出臺的文件對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，都安排了稅收優(yōu)惠和返還，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營的，相關(guān)部門適當(dāng)提高營業(yè)稅的起征點。

不少地方，對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的抵押品和抵押物做出了相關(guān)規(guī)定，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工證照齊全的房屋產(chǎn)權(quán)、機器設(shè)備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標(biāo)、發(fā)明專利等無形資產(chǎn)均可作為抵(質(zhì))押品，向金融機構(gòu)申請貸款。

3就業(yè)再就業(yè)政策

通過稅收減免，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)招用農(nóng)村就業(yè)困難對象(農(nóng)村建卡貧困戶、農(nóng)村低保人員、農(nóng)村殘疾人、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭人員等)或城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象;通過重點企業(yè)貸款貼息，鼓勵招用農(nóng)村富余勞動力或城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員;通過小額擔(dān)保貸款貼息，將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)或個體工商戶納入就業(yè)專項資金小額擔(dān)保貸款支持范圍;通過享受培訓(xùn)補貼，將參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補貼范圍，享受免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招用的農(nóng)村富余勞動力，納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓(xùn)計劃，按“陽光工程”培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)補助等。（來源：農(nóng)民日報）

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